Особливості моделювання в агропромисловому комплексі

1). Організація – розроблення основних напрямів аграрної політики і реформи, організація виробництва і закупівлі в державні ресурси продовольства сільськогосподарської сировини, організація поставок продовольства за міжнародними угодами, створення рівних умов для розвитку різних форм власності і господарювання.

2). Координація – координує діяльність підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, що входять до сфери його управління, пов’язаних з підготовкою і перепідготовкою спеціалістів, забезпечує реалізацію державної політики у сфері зайнятості.

3). Контроль – за якістю, хімічним, радіоактивним забрудненням сільськогосподарської продукції та сировини, державний контроль за якістю насіння.

Міністерство разом з органами місцевого і регіонального самоврядування і виконавчої влади забезпечує державний нагляд за технічним станом, якістю ремонту, технічнічного обладнання.

Міністерство очолює міністр, який призначається Президентом. МАП є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків.

Управління АПК обласного рівня – місцевий орган виконавчої влади. Воно є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в банку, свою діяльність організовує на основі Типового положення про управління сільського господарства Севастопольської міської державної адміністрації, затвердженого постановою КМУ від 12.02.06р. №202.

Підпорядковується управління АПК – обласній державній адміністрації і МАП, тобто у подвійному підпорядкуванні.

До основних завдань управління належать: забезпечення виконання держ. програм соц. розвитку села, сприяння демонополізації виробництва і розвиткові конкуренції, створення рівних умов для розвитку різних форм власності і господарювання, організація виробництва і закупівлі сільськогосподарської продукції, здійснення аграрної реформи та інші завдання, які ставить реформування економіки України. Для виконання покладених завдань вони наділені рядом функцій: організаційними, координаційними і контрольними – це розроблення пропозицій до проектів держ. програм розвитку с/гос-ва, забезпечення виконання прийнятих програм.

В ринкових умовах неможливе наділення галузевих органів владними функціями.

Схема організаційної структури головного упрвління Вінницької області

Головне управління агропромислового розвитку обласної, управління агропромислового розвитку Вінницької міської державної адміністрації є структурним підрозділом обласної, Вінницької міської державної адміністрації, підзвітним та підконтрольним голові відповідної адміністрації і Мінагрополітики.

Управління у своїй  діяльності керується Конституціїю України, законами України, Кабінету Міністрів  України, наказами Мінагрополітики, розпорядженнями  голови державної адміністрації та положенням про управління.

До складу управління входять на правах окремих структурних  підрозділів інспекція державного технічного нагляду та інспекція  якості та формування ресурсів сільськогосподарської  продукції, які в своїй діяльності керуються Типовим положенням про інспекцію державного технічного нагляду обласної та міської державної адміністрації та Типовим положенням про інспекцію якості та формування ресурсів сільськогосплдарської продукції обласної, Вінницької міської державної адміністрації, затвердженими відповідно постановами Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1533, від 20 жовтня 2000 року №1568.

Основними завданнями Головного  управління є:

– участь у формуванні та реалізації державної аграрної політики, організація розоблення і здійснення заходів щодо гарантування продовольчої безпеки області

– здійснення державного контролю за якістю сільськогосподарської продукції в процесі її виробництва, закупівлі та переробки, організація формування ресурсів сільськогосподарської продукції для державних і регіональних потреб

– реалізація державної політики у сфері здійснення нагляду за технічним станом тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо – будівельних і меліоративних машин, причіпного та навісного сільськогосподарського обладнання та інвентарю (далі – машини), які є у власності або користуванні підприємств, установ та організацій і громадан

– розробка та здійснення заходів щодо здійснення підтримки та захисту товаровиробників, участь в організації товарних та фінансових інтервенцій на регіональному рівні

– організація роботи з питань розвитку галузей Агропромислового Комплексу, збереження родючості грунтів, якісного стану та продуктивності земель, наукового та кадрового забезпечення, удосконалення інформаційного забезпечення Агропромислового Комплексу

– координація діяльності підприємств, які займаються переробленням сільськогосподарської продукції і виробництвом продуктів харчування

– формування ринкової інфраструктури, створення сприятливих та рівних економічних, матеріально-технічних і соціальних умов для розвитку господарств всіх форм власності

– забезпечення виконання нормативно – правових актів з питань розвитку агропомислового комплексу і систематичний контроль за їх реалізацією

– участь у формуванні та реалізації соціальної політики на селі

– участь у пропаганді передового досвіду аграрного сектору регіону

– впровадження науково – технічного прогресу, інформатизації в діяльність підприємств регіону

Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) здійснює керівництво  і контролює діяльність управлінь  агропромислового розвитку районних  держадміністрацій, погоджує призначення  на посаду та звільнення з  посади їх начальників

2) координує роботу  підприємсив, установ, організацій, що входять до сфери управління Міністерства аграрної політики України, які знаходяться на території області, погоджує призначення та звільнення з посади їх керівників

3) готує пропозиціх  до проектів програм соціально-економічного  розвитку відповідної території та місцевого бюджету

4) розробляє з урахуванням  визначених обсягів фінансових  і матеріальних ресурсів пректи  планів та цільових програм  розвитку галузей агропромислового  виробництва та та контролює  їх виконання

5) складає місцеві  баланси використання сільськогосподарської продукції, забезпечення матеріально-технічними та енергетичними ресурсами

6) сприяє організації  виробництва сировини та продуктів  дитячого, дієтичного та профілактичного  харчування

7) здійснює заходи  щодо врегулювання земельних та майнових відносин в агропромисловому комплексі, створення ефективних форм господарювання на засадах приватної власності на майно і землю

8) організовує впровадження  науково-технічних розробок, сприяє  забезпеченню належного рівня  технологічних процесів та екологічної безпеки

9) здійснює оперативний  моніторинг, аналізує та прогнозує  тенденції розвитку галузей агропромислового  виробництва і вносить відповідні  пропозиції керівництву обласної  державної адміністрації та Мінагрополітики

10) сприяє науково – дослідним, навчальним закладам аграрного профілю в забезпеченні науково – технічної та кадрової політики в галузях агропромислового виробництва

11) бере участь у  роздержавленні і приватизації  майна в галузях агропромислового  виробництва

12) сприяє формуванню інфраструктури аграрного ринку та розвитку підприємництва, фермерських та селянських господарств

13) надає методичну  допомогу з питань створення  та діяльності на базовому  рівні сільськогосподарських обслуговуючих  кооперативів, кредитних спілок, заготівельно – збутових, агросервісних та інших структур малого підприємництва

14) бере участь у  розробленні і здійсненні заходів  щодо організації безпечного  ведення сільськогосподарського  виробництва, в тому числі на  екологічно забруднених землях, сприяє вирощуванню екологічно чистої сільськогосподарської продукції, виробництву якісних продуктів харчування

15) аналізує та надає  пропозиції щодо умов удосконалення  оподаткування, кредитування, державної  підтримки суб’єктів господарювання  усіх форм власності галузей агропромислового виробництва. У встановленому порядку приймає участь у визначенні підприємств, які мають право на отримання державної підтримки

16) розробляє пропозиції  з питань охорони та раціонального  використання земель сільськогосподарського  призначення, підвищення родючості грунтів, вносить пропозиції щодо виведення у визначеному порядку із сільськогосподарського обігу малопродуктивних та забруднених земель

17) координує роботу  щодо ведення і використання  лісових ресурсів в аграрному  секторі економіки

18) сприяє забезпеченню ефективного використання господарствами і окремими власниками меліоровапних земель, приймає участь в організації роботи щодо збереження меліоративних фондів

19) розробляє та реалізує  заходи, спрямовані на розвиток  матеріально – технічної бази, економію паливно – енергетичних ресурсів і впровадження прогресивних, енергозберігаючих технологій

20) координує роботу щодо збалансування потреб і надходження засобів захисту рослин, а також хімічних добрив та регуляторів росту рослин

21) подає Мінагрополітики пропозиції щодо розроблення економічних та організаційних заходів, спрямованих на зростання експортного потенціалу підприємств, установ та організацій галузей агропромислового виробництва, обсягів реалізації їх продукції за межі України

22) приймає участь у  проведенні агрохімічної паспортизації  сільськогосподарських земель

23) сприяє забезпеченню  ефективного використання племінних  (генетичних) ресурсів, організовує  роботу щодо їх збереження  та нарощування

24) організовує відповідно до законодавства роботу з атестації об’єктів виробництва та сертифікації продукції (робіт, послуг) підприємств, установ та організацій галузей агропромислового виробництва

25) реалізує державну  політику у сфері соціально  – трудових відносин, оплаті праці, кадрового забезпечення галузі

26) здійснює моніторинг  реалізації Галузевої угоди, надає консультативно – методичну допомогу з питань організації, нормування та оплати праці

27) готує пропозиції  щодо укладення з відповідними  профспілковими організаціями в  агропромисловому виробництві регіональних угод

28) бере участь в  організаційному і методичному  забезпеченні підготовки, перепідготовки  та підвищення кваліфікації працівників  галузей агропромислового виробництва,  формує обсяги цільової підготовки  фахівців і забезпечує їх працевлаштування, сприяє забезпеченню реалізації державної політики у сфері зайнятості сільського населення

29) здійснює контроль  за цільовим та ефективним  використанням бюджетних коштів 

30) надає методичнуу  допомогу з організації та  додержання правил ведення бухгалтерського обліку і фінансової звітності, сприяє розвитку статистики в галузях агропомислового виробництва

31) забезпечує виконання  державних та регіональних програм  соціального розвитку села, бере  участь у реалізації державної  політики у сфері зайнятості сільського населення

32) приймає участь у  вирішенні питань, пов’язаних з  комплексним розвитком сільських  територій, включаючи здійснення  заходів щодо будівництва об’єктів  соціально – культурного, житлового,  оздоровчого призначення

33) сприяє залученню  інвестицій в агропромисловий  комплекс регіону

34) організовує передачу  об’єктів соціальної інфраструктури  підприємств, установ та організацій  галузей агропромислового виробництва  у комунальну власність

35) сприяє оптимізації  територіального розміщення агропромислового виробництва, здійснює квотування виробництва і реалізації окремих видів продукції у випадках, передбачених законодавством

36) надає методичну  допомогу сільгосптоваровиробникам  у питаннях щодо реалізації  зовнішньоекономічної політики Укріїни в аграрному секторі економіки, здійсненні інноваційної діяльності, пошуку інвесторів і партнерів щодо створення нових, розвитку й реконструкції діючих виробництв

37) організовує роботу  з розвитку насінництва, сортовипробування,  карантинного режиму, захисту рослин

38) паралізує державну  політику у сфері селекційно  – племінної роботи в тваринництві, кормовиробництві

39) забезпечує проведення  моніторингу цін на ринку продукції  галузей агропромислового виробництва

40) здійснює державний  контроль за дотриманням сільськогосподарськими, закупівельними та переробними підприємствами і організаціями всіх форм власності вимог стандартів, технічних умов та інших нормативних документів, пов’язаних з якістю і сертифікацією продукції сільського господарства та її переробки