Основные элементы системы экологического менеджмента

По мере повышения  результативности природоохранной  деятельности предприятие может  рекламировать свои успехи, что укрепляет  его репутацию, а иногда и долю на рынке. Например, некоторые предприятия  активно публично рекламируют свою экологическую политику и планы  действий. Они документально фиксируют  свои успехи в уменьшении загрязнения  и образования отходов в сопоставлении  с экологическими целями и задачами. Другие предприятия рекламируют  вторичное использование материалов или применение экологически более  чистых технологий. Наконец, третьи разрабатывают  продукцию, при производстве которой  используются вторичные или биологически разрушающиеся материалы, или удовлетворяют  пожелания потребителей относительно уменьшения объемов опасных отходов  и рекламируют свои продукты как  “зеленые”.

3 Конкурентоспособность

Не уделяя должного внимания экологическим проблемам, предприятие рискует потерять свои позиции в конкурентной борьбе на внутренних и международных рынках. Наиболее очевидной причиной являются повышенные издержки, связанные с излишними расходами материалов и энергии. Предприятие, которое неспособно учитывать экологические факторы, может выпускать низкокачественную продукцию, отвергаемую потребителями. Загрязнение и отходы могут вызывать травмы или заболевания работников предприятия или жителей прилегающей территории.

Сегодня в  США, странах Европейского Союза, других регионах мира с высоким уровнем  благосостояния предприятиям приходится учитывать необходимость ответственного отношения к окружающей природной  среде и во многих случаях брать  на себя ответственность за экологические  последствия своей деятельности как неотъемлемой части повседневной деловой практики. До недавнего времени  эта тенденция не затрагивала  предприятия в новых индустриальных странах. Однако быстрое глобальное развитие в этом направлении деловой  практики и соответствующие международные  соглашения призваны изменить эту ситуацию. Предприятия с серьезным грузом экологических проблем попросту могут оказаться выброшенными из современного бизнеса.

Культура  “зеленого потребления” является сегодня существенной рыночной силой. Производители или фирмы, которые  непосредственно продают товары конечным потребителям, часто требуют  от своих поставщиков выполнения новых, значительно более строгих  экологических требований к поставляемой ими продукции. Это могут быть как требования обеспечения всех применимых к экспортируемой продукции  норм действующего в стране-импортере  экологического законодательства, так  и жесткие требования к поставщикам  строго соблюдать определенные минимальные  экологические критерии, применяемые  в соответствующей сфере бизнеса  и отрасли производства. Жесткие  стандарты качества продукции могут  означать, что поставщик должен применять  не менее строгие стандарты производства, чем заказчик его продукции и  услуг. Некоторые компании прямо  выдвигают требования соблюдения устанавливаемых  ими стандартов всеми поставщиками и контролируют их выполнение.

Парламентами  других стран, находящихся за многие тысячи километров и не имеющих права  юрисдикции по отношению к предприятиям, расположенным в данной стране, могут  быть приняты законы, которые, запрещая использование того или иного  продукта или его компонента, могут  привести к банкротству этих предприятий. Поскольку использование многих веществ, ранее считавшихся приемлемыми, начинает жестко регулироваться законодательством, предусматривающим их полный постепенный  вывод из употребления, производители  продукции, в состав которой входят такие вещества, вынуждены искать им замену. В противном случае они  рискуют потерять свои рынки. Внутренние или зарубежные конкуренты могут  получить преимущество в конкурентной борьбе за потребителя только за счет того, что демонстрируют “экологически  дружественный” характер своей продукции или применяемых технологий. В подобной ситуации предприятие просто обязано доказать самой широкой общественности, что оно поддерживает определенный, причем достаточно высокий, уровень соблюдения экологических требований, если оно стремится сохранить свою конкурентоспособность.

Владелец  или руководитель предприятия должны уделять самое серьезное внимание экологическому менеджменту хотя бы потому, что низкая результативность природоохранной деятельности существенно  уменьшит ценность их работы и подорвет конкурентоспособность предприятия.

На первый взгляд, учет экологических соображений  может показаться непозволительной роскошью для стран с переходной экономикой, для предприятий которых  главная задача – выжить и обеспечить высокую степень ликвидности  своих активов. В особенности  это может показаться справедливым применительно к малым и средним  предприятиям, которые распространяют свою продукцию и услуги главным  образом на внутреннем рынке своих  стран.

К настоящему времени сформировалась постоянно  развивающаяся сеть национальных и  международных стандартов и требований, соответствие которым должны обеспечивать предприятия, если они стремятся  к выходу на новые международные  рынки или даже просто намерены и  дальше поддерживать нормальные деловые  отношения с предприятиями и  странами, в которые они уже  экспортируют свою продукцию.

Вполне реально, что в самом ближайшем будущем  предприятия не смогут экспортировать продукцию, которая будет признана опасной для окружающей среды (низкая способность к биологическому разложению, содержание опасных веществ и  т.д.) или произведенной в экологически неприемлемых условиях. Во многих отраслях промышленности прилагаются существенные усилия по сокращению выбросов, сбросов  и размещения загрязняющих веществ, например, постоянно расширяется  список видов продукции и отходов, обращение с которыми регулируется специальным законодательством.

Предприятиям  стран с переходной экономикой вскоре придется играть по тем же правилам, что и их партнерам / конкурентам  в США и странах Европейского Союза (ЕС). Чтобы иметь возможность  продавать свою продукцию в США  и ЕС, им придется демонстрировать  следование в своей практике международно-признанным экологическим нормам.

В некоторых  странах принимается законодательство, стимулирующее (но не содержащее прямого  требования) проведение аудита факторов воздействия деятельности предприятий  на состояние окружающей среды, уменьшение объемов отходов или совершенствование  используемых технологий. В других, например в рамках Европейского Союза, устанавливаются общие требования к экологическому менеджменту и  аудиту. Международная организация  по стандартизации разрабатывает, в  числе прочих, стандарты по системам экологического менеджмента. Новая Всемирная торговая организация (ВТО) уделяет растущее внимание экологическим аспектам в развитии международной торговли по мере того, как экологические стандарты и учет экологических аспектов начинают носить характер общепринятой практики деловых международных отношений.

Экологическое законодательство все в большей  степени гармонизируется по всему  миру. В ближайшем будущем законы “зон высокой толерантности” будут  включены во всемирные стандарты. Зоны свободной торговли, такие как  Европейский Союз, Европейское экономическое  соглашение и НАФТА, охватывающая Северную и Центральную Америку, имеют  сходную структуру экологического законодательства, механизмов контроля его соблюдения и выработки экологической  политики. Развивающимся странам  и странам с переходной экономикой в Южной Америке, Африке, Азии, Восточной  Европе и СНГ придется следовать  тем же стандартам, если они хотят  экспортировать свою продукцию в  эти регионы.

В самом ближайшем  будущем деятельность предприятий  по всему миру будет регулироваться рядом новых международных конвенций  в области охраны окружающей среды. Например:

продавцы  отходов обязаны обеспечивать выполнение положений Базельской конвенции  по контролю трансграничного перемещения  опасных отходов и их утилизации;

энергетические  компании в Европе должны будут соблюдать  лимиты выбросов серы, оксидов азота  и летучих органических соединений, устанавливаемые Конвенцией Экономической  комиссии ООН для Европы по трансграничному  загрязнению атмосферы;

предприятия, торгующие химическими веществами в странах Европейского Союза, должны соблюдать нормы, установленные  для импорта, упаковки и маркировки опасных химических веществ.

На стадии производства технологические усовершенствования, положительно влияющие на результативность природоохранной деятельности предприятия, могут иногда приводить к выпуску  новых продуктов и формированию новых рынков. Уже существующие продукты могут получить преимущество в силу роста внимания к экологическим  аспектам в других странах и, таким  образом, выйти на новые рынки.

Продукция, которая в большей степени  соответствует экологическим предпочтениям  потребителей, может получить важное преимущество по сравнению с продукций  конкурентов, не придающих должного значения этим соображениям, особенно при небольшой разнице цен.

4 Финансы

Предприятия, которым удается найти эффективные  способы сокращения или даже устранения загрязнения, отходов, а также экономии энергии, могут обеспечить существенную экономию финансовых затрат и, таким  образом, повысить свою конкурентоспособность. В таких сферах, как эффективное энергопотребление, сокращение выбросов и сбросов, вторичное использование и восстановление отходов, минимизация потребления сырьевых материалов и т.д., имеется целый ряд возможностей использования общих подходов к организации экологически более чистого производства.

Такое поведение  предприятий часто поддерживается с помощью экономических стимулов, в частности налогами и платежами  за выбросы, сбросы и размещение отходов.

Банки все  чаще анализируют вопросы экологических  обязательств предприятия, прежде чем  принять решение о выделении  кредитных ресурсов для финансирования его деятельности. Аналогичные тенденции  характерны и для деятельности страховых  компаний. Предприятие с меньшими экологическими рисками может легче  и на более выгодных условиях привлечь финансовые ресурсы для новых  инвестиций, получить более дешевую  страховку.

Ужесточение законодательства может также привести к росту издержек производства не только в силу необходимости новых  капиталовложений на самом предприятии, но и из-за введения новых требований по отношению к поставщикам предприятия, включая поставщиков энергии. Предприятия, которые могут спрогнозировать  влияние предстоящих изменений  в законодательстве на свою деятельность, имеют хорошие возможности снизить  издержки, связанные с необходимостью выполнения требований новых законов.

Работники предприятия, которому в своей деятельности удается  решить основные экологические проблемы, могут спокойно заниматься выполнением  своих прямых обязанностей, не опасаясь последствий аварий или кампаний общественного протеста по поводу отрицательного воздействия предприятия на состояние  окружающей среды. Значение предотвращения ущерба от незапланированных остановок  в работе и благоприятного морального климата в коллективе не следует  недооценивать.

Предприятия всего мира внедряют системы  экологического менеджмента (СЭМ) для  более систематического и эффективного управления экологическими рисками  и возможностями.

Интеграция системы экологического менеджмента в общую систему  управления организацией имеет очень  большое значение, поскольку фактор окружающей среды – один из важнейших  внешних факторов, оказывающих влияние  на предприятие. Система экологического менеджмента без взаимодействия с другими системами (подсистемами) управления предприятием не будет эффективной.

СЭМ можно описать следующим  образом: это ряд планируемых  и скоординированных управленческих действий, операционных процедур, документов и регистров информации в рамках специальной структуры со своими функциями, отчетностью и ресурсами, направленных на предупреждение отрицательного воздействия на состояние окружающей среды, а также на содействие проведению мероприятий по сохранению или повышению качества окружающей среды.

Система экологического менеджмента  построена по хорошо известному из управления качеством принципу: “Планируй, делай, проверяй, улучшай” (так называемый “цикл Деминга”). Это инструмент для выявления и решения проблем, который может использоваться организацией для разных целей в зависимости  от конкретного вида деятельности и  намерений руководства. Конкретный вид внедряемой системы целиком  зависит от потребностей и целей  организации.

Происхождение СЭМ

Предприятия по-разному реагируют  на экологические вызовы: некоторые  полностью их игнорируют, другие реагируют  лишь на кризисные ситуации, третьи же встраивают экологический менеджмент в общую систему управления предприятием, ориентируясь на создание стройной системы  экологического менеджмента.

Системы экологического менеджмента  получили серьезный импульс в  результате разработки и применения в течение последних пятнадцати дет двух независимых друг от друга  инструментов управления:

– рост затрат в связи с ответственностью за загрязнение окружающей среды привел многие компании в Северной Америке и Европе к осознанию необходимости создания системы экологического аудита как инструмента управления, направленного на выявление экологических проблем и оценку результативности природоохранной деятельности компаний, так же как финансовый аудит используется для оценки финансовой деятельности. Первоначально главной целью было обеспечение соблюдения компаниями норм природоохранного законодательства. Позднее цели аудита были расширены и стали также предусматривать выявление “передовых методов управления”, направленных на решение экологических проблем.