Автор: Пользователь скрыл имя, 02 Апреля 2013 в 17:55, курсовая работа
Цель данной работы – разработать мероприятия по совершенствованию сбора и утилизации бытовых отходов на уровне муниципального образования.
Для достижения цели ставятся следующие задачи:
- рассмотреть теоретическую, нормативно-правовую бузу организации сбора и утилизации бытовых отходов;
- проанализировать действия властей всех уровней для решения данной проблемы;
Введение
3
Глава 1.
Теоретические аспекты организации утилизации и переработки бытовых отходов ……………………………….
5
1.1.
Основные понятия утилизацией и переработки бытовых отходов………………………………………………………….
5
1.2.
Законодательная база в сфере утилизации и переработки бытовых отходов ……………………………………………..
9
1.3.
Организация утилизацией и переработки бытовых отходов…………………………………………………………
17
1.4.
Экономические моменты в процессе утилизации бытовых отходов…………………………………………….....................
20
Глава 2.
Проблемы организации утилизации и переработки бытовых отходов……………………………………………...
24
2.1.
Проблема утилизации и переработки бытовых отходов и причины их возникновения………………………………….
24
Глава 3.
Предложение по совершенствованию организации утилизацией и переработки бытовых отходов……………..
33
3.1.
Мероприятия по совершенствованию организации утилизацией и переработки бытовых отходов…………….
33
Заключение
41
Список использованной литературы
Однако на данном пути также имеется целый ряд проблем. Первая связана с тем, что отходы представляют собой достаточно сложную систему, извлечение компонентов из которых требует специальных технологий и определенных затрат. При этом степень переработки отходов очень зависит не только от конечных технологий, но и от исходного состояния.
Следует отметить, что выход
компонентов поддающихся
Во-первых, существующие системы мусороудаления в домах проектировались в расчете именно на неселективное удаление отходов. Поэтому, переход на селективный способ сбора требует переделки всех мусороудалющих систем (что для уже существующих домов в современных условиях практически нереально), или полный отказ от них и переход на сбор исключительно при помощи контейнеров, размещенных во дворах и т. д., как это делается в домах невысокой этажности.
Во-вторых, селективный способ сбора требует накопления отходов в какихто домашних контейнерах, чтобы затем отнести их в емкости, расположенные во дворе или на улице, для чего в современных квартирах практически нет условий.
Наконец, в-третьих было бы наивно думать, что основная масса людей согласится на увеличение затрат своих сил и времени на дело, в котором лично для себя они особой выгоды не видят.
Именно поэтому вряд ли можно ожидать большого успеха от пропагандируемых «Гринпис» программ раздельного сбора бытовых отходов, где предпринимается попытка решать проблему «в лоб», базируясь исключительно на обращениях к сознательности населения.
Возможно более правильным был бы комбинированный способ, при котором «влажные»
Если мы хотим кардинально решить эту проблему, то необходима разработка общефедеральных программ, с участием не только Мирегионразвития, но и других министерств и ведомств.
И думается, что будет лучше если государство войдет в эту проблему сейчас, а не на критической стадии, когда очередной «мусорный кризис» заставит принимать чрезвычайные меры с привлечением армии и сил МЧС, подобно тому, как это произошло в Италии.
Глава 3. Предложение по совершенствованию организации утилизацией и переработки бытовых отходов
3.1. Мероприятия по совершенствованию организации утилизацией и переработки бытовых отходов
Система управления отходами— это комплекс мероприятий по сбору, транспортировке, переработке, вторичному использованию или утилизации мусора и контролю всего процесса. Под термином обычно понимаются отходы, являющиеся результатом человеческой деятельности. Подобные меры необходимы для снижения вредоносного влияния отходов на здоровье человека, на окружающую среду, а также по эстетическим причинам. Благодаря этой системе появилась возможность вырабатывать сырье из отходов. Она охватывает вещества твердой, жидкой, газообразной и радиоактивной консистенции с разработкой различных методов их утилизации и областей дальнейшего их применения. По-разному смотрят на систему управления отходами в развитых и развивающихся странах, городской и сельской местностях, жилых и промышленных зонах. За утилизацию нетоксичных отходов в жилых и административных секторах несут ответственность местные власти, в секторах коммерческой и промышленной деятельности ответственны сами организации.
Вывоз мусора на свалку подразумевает
захоронение отходов, что является
обычной практикой для многих
стран. Свалки обычно появляются на месте
заброшенных или уже
Проекты по улучшению состояния современных свалок включают в себя также разработку специальных резервуаров для сточных вод, обнесенных облицовочным материалом из глины или пластика. Для увеличения устойчивости и плотности мусора его прессуют, а после герметизируют, чтобы предотвратить появление вредителей (например, мышей или крыс). Многие свалки оборудованы системами вытяжек для отбора выделяющего там газа. Газ выкачивается посредством перфорированных труб и используется в дальнейшем в газовых двигателях для выработки электроэнергии.
Ещё один способ утилизации отходов — сжигание. Сжигание мусора и другие способы обработки отходов с использованием высоких температур известны под термином «термальная обработка». В мусоросжигательных печах из отходов получают тепло, газ, пар и пепел.
Сжигание проводится как в малых масштабах (частными лицами), так и в крупных (промышленными предприятиями). Метод используется для утилизации твердых, жидких и газообразных, а также некоторых видов опасных отходов (например, медицинских). Однако метод вызывает довольно таки много споров, так как в результате сжигания происходит выброс веществ, загрязняющих окружающую среду.
Метод сжигания мусора наиболее распространен в таких странах, как Япония, вследствие нехватки там свободной земли. Для организации свалок требуется гораздо больше территорий. Отходы в энергию (WtE) или энергия из отходов (EfW) — это общепринятые термины для характеристики мест, где мусор сжигают в специальных печах или котлах для выработки тепла, пара и/или электричества. Сжигание в печах не дает полной уверенности в том, что опасные вещества полностью уничтожаются, в связи с чем следует рассмотреть вопрос о предотвращении выделения в атмосферу загрязняющих микрочастиц. Особое беспокойство вызывают очень стойкие органические соединения — диоксины, которые, возможно, образуются в процессе сжигания мусора и могут привести к серьёзным последствиям для окружающей среды местности, находящейся в непосредственной близости от места сжигания. С другой стороны, метод дает возможность вырабатывать тепло, необходимое для электроэнергии.
Хлорвинил, полиэтилен низкой плотности, полипропилен и источники питания так же поддаются переработке, хотя они обычно и не сортируются. Это вещества однородной консистенции, что дает возможность легко вырабатывать из них новые материалы. Переработка многокомпонентных предметов (например, компьютеры и другое электрооборудование) довольно затруднительна, вследствие необходимого их демонтажа и сепарации.
Органические по своей природе отходы (отходы растительного или пищевого происхождения, макулатура) возможно перерабатывать посредством биологического компостирования и перегнивания. Получающееся в результате органическое вещество в дальнейшем используется в садоводстве и сельском хозяйстве как перегной или компост. Кроме того, выделяющийся в процессе перегнивания газ (например, метан) накапливается и затем используется для выработки электричества. Функция биологической переработки в системе управления отходами заключается в осуществлении контроля и ускорения естественного процесса разложения органических веществ.
Существует множество различных способов и технологий биологической переработки, начиная с небольших куч удобрений возле дома до переработки в специальных герметичных емкостях бытовых отходов в промышленном масштабе. Методы биологического перегнивания делят в основном на два типа: аэробный и анаэробный, хотя существуют и смешанные типы.
Одна из программ в рамках системы управления отходами посредством биологической переработки — программа «Зеленый контейнер», проводимая в Торонто, Канада, и призывающая бытовые органические отходы (например, отходы пищевого и растительного происхождения)
Энергосодержащие отходы можно использовать сразу без какой-либо переработки в качестве топлива для двигателей или, переработав их, в виде любого другого вида топлива. Обработка отходов посредством использования высоких температур позволяет использовать отходы как источник топлива как для приготовления пищи и отопления помещений, так и для обеспечения работы котлов, с помощью которых вырабатывается пар и электроэнергия для турбин. Пиролиз и газификация — две формы переработки отходов при высокой температуре с ограниченным доступом кислорода. Эти процессы происходят в герметичной ёмкости под высоким давлением. В процессе пиролиза твердых отходов получают твердые, жидкие и газообразные вещества. При сжигании полученных жидких и газообразных веществ можно вырабатывать энергию, а при их переработке получать другие необходимые материалы. При дальнейшем очищении твердого остатка (кокса) получают такие вещества, как активированный уголь. Обычную и плазменнодуговую газификацию используют для прямой переработки органических веществ в синтетический газ, в состав которого входят моноксид углерода и гидроген. При сжигании газа вырабатывают электричество и пар.
Одним из главных методов системы управления отходами — предотвращение накопления отходов. Сюда входит вторичное использование различных предметов, ремонт поврежденного оборудования вместо покупки нового, изготовление изделий многократного использования (например, тряпичные пакеты для продуктов взамен полиэтиленовых), пропаганда многоразовых предметов обихода (например, одноразовые столовые приборы), очищение от пищевых остатков банок, пакетов и т. д. и разработка изделий, требующих для их изготовления меньше сырьевого материала (например, использование более легких банок для напитков).
В разных странах и регионах методы сбора отходов сильно отличаются. Службы сбора отходов зачастую находятся в ведомстве местных властей либо частных организаций. В некоторых регионах, в частности в развивающихся странах, не существует официальной службы сбора отходов . Примеры существующих систем обработки отходов:
В Австралии уборка мусора
с тротуаров является одним из
методов утилизации отходов. У каждого
дома, расположенного в городском
секторе, есть три контейнера: один
для перерабатываемых отходов, второй
для прочего мусора и, наконец, третий
для садовых отходов, который
предоставляется при
В Европе и некоторых других странах многие пользуются услугами частной службы уборки мусора «Envac», которая собирает отходы через подземные трубопроводы посредством вакуумной системы.
В Канаде наиболее распространенным
методом утилизации мусора в городском
секторе является его сбор с тротуаров,
где его размещают в
В Китае муниципальные власти города Тайбэй ограничили объем производимых отходов и промышленные предприятия, и отдельно семьи. Мусор вывозится только в том случае, если он упакован в пакеты с правительственной маркировкой. Такая политика привела к значительному сокращению объемов отходов, а также повысила уровень переработки отходов.
Традиционно в системе управления отходами редко используют новые технологии, например, такие как технология радиочастотной идентификации (RFID), GPS, различные компьютерные программы по автоматическому сбору данных и их обработке.
В настоящее время технологии типа RFID используются для сбора информации по вывозу мусора из контейнеров на тротуарах города. Данные необходимы для разработки нового типа контейнеров для перерабатываемых отходов и пр.
Преимущества использования системы GPS очевидны при оценке эффективности вывоза уже рассортированного по контейнерам мусора, производящегося по договоренности со службой уборки мусора.
Специальные компьютерные программы используются при получении информации, необходимой для оптимизации процесса сбора мусора.
Существует множество концепций системы управления отходами, которые отличаются в зависимости от страны или региона. Вот некоторые общепринятые термины:
Иерархия управления отходами
основывается на трех принципах: утилизация,
вторичное использование и
Расширение сфер ответственности производителя — стратегия, разработанная для включения в рыночную цену продукта затрат, необходимых на протяжении всего срока его эксплуатации (включая расходы на его утилизацию). Концепция подразумевает собой возложение на производителя полной ответственности за весь жизненный цикл продукта и его упаковочный материал. Следовательно, фирмы, которые производят, импортируют и/или продают данный вид товара, также несут ответственность за него по истечении срока эксплуатации.