Организационная культура и персонал

формироваться на основе принятой на предприятии  идеологии  организационного

поведения. Таким  образом формируется организационная  культура. 

                   2. Требования к менеджерам производства 
 

      В производственной системе именно  поведение  менеджеров  связывают   в

наибольшей  степени  с  организационной  культурой.  И  это  понятно,   ведь

организация является одной  из  узловых  функций  менеджмента.  Руководитель

организует работу подчиненных  ему  исполнителей.  Эту  его  задачу  условно

можно разделить  на две:

      организация самого процесса  работы и организация людей,  занятых в этом

процессе. Здесь  уже начинается формирование организационной  культуры.

      Первая задача сводится к установлению  и обеспечению технологических   и

других  организационных  связей  между  элементами  процесса,  вторая  —   к

установлению  целесообразных  социально-экономических   связей   между   его

участниками. Первая задача по  своему  содержанию  является  организационно-

технической, а  вторая — социальной. В результате совместного  решения  обеих

задач

      достигается одна общая цель (итог  работы), которую можно рассматривать

как выход организуемой системы. Но если первая задача  сводится  к  созданию

целесообразно организованного  процесса, то вторая — к организации  трудового

коллектива,  ориентированного  на  достижение  поставленной   цели.   Вторая

задача,  естественно,  связана   с   формированием   общих   организационных

установок в коллективе.

      Организация производственной системы  в целом также представляет  собой

двуединую   задачу   для   менеджера.   Его   организационная   деятельность

складывается   из   выполнения    функций    по    организации    собственно

производственной  системы (организации труда, производства  и  управления)  и

роли организатора  трудового  коллектива.  В  последнем  и  проявляется  его

миссия по формированию организационной культуры.  Ведь  трудовой  коллектив,

по определению, является группой людей, объединенных общей целью.

      В пределах предприятия можно  выделить три основных уровня  управления:

низовой — бригада, участок; средний — цех; высший  —  предприятие.  Основным

признаком определения  уровня управления является  степень  приближенности  к

управляемым  процессам  производства.  Так,  на  низовом  уровне  управление

процессом производства осуществляется через  непосредственных  исполнителей;

на среднем —  через подчиненных руководителей  и с  помощью  специалистов;  на

высшем — через  линейных  руководителей  и  с  помощью  штаба  функциональных

звеньев  управления.  Все  многообразие   должностных   категорий   линейных

руководителей или  менеджеров  производства  (от  мастера  до  директора)  с

известными  поправками  и  дополнениями  можно  привести  к  названным  трем

уровням.

      Состав и содержание  контролируемых  менеджером  связей  будут   далеко

неодинаковыми для  различного масштаба систем и  разных  уровней  управления.

Соответственно  неодинаковыми  будут   перечни   организационных   задач   и

квалификационных  требований  для  бригадира,  мастера,   начальника   цеха,

директора завода. Однако есть нечто  общее,  что  позволяет  любого  из  них

называть   менеджером   производства   и,    стало    быть,    организатором

производственной  системы на соответствующем  уровне  управления.  Это  общее

состоит  в  выполнении  трех  основных  организационных  функций  управления

системой:

      1. Установление  внутрисистемных   и  внешних  по  отношению   к  данной

системе связей.

      2. Управление процессами реализации  связей.

      3. Управление организационным развитием  системы.

       Первая функция — установление  внутрисистемных и внешних по  отношению

к  данной  системе  связей.  При  ее  выполнении   возникают   две   задачи:

организация  нового   процесса   (нового   производства)   и   возобновление

(воспроизводство)  действующей организации.

      Наряду с организацией нового  производства  и  нового  технологического

процесса любое  изменение в  материально-вещественной  или  социальной  части

производственной  системы (замена оборудования, изделия  или  его  компонента,

приход нового работника, изменение квалификационной структуры  кадров  и  т.

п.) потребует установления новых или частичного изменения  старых  связей  —

технологических, трудовых и управленческих. Вместе с тем, даже  если  ничего

не меняется и  нет необходимости в установлении новых связей или в  изменении

их действующего регламента, каждый раз при  возобновлении  производственного

цикла любого организованного процесса от руководителя  требуется  выполнение

функции управления  процессом  установления,  точнее,  восстановления  ранее

регламентированных  связей. В том случае, когда устанавливаются  новые  связи

или возобновляются действующие, для принятия решений  о  внесении  временных

или частичных  изменений в структуру ранее  установленных связей  руководитель

должен хорошо знать управляемую  систему,  представлять  себе  ее  идеальный

организационный проект. Если же этого  проекта  нет,  то  при  подготовке  и

повышении квалификации руководителя необходимо формировать  у него  идеальный

«образ» хорошо организованной  системы,  к  созданию  которого  ему  следует

стремиться в  своей деятельности.

      Для  бригадира,  например,  важно  прежде  всего   досконально   знать

технологию  работ,  осуществляемых  его  бригадой,   вплоть   до   отдельных

операции. Но эффективные  решения по установлению внутрибригадных  и  внешних

связей (со смежными  бригадами  и  участками)  как  технологических,  так  и

трудовых и  управленческих,  он  сможет  принимать,  лишь  хорошо  зная  всю

систему  бригадной  организации  и  стимулирования  труда,  ее  возможности,

положенные в  ее основу принципы, а наряду с этим действующие на  предприятии

положения,  нормативы,  стандарты,  регламентирующие  порядок  планирования,

учета, нормирования,  оплаты  труда  членов  бригады,  права  и  обязанности

бригадира и т. п.

      Установление внутрибригадных   связей  для  бригадира  означает  прежде

всего распределение  работ, обеспечение эффективного разделения и кооперации

труда в бригаде. Для этого необходимы знания состава  работ (и  в  частности,

технологических  возможностей  разделения   их   на   отдельные   операции),

трудоемкости,  технико-технологических  возможностей  совмещения   операций,

профессий,  многостаночного  (многоагрегатного)  обслуживания.  Кроме  того,

нужно знать квалификационные и профессиональные  возможности  каждого  члена

бригады, действующие  нормы, формы оплаты  труда,  возможности  морального  и

материального поощрения,  связанные  с  применением  коэффициента  трудового

участия (КТУ), морально-психологический  климат  в  коллективе  и  др.  Перед

бригадиром стоит  также  задача  установления  внешних  связей  со  смежными

бригадами или  участками, обслуживающими  и  управляющими  подсистемами.  Для

этого ему необходимо иметь представление о системе  более  высокого  порядка,

в которую данная бригада входит, о действующей  структуре связей и  возможных

способах  их  реализации.  Содержание  функций  руководителя зависит и от

характера основных экономических связей (подряд, аренда и др.). 

      Вторая функция руководителя  — управление процессами реализации  связей

— требует знания, по существу, всего арсенала приемов  и методов  управления,

позволяющих ему  осуществлять эффективный контроль и регулирование  процессов

внутренних и  внешних связей.

      Третья функция — управление  организационным  развитием   системы.  Сюда

входят: совершенствование  технологических  связей  между  рабочими  местами,

улучшение их обслуживания, совершенствование разделения и кооперации  труда,

оптимизация отдельных  трудовых  процессов  и  т.  п.  Все  это  требует  от

руководителя   находить   пути   повышения    эффективности    производства,

анализировать  влияние  различных  факторов  на  производительность   труда,

себестоимость продукции.

      Между   тремя   основными   организационными   функциями    управления

(установление   связей,   обеспечение   их    реализации,    организационное

совершенствование) нельзя провести строгую  границу.  Естественно,  что сам

процесс установления связей включает и необходимые элементы  обеспечения  их

реализации,  а  в  ходе  управления  реализацией   связей   оцениваются   их

эффективность  и  надежность,  соответственно  принимаются  решения  по   их

совершенствованию, что приводит к необходимости  внесения изменений  в  ранее

регламентированные  связи или установления новых  связей и т. д.

      Функции   руководителя   связаны   между   собой   в   рамках    цикла

организационного  развития производственной системы. А так  как  составляющей

этого цикла являются задачи организационного  совершенствования,  то  каждый

раз этот цикл, по существу, должен возобновляться на новом  уровне  развития.

По этой «спирали»  организационного  развития  производства  идет  и  процесс

усложнения задач  и повышения требований к качеству  принимаемых  решений,  а

соответственно  и  требований   к   профессиональным   знаниям   и   навыкам

менеджеров.

      Реализация организационных   функций  управления  диктует   определенные

требования  к  уровню  профессиональной  квалификации  руководителя.  Прежде

всего,  он  должен  обладать   знаниями   в   области   организации   труда,

производства   и   управления,   социальной   психологии,   производственной

педагогики.  Кроме  того,  ему  необходимы   сугубо   практические   знания,

связанные с объектом управления. Так, для  управления  процессом  реализации

связей и их совершенствования нужно  хорошо  знать  структуру  внутренних  и