Малое предпринимательство

2.2 Характеристика деятельности  фонда поддержки  малого предпринима-тельства.

    Удмуртский  государственный фонд поддержки  малого предпринимательства (УГФПМП) образован 15 декабря 1995 года Правительством Удмуртской Республики в соответствии с Федеральным Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1995 года.

    Общее руководство и контроль над деятельностью организации осуществляется Попечительским советом фонда, в состав которого входят представители министерств и ведомств Удмуртской Республики, утвержденные Постановлением Правительства УР.

    Работа  фонда построена на основе самоокупаемости, покрытие текущих расходов не осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Предметом деятельности Фонда является государственная поддержка и развитие инфраструктуры малого предпринимательства в Удмуртской Республике. Ресурсами Фонда являются его привлеченные и собственные средства, а также средства, предоставленные из бюджета УР.

    Основные  направления деятельности Фонда:  

    - развитие механизмов финансовой  поддержки посредствам прямого  и косвенного финансирования;

    - реализация Республиканской целевой  программы поддержки малого предпринимательства;

    - формирование инфраструктуры поддержки  малого бизнеса. 

    - информационно-консультационная деятельность (проведение семинаров, круглых  столов по вопросам ведения  предпринимательской деятельности; выпуск специализированных буклетов и статей в еженедельном издании «Бизнес Удмуртии», в газете «Известия Удмуртской Республики», сайте «Предпринимательство Удмуртии»).

    Развитие  механизмов финансовой поддержки:

    Является  приоритетным направлением деятельности Фонда. Фонд расширяет доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам посредствам прямого и косвенного финансирования, причем программы финансирования Фонда ориентированы на отдельные группы предпринимателей. Так, для начинающих предпринимателей, предлагается программа микрофинансирования, основной целью которой является формирование кредитной истории начинающих заемщиков. Или же программа инвестиционного (проектного) финансирования, предназначенная для тех предпринимателей, которые по каким либо причинам не могут получить кредит в коммерческом банке. В рамках реализации подобных программ ежегодно проводятся конкурсы инвестиционных проектов для финансирования социально эффективных проектов субъектов малого предпринимательства. Речь идет о финансировании проектов субъектов малого предпринимательства на льготных условиях сроком на три года

    Лизинг  одна из динамично развивающихся  форм финансирования малого бизнеса, позволяющая  привлекать значительные финансовые ресурсы  на приобретение оборудования, транспорта, зданий. За последние годы объемы лизинговых сделок значительно возросли.   

    Программа кредитных гарантий направлена на расширение доступа субъектов малого предпринимательства  к финансовым ресурсам коммерческих банков путем, предоставления поручительства Фонда в объеме до 50% суммы необходимого залогового обеспечения. К достоинствам данного механизма стоит отнести его прозрачность. Обязательства Фонда, как гаранта обеспечиваются денежным гарантийным резервом, размещенном на специальном расчетном счете в коммерческом банке – участнике программы. Это и делает его главной отличительной особенностью от других подобных механизмов. За годы реализации программы было предоставлено поручительств на сумму более 415 млн. руб., что позволило субъектам малого предпринимательства получить кредитов в коммерческих банках на сумму более 880 млн. руб.

    Таким образом, общий объем финансирования за  2008 год составил 593 млн. руб., что  в 3 раза больше по сравнению с 2005 годом. Доля профинансированных проектов субъектов  малого предпринимательства в производственной сфере составляет 41 %, сфере услуг – 17 %, торговле – 38 %.

     

    

    Формирование  инфраструктуры поддержки малого бизнеса:

    Наряду  с программами финансирования Фонд с 1996 года начал создавать инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, которая решала задачи функционирования и выживания бизнеса на начальных этапах деятельности, причем данные задачи выполняются по всей республике.

    Среди них:

    - ЗАО «Удмуртская лизинговая компания»; 

    - ГУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор»

    - ЗАО «Межрегиональный маркетинговый  центр «Удмуртия-Москва»; 

    - АНО «Технопарк «Удмуртия»;

    - АНО «Республиканский центр содействия  развитию предпринимательства и  страхового рынка в Удмуртской  Республике»; 

    - АНО «Республиканский центр содействия внешнеэкономической деятельности»;

    - НП «Завьяловский центр развития  предпринимательства».

    Муниципальные фонды и социально – деловые  центры входят в состав инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Данные структуры созданы совместно  с администрациями городов и районов и решают задачи развития малого бизнеса в районах республики.

    На  сегодняшний день созданы 6 муниципальных  структур поддержки:

    - АНО «Можгинский социально-деловой  центр»;

    - Глазовский городской фонд поддержки  малого предпринимательства;

    - АНО «Социально – деловой центр  г. Сарапула»; 

    - Воткинский муниципальный фонд поддержки малого предприниматель-ства;

    - Якшур-Бодьинский целевой фонд  поддержки малого предпринимательства; 

    - Целевой муниципальный фонд поддержки  малого предпринимательства Игринского района;

    - Увинский муниципальный фонд  поддержки малого предпринимательства.  

    Информационно-консультационная деятельность:

    Данное  направление является одной из стратегических задач в развитии Удмуртского  государственного фонда поддержки малого предпринимательства.

    Одной из новых форм взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в 2006 и 2007 году стали выездные мероприятия  в районах республики именуемые  «Дни Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства». В рамках «дней» проводятся консультационные семинары по различным вопросам предпринимательской деятельности: бухгалтерскому и налоговому учету, бизнес-планированию, кадровым и другим вопросам, круглые столы по самому широкому кругу проблем развития малого предпринимательства в районах, создания общественных объединений предпринимателей. Мероприятия проводятся при активном участии местных Администраций.

    За  последние два года было проведено  более десятка «Дней Фонда» в  районах республики, что способствовало росту объемов финансирования и повышения предпринимательской активности, созданию в некоторых районах союзов и объединений предпринимателей.

    Продолжается  совместная работа с издательством  «Регион – пресс» по изданию журнала  «Бизнес Удмуртии», ориентированного на представителей бизнес сообщества Удмуртской Республики. В журнале отражаются актуальные вопросы общественно – политической и экономической жизни республики, решаются задачи информированности малых предприятий и укрепления имиджа предпринимательства в обществе. Для повышения уровня информативности субъектов малого предпринимательства в городах Удмуртской Республики и на селе Фонд реализует совместный проект с районными газетами. Для этого с рядом газет заключены договоры, в рамках которых осуществляются публикации по проблемам предпринимательства.

    Одним из основных коммуникационных каналов  Фонда является сайт «Предпринимательство Удмуртии», ключевая идея которого состоит в бесплатном предоставлении консультаций для субъектов малого предпринимательства, обращающихся на сайт.

    Совместно с Министерством экономики УР Фонд проводит ежегодный республиканский  конкурс «Предприниматель года», цель которого – продемонстрировать потенциал предпринимательского сообщества Удмуртии. За двенадцать лет своего существования конкурс позволил заявить о себе сотням предприятий малого бизнеса по всей республике, многие из которых сегодня занимают лидирующее положение в своем секторе.  

    Одним из инструментов инвестирования в свое будущее и в развитие своего предприятия  являются разнообразные программы  обучения. На сегодняшний день Фондом запущена программа обучения для  предпринимателей на льготных условиях, где представлены наиболее актуальные программы, которые ведут опытные приглашенные бизнес-тренеры. 

    С 2007 года совместно с ОАО «Гарант» начала свою работу «Горячая линия  для предпринимателей», где каждый житель республики по номеру 068 может  найти ответ по любой проблеме малого предпринимательства.

    С целью налаживания механизмов сотрудничества бизнеса и власти, как одного из главных инструментов поддержки  и развития предпринимательского сектора, Удмуртский государственный фонд выступил инициатором создания некоммерческого партнерства «Лига общественных объединений предпринимательства Удмуртской Республики», объединяющего 11 общественных объединений по всей Республике. Целью данного партнерства выступает развитие предпринимательства в республике и за ее пределами, представление и лоббирование интересов малого бизнеса в государственных и муниципальных органах власти, построение единой системы инфраструктуры поддержки предпринимательства на всей территории Удмуртии. 

    Деятельность  Фонда основана на самоокупаемости, т.е. текущая деятельность покрывается полностью за счет собственных средств. В структуре оборотного капитала доминируют денежные средства из внебюджетных источников.

      

    Совокупный  социально - экономический эффект от деятельности УГФПМП за 2008 год

    Профинансировано  проектов - 507 единиц

    Объем профинансированных проектов - 475,6 млн. рублей.

    Создано рабочих мест на профинансированных предприятиях 2358 единиц

    Сохранено рабочих мест (численность работающих на профинансированных предприятиях) 7964 человека

    Налоговые поступления от профинансированных предприятий 117, 5млн. рублей.

    Валовая выручка на профинансированных предприятиях 1948 млн. руб.

    Можно говорить о том, что Фонд – это  эффективный инструмент развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике. Так за прошедший период наблюдается высокая отдача вложенных ресурсов: на 1 рубль бюджетных средств, вложенных в развитие финансовых механизмов в рамках республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике, уплачивается в бюджет 3 рубля налоговых поступлений. А совокупная стоимость создания одного рабочего места равна 18 тыс. руб. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 3 РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В УР.

3.1 Формы государственной финансовой поддержки малого предпринимательства.

    Финансовое  обеспечение федеральной политики государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, создание которого Правительство РФ предусмотрело Федеральным законом РФ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ. Основными направлениями деятельности Фонда являются:

1. Участие в разработке, проведение экспертизы,  конкурсном отборе и реализации федеральных, региональных, отраслевых и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых мест.
2. Осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых технологий и изобретений.
3. Содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого предпринимательства и созданию конкурентной среды.
4. Участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства.