Консалтинговый проект на тему: Исследование законодательной базы управленческого консалтинга в России и за рубежом

 
 
 

«Консалтинговый проект на тему: Исследование законодательной базы управленческого консалтинга в России и  за рубежом»

   КУРСОВАЯ  РАБОТА 

     
 

   2012

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Теоретические аспекты исследования законодательной базы управленческого консалтинга в России и  за рубежом…………………………4

1. . Специфика управленческого консалтинга в России и за рубежом………4
2. .Способы государственного регулирования управленческого консалтинга…………………………………………………………………..14
3. . Характеристика законодательной базы управленческого консалтинга…………………………………………………………………..16

Глава 2. Эффективность законодательного регулирования управленческого консалтинга…………………………………………………………………..22

2.1. Проблема эффективности законодательного регулирования управленческого консалтинга в России……………………………………27

2.2. Проблема эффективности законодательного регулирования управленческого консалтинга за рубежом.

Заключение……………………………………………………………………..30       

Список  используемой литературы…………………………………………….31

 

Введение

     Анализ нормативно-правового регулирования консалтинга как формы бизнес - услуг предпринимательскому сектору затрудняется не только многообразным характером этого вида услуг, но и тем, что само по себе понятие «консалтинг» не является пока общепринятым обозначением той или иной сферы профессиональной (хозяйственной) деятельности.

     Например, в такой известной базе данных по правовым вопросам как «Гарант»¹ понятие «Консалтинг» отсутствует вообще. Это типично и для других баз данных по правовым вопросам². Специфическая подотрасль «деловые услуги» или «бизнес-услуги» (что, несомненно, шире понятия предпринимательского консультирования) не представлена в «Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг» (ОКДП). В такой известной базе данных по правовым вопросам как «Гарант» понятие «Консалтинг» отсутствует вообще. Это типично и для других баз данных по правовым вопросам. Специфическая подотрасль «деловые услуги» или «бизнес-услуги» (что, несомненно, шире понятия предпринимательского консультирования) не представлена в «Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг» (ОКДП) ³.

     Основной  проблемой консультационной деятельности в России, таким образом, является то, что она не регулируются законом, который бы определял понятия, сущность, принципы консультационной деятельности, ответственность консультантов, функционирование профессиональных организаций. Остаются неразрешенными правовые основы взаимоотношений сторон, как-то: права и обязанности, ответственность, цена и порядок расчетов, сроки и качество оказания консультационных услуг и др.

     В связи с описанной ситуацией особенно актуальной представляется тема данной курсовой работы.

     Объектом  курсовой работы выступает законодательная база российского и зарубежного управленческого консультирования.

     Предметом - способы повышения эффективности функционирования российской и зарубежной законодательных баз управленческого консультирования.

     Целью работы является исследование особенностей государственно-правового регулирования консалтинговой деятельности в России и за рубежом.

     В рамках реализации поставленной цели решаются следующие задачи: выявление специфики управленческого консалтинга в России и за рубежом; анализ способов государственного регулирования управленческого консалтинга; обозначение характеристики отечественной и зарубежной законодательной базы управленческого консалтинга; исследование проблемы эффективности законодательного регулирования управленческого консалтинга в России и за рубежом.

     Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав и заключения.

     В процессе написания работы использовались методы: анализ и синтез, сравнение, обобщение, идеализация, контент-анализ, интерпретация. 

Глава 1. Теоретические  аспекты исследования законодательной  базы управленческого консалтинга в России и  за рубежом

1.1. Специфика управленческого консалтинга в России и за рубежом.

   На  сегодняшний день становится ясно, что важным условием модернизации экономики РФ в новых социально-экономических условиях становиться формирование активно развивающейся системы управления. Поэтому на первый план выходят такие действия, как: формирование оптимальных научно-технических решений, своеобразного инновационного фонда; сокращение финансовых потерь, связанных с разработкой, максимально эффективным введением в производственную практику инноваций и получением от них полной отдачи; масштабное и рациональное введение инноваций во все области деятельности, где они могут приносить успех и прибыль. Застой в системе управления сегодня – это гарантия поражения в жесткой конкурентной борьбе не только в рамках отдельного государства, но и в условиях международных экономических отношений. Выдержать конкурентную борьбу сегодня – это означает предельно активизировать научноорганизованный поиск и внедрение новой технологии, техники, организации производства, управленческих действий работников и сотрудников бизнес-организаций. Управленческое консультирование убедительно доказало, что оно может быть одной из таких форм активизации. Основой процессов активизации является: осуществление деятельности по оказанию помощи производственным объектам в процессе определения направлений специализации производства, его модернизации и путей ее осуществления; предоставление практических, научно обоснованных советов тем бизнес-организациям, которые попали в трудное финансовое положение⁴.

   Консультационные  услуги (консалтинг)⁵ – это специфическая сфера деятельности по предоставлению независимых советов и оказанию помощи в вопросах управления на коммерческой основе.

   Управленческое консультирование рассматривается, прежде всего, как метод совершенствования практики управления, который может быть использован как отдельным консультантом, так и частной или государственной организацией. В то же время управленческое консультирование превратилось в профессию для лиц и организаций, которые сделали его своим основным занятием, приближаясь к профессиональным стандартам качества оказываемых услуг, консультаций, развивая методы вмешательства и этические принципы в работе с клиентом.

   Управленческое консультирование – это предоставление независимых советов и помощи по вопросам управления, включая оценку и определение проблем, формулировку рекомендаций и помощь в их реализации⁶.

   К субъектам консультирования относятся: независимые консультанты, как индивидуальные, так и фирмы; консультационные подразделения внутри какой-либо отрасли, предприятия; отделы и подразделения, осуществляющие внутреннее управленческой консультирование в государственных и правительственных структурах; преподаватели, научные работники, эксперты по вопросам управления; менеджеры, бизнесмены, руководители, применяющие методы консультирования в решении организационных проблем.

   Консультирование  в различных областях управления подразумевает: общее руководство  и корпоративную стратегию, финансирование, маркетинг, производство, трудовые ресурсы, применение компьютерных технологий.

   В широком смысле консультант – это специалист в области бизнеса или другой сфере деятельности, чьей основной функцией в данной организации является помощь другим людям (клиентам) в достижении определённых целей, в рамках общей стратегии деятельности данного предприятия. Консультанты помогают клиентам выполнять работу, но не выполняют работу сами. Задача консультанта – помочь клиенту (предприятию) эффективно работать⁷. Процесс консультирования, в таком случае – это любая форма оказания помощи, в отношении содержания, процесса или структуры задачи, при которой консультант сам не отвечает за выполнение задачи⁸.

   В узком смысле консультирование представляет собой особую профессиональную службу, в которой выделяется ряд характеристик. Так, Л. Грейнер и Р. Метцгер считают, что «управленческое консультирование – это консультативная служба, работающая по контракту и оказывающая услуги организациям с помощью специально обученных и квалифицированных лиц, которые помогают организации-заказчику выявить управленческие проблемы, проанализировать их, дают рекомендации по решению этих проблем, и содействуют, при необходимости, реализации этих решений».

     По  своей сути консалтинг – это процесс оказания консультационных услуг, которые могут быть востребованы в любой сфере человеческой деятельности, а, значит, и в социальной сфере. Условно это направление консультационных услуг можно назвать «социальным консалтингом».

     Данное направление консалтинга достаточно развито в западных странах, где привлечение консультантов по любым вопросам является нормой. В России «социальный консалтинг» практически не развит, в первую очередь, в силу молодости рынка консультационных услуг. В международной практике принято выделять три вида консультационных услуг: процессный, или проектный, экспертный и обучающий (Таблица 1.)

     Таблица 1. Виды консультационных услуг в международной практике

 

     Существует  два основных вида классификации консалтинговых услуг:

     1) с точки зрения предмета консультирования  — попредметная классификация; 

     2) с точки зрения метода консультирования  — методологическая классификация.

     Попредметная  классификация более распространена, поскольку она понятнее потребителям консалтинговых услуг. В соответствии с ней консалтинговые услуги квалифицируются в зависимости от тех разделов (элементов) менеджмента, на которые они направлены: общий менеджмент, финансовый менеджмент, производственный менеджмент и т.д.

     Что касается методологической классификации, то она профессионально ориентирована на самих консультантов, так как квалифицирует их в зависимости от методов работы (различают экспертное, процессное и обучающее консультирование).

     Классификации, публикуемые национальными и международными ассоциациями консультантов, часто объединяют попредметный и методологический подходы, ориентируясь больше на первый. Кроме того, они включают в перечень консалтинговых услуг и другие профессиональные услуги. Примером такого «синтетического» подхода является приведенная в таблице 2. классификация Европейского справочника – указателя консультантов по экономике и управлению, издаваемого FEACO. В эту классификацию включены, с одной стороны (попредметной), такие услуги, как обеспечение информационными технологиями, промышленный инжиниринг, обучение менеджменту (тренинг), отношения с общественностью и т.д., что составляет профессиональные услуги, а с другой, — такие виды консультирования, как обучающий консалтинг, т.е. метод консультирования. 

     Таблица 2. Виды консалтинговых услуг согласно классификации

     Европейского  справочника-указателя  консультантов по управлению