Изучение процедуры обязательного подтверждения соответствия

       Орган по сертификации рассматривает заявку и непозднее 15 дней после ее получения  направляет заявителю решение по заявке.

3. Проведение необходимых проверок:

       а) Отбор, идентификация образцов и  их испытания;

       К сертификации допускается продукция, пригодная для использования  по назначению и имеющая необходимую  маркировку и техническую документацию, содержащую информацию о продукции, в соответствии с законодательством РФ.

       Образцы для испытания, как правило, отбираются представителем органа по сертификации испытательной лабораторией.

       Орган по сертификации должен проинформировать заявителя о порядке отбора образцов, объеме выборки, нормативном документе в соответствии с которым проводиться отбор и порядке обращения (движения) образцов в процессе сертификации продукции.

       При сертификации продукции у заявителя-изготовителя отбираются образцы из числа готовой  продукции, принятой соответствующими службами и подготовленной для реализации. У заявителя-продавца проводится такая же процедура отбора, только в его присутствии. В случае если продукция нерастаможена необходимо присутствие таможенника.

       Этапы движения образцов в ходе испытаний фиксируются в специальном журнале. По окончании испытаний, образцы возвращаются заявителю. Если образцы приведены в негодное для использования состояние, составляется акт на их списание. Если правилами сертификации однородной продукции предусмотрено хранение контрольного образца, то при отборе продукции выбирается контрольный образец, с целью сохранения наглядности сертифицированной продукции и возможной ее идентификации. Он хранится в испытательной лаборатории или у заявителя. Срок хранения должен соответствовать сроку действия сертификата или сроку годности продукции.

       Срок  хранения образцов, требования к маркировке или учету, порядок списания устанавливается  в испытательной лаборатории  руководителем по качеству и по каждой конкретной заявке согласуется с заявителем.

       Протоколы испытаний представляются заявителю  и в орган по сертификации, их хранение соответствует сроку действия сертификата.

       б) Оценка производства;

       В зависимости от выбранной схемы  сертификации проводится, анализ состояния  производства, сертификация производства либо системы качества. Метод оценки производства указывается в сертификате соответствия продукции.

4. Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия.

       Протоколы испытаний, результаты оценки производства, другие документы о соответствии продукции, поступившие в орган по сертификации, подвергаются анализу для заключения о соответствии продукции заданным требованиям. По результатам анализа на основе этих данных составляется заключение эксперта. На основании этого документа орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия.

       При отрицательном заключении эксперта, орган по сертификации выдает заявителю  решение об отказе с указанием  причин. В этом случае орган по сертификации также должен уведомить соответствующий территориальный орган государственного контроля и надзора по месту расположения изготовителя, продавца продукции (или исполнителя работ) для принятия необходимых мер по предупреждению реализации данной продукции (или выполнения работ, оказания услуг).

5. Выдача сертификата и лицензии (разрешения) на применение знака соответствия.

       На  продукцию, для которой по результатам  сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат соответствия. Эта продукция маркируется знаком соответствия согласно с установленным порядком. Знак соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку), сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации. Изготовитель получает право маркировки сертифицированной продукции знаком соответствия, получив лицензию от органа по сертификации. Обычно в каждой системе принят свой знак. Сертификаты в системах обязательной сертификации вступают в силу с даты их регистрации в государственном реестре.

       На  виды продукции к которым установлены  особые требования в области безопасности (например, санитарные, ветеринарные и  др.), сертификат выдается только при  наличии гигиенического, ветеринарного, фитосанитарного и других видов  сертификатов.

       Срок  действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, но не более трех лет.

6. Инспекционный контроль за сертифицированным объектом в соответствии со схемой сертификации (за сертифицированной продукцией).

       Проводится, если предусмотрен схемой сертификации, в течении всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия (но не реже одного раза в год). Внеплановые проверки назначаются органом по сертификации в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций и контролирующих органов.

       Цель  инспекционного контроля заключается  в подтверждении соответствия реализуемой  продукции установленным требованиям.

       Общие правила инспекционного контроля за конкретными видами сертифицированной продукции устанавливаются в документах, определяющих правила по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, и правила сертификации однородной продукции.

       Результаты  инспекционного контроля оформляются  актом, который хранится в органе по сертификации.

       Орган по сертификации имеет право приостановить  или отменить действие сертификата  и лицензии на применение знака соответствия. Первое возможно, когда изготовитель продукции, по согласованию с органом  по сертификации, может принять корректирующие меры по устранению несоответствий и снова представить образец продукции на подтверждение соответствия, по возможности без повторных испытаний. Корректирующие мероприятия назначает орган по сертификации. Он также устанавливает срок выполнения этих мероприятий и контролирует их проведение изготовителем. Изготовитель обязан уведомить потребителей об опасности пользования продукцией. Если результат корректирующих мероприятий положительный, орган по сертификации возобновляет действие сертификата и обязует изготовителя применять другую маркировку изделия, о чем информируются участники сертификации.

       В противном случае действие сертификата  и лицензии на знак соответствия аннулируются.  
 
 
 
 
 
 

       Глава 2. Подтверждение соответствия продукции, попадающей под действие анализируемого технического регламента

       2.1. Формы и схемы обязательного  подтверждения соответствия, предусмотренные  техническим регламентом

       Современные тенденции развития российского  рынка товаров и услуг предполагают наличие жесткой конкуренции. Сертификация товаров и услуг служит дополнительным стимулом в успешном продвижении продукции на рынке. В перечень обязательной сертификации входят различные группы товаров, в том числе продукты питания для детей и продовольственные товары. Из раздела товаров для детей исключена обязательная сертификация соковой продукции из фруктов и овощей. В связи с этим многие производители для повышения конкурентоспособности товаров осуществляют сертификацию продукции в добровольном порядке. Также внесены изменения в раздел продовольственных товаров, из которых исключена обязательная сертификация соковой продукции из фруктов и (или) овощей.  
             В целях реализации ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" Правительство Российской Федерации постановило утвердить прилагаемый список соковой продукции из фруктов и (или) овощей, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы.

       Информация  о продукции, в том числе соковой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС подготовлена Ростехрегулированием и ФТС России во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, обязательное подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

       Обязательное  подтверждение соответствия соковой  продукции из фруктов и (или) овощей в форме обязательной сертификации:

       1. Обязательная сертификация соковой продукции из фруктов и (или) овощей осуществляется органом по сертификации, область аккредитации которого распространяется на соковую продукцию из фруктов и (или) овощей, на основании договора между заявителем и органом по сертификации по схемам, установленным частью 2 настоящей статьи.

       2. Для подтверждения соответствия  соковой продукции из фруктов  и (или) овощей требованиям  настоящего Федерального закона  устанавливаются следующие схемы  обязательной сертификации такой  продукции:

       1) сертификация соковой продукции из фруктов и (или) овощей, выпускаемой серийно, на основании положительных результатов исследований (испытаний) образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), с проведением два раза в год последующего контроля органом по сертификации за сертифицированной соковой продукцией из фруктов и (или) овощей;

       2) сертификация соковой продукции  из фруктов и (или) овощей, выпускаемой  серийно, на основании положительных  результатов исследований (испытаний)  образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), и осуществления анализа состояния производства этой продукции с проведением один раз в год последующего контроля органом по сертификации за сертифицированной соковой продукцией из фруктов и (или) овощей и при необходимости за состоянием ее производства;

       3) сертификация соковой продукции  из фруктов и (или) овощей, выпускаемой  серийно, на основании положительных  результатов исследований (испытаний)  образцов этой продукции, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), наличия сертифицированной системы управления качеством или проведения сертификации системы управления качеством с проведением один раз в год последующего контроля органом по сертификации за сертифицированной соковой продукцией из фруктов и (или) овощей;

       4) сертификация партии соковой  продукции из фруктов и (или)  овощей на основании положительных  результатов исследований (испытаний)  образцов этой продукции, полученных  с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

       3. При выборе любой схемы обязательной  сертификации соковой продукции  из фруктов и (или) овощей  заявитель формирует комплект  документов, который должен содержать:

1. регистрационные документы и реквизиты заявителя;
2. наименование, общее описание, назначение (при его наличии) этой продукции;
3. национальный стандарт, применяемый на добровольной основе, или стандарт организации на эту продукцию, или подобные документы на эту продукцию (для российских изготовителей), или международный стандарт либо подробное описание этой продукции с указанием основных показателей, условий хранения, сроков годности (для иностранных изготовителей);
4. сертификат соответствия системы управления качеством изготовителя (при наличии такой системы);
5. товарно-сопроводительные документы, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор (контракт) поставки этой продукции, сертификат происхождения этой продукции (для подтверждения ее соответствия требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, при сертификации партии этой продукции);
6. другие документы, прямо или косвенно свидетельствующие о соответствии этой продукции требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

       4. При выборе любой схемы обязательной  сертификации соковой продукции из фруктов и (или) овощей заявитель подает заявку на сертификацию такой продукции (далее - заявка) и одновременно представляет установленный частью 3 настоящей статьи комплект документов в орган по сертификации.

       5. Орган по сертификации рассматривает представленные заявителем комплект документов и заявку и принимает решение относительно заявки. При положительном решении относительно заявки орган по сертификации осуществляет отбор образцов соковой продукции из фруктов и (или) овощей, проводит их идентификацию, определяет программу их исследований (испытаний) и направляет образцы этой продукции на исследования (испытания) в аккредитованную испытательную лабораторию (центр).