Аттестация рабочих мест по условиям труда

     Внеочередная  аттестация (переаттестация) проводится:

• в случае изменения законодательства, требующего ее проведение;
• при изменении условий труда в связи с заменой либо модернизацией производственного оборудования, заменой сырья и материалов, изменением технологического процесса и средств коллективной защиты;
• по требованию органов государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь;
• по инициативе нанимателя (при улучшении условий труда), профсоюза (профсоюзов).

     Аттестация  на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении результатов аттестации должен быть издан в 6-месячный срок со дня создания новых рабочих мест. 

     Результаты  аттестации, проведенной на новых  рабочих местах, применяются со дня создания этих рабочих мест, если они подтверждают право работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда либо особые условия труда, соответствующие требованиям списков, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда.

     Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются со дня издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.

     Аттестация  проводится один раз в пять лет. При  этом начало и продолжительность проведения аттестации определяются с учетом того, что она должна быть завершена до окончания действия результатов предыдущей аттестации.

     Наниматель  несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Положения в соответствии с законодательством.

     При смене собственника имущества организации и реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации документы по результатам аттестации передаются правопреемнику в соответствии с законодательством.

     Консультативную и методическую помощь нанимателям по проведению аттестации осуществляют органы государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь.

     Пенсия  по возрасту за работу с особыми  условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

     Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями  труда не менее 80 процентов от продолжительности  ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

     Таким образом, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. 
 

      1.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда 
 

     Важнейшим документом, регулирующим всю процедуру  организации и проведения аттестации, является Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35 (далее – Инструкция) [5].

     В соответствии с п. 6 Инструкции аттестация рабочих мест по условиям труда (далее  – аттестация) – система учета, анализа и комплексной оценки на рабочих местах всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работника в процессе трудовой деятельности.

     В соответствии с Инструкцией в  ходе аттестации помимо санитарно-гигиенических  вредных производственных факторов (например, вещества химической природы, пыль фиброгенного действия, биологические факторы, шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, электромагнитные поля радиочастотного диапазона, статическое электричество и др.) оцениваются и психофизиологические факторы (например, факторы тяжести и напряженности трудового процесса) [5].

     К психофизиологическим факторам относятся:

     факторы, характеризующие  тяжесть трудового процесса:

• физическая динамическая нагрузка (внешняя механическая работа за смену), кг х м = кгм;
• масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, кг;
• стереотипные рабочие движения, количество за смену;
• статическая нагрузка – величина статической нагрузки за смену при удержании груза, приложении усилий, кг (силы) х с = кгс;
• рабочая поза;
• наклоны корпуса (вынужденные более 30°), количество за смену;
• перемещения в пространстве, обусловленные технологическим процессом, по горизонтали или вертикали, км [12, с. 34];

     факторы, характеризующие  напряженность трудового  процесса:

• интеллектуальные нагрузки (содержание работы, восприятие сигналов (информации) и их оценка, распределение функций по степени сложности задания, характер выполняемой работы);
• сенсорные нагрузки (длительность сосредоточенного наблюдения, плотность сигналов и сообщений в среднем за 1 час работы, нагрузка на голосовой аппарат и др.);
• эмоциональные нагрузки (степень ответственности за результат собственной деятельности, значимость ошибок, степень риска для собственной жизни, степень ответственности за безопасность других лиц);
• монотонность нагрузок (число элементов (приемов) для реализации простого задания или в многократно повторяющихся операциях, продолжительность выполнения простых производственных заданий или повторяющихся операций и др.);
• режим работы (сменность работы) [12, с. 35].

     При оценке тяжести и напряженности  трудового процесса следует руководствоваться Инструкцией 2.2.7.11-11-200-2003 «Гигиеническая оценка характера трудовой деятельности по показателям тяжести и напряженности труда», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. № 165.

     Следует иметь в виду, что оценка тяжести  и напряженности трудового процесса оценивается по классу вредности и опасности в пределах от 3.1 до 3.2 (3-й класс (вредный) первой или второй степени). При наличии трех и более показателей классов 3.1 или 3.2 условия труда по тяжести трудового процесса оцениваются на одну степень выше (соответственно классы 3.2 и 3.3). Наивысшая оценка по тяжести трудового процесса – класс 3.3.

     Итоговая  оценка напряженности трудового  процесса устанавливается следующим образом.

     Оптимальный (1-й класс) устанавливается в случаях, когда 17 и более показа елей имеют оценку 1-й класс, а остальные отнесены ко 2-му классу. При этом отсутствуют показатели, относящиеся к 3-му классу.

     Допустимый (2-й класс) устанавливается:

• когда 6 и более показателей отнесены ко 2-му классу, остальные – к классу 1;
• когда от 1 до 5 показателей отнесены к классам 3.1 и (или) 3.2, а остальные показатели имеют оценку 1-го и (или) 2-го классов.

     Вредные условия труда (3-й класс) устанавливаются, когда 6 или более показателей отнесены к 3-му классу.

     При этом класс 3.1 устанавливается в тех случаях:

• когда 6 показателей имеют оценку только 3.1, а оставшиеся показатели относятся к 1-му и (или) 2-му классам;
• когда от 3 до 5 показателей отнесены к классу 3.1 и от 1 до 3 показателей отнесены к классу 3.2 (при этом оценку 3.1 и 3.2 должны иметь не менее 6 показателей).

     Класс 3.2 устанавливается:

• когда 6 показателей отнесены к классу 3.2;
• когда более 6 показателей отнесены к классу 3.1;
• когда от 1 до 5 показателей отнесены к классу 3.1 и от 4 до 5 показателей — к классу 3.2 (при этом оценку 3.1 и 3.2 должны иметь не менее 6 показателей);
• когда 6 показателей отнесены к классу 3.1 и имеются от 1 до 5 показателей класса 3.2.

     В тех случаях, когда более 6 показателей  имеют оценку 3.2, напряженность трудового процесса оценивается на одну степень выше и устанавливается класс 3.3 (п. 83 Инструкции) [5].

     Условия труда медицинского персонала, непосредственно  занятого обслуживанием больных в психоневрологических, психиатрических, наркологических организациях, а также работы в потенциально жизне- и травмоопасных условиях с возможностью аварийных ситуаций и риском для собственного здоровья (подземные, с использованием методов промышленного альпинизма, водолазные, в действующих электроустановках свыше 1000 вольт) оцениваются классом условий труда 3.3.

     Общая оценка условий труда по классу (степени) проводится на основании оценок по всем факторам производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.

     Общая оценка условий труда на рабочем  месте устанавливается по наиболее высокому классу и степени вредности.

     При наличии 3-х и более факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2.

     При наличии 2-х и более факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, относящихся к классам 3.2, 3.3 и 3.4, условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.

     Результаты  аттестации и оценки условий труда  учитываются следующим образом.

     При оценке условий труда, соответствующих 3 классу третьей степени вредности (3.3) и выше, подтверждаются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии, должности, показатели работ которых предусмотрены списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее – Список № 1).

     При оценке условий труда, соответствующих 3 классу второй степени вредности (3.2), для указанных работников подтверждаются условия труда, соответствующие требованиям списка производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее – Список № 2).

     При оценке условий труда, соответствующих 3 классу второй степени вредности (3.2) и выше, подтверждаются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии, должности, показатели работ которых предусмотрены Списком 2.

     Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в зависимости от класса (степени) вредности или опасности условий труда согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73.

     При оценке условий труда, соответствующих 3, 4 классам, подтверждаются условия труда на рабочих местах работниц, профессии которых предусмотрены перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования».

     При оценке условий труда, соответствующих 3, 4 классам, на рабочих местах работников, профессии, должности которых предусмотрены списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. №170 «О сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда», подтверждается право на сокращенную продолжительность рабочего времени.