Аттестация рабочих мест по условиям труда

     Рабочие места подразделяются также по профессиональному  признаку, т.е. в зависимости от профессии работника, который работает на этом месте. Например, могут быть рабочие места бухгалтера, экономиста по труду, врача-терапевта, делопроизводителя, столяра, машиниста и т.д.

     По  виду производства различают рабочие  места основного и вспомогательных производств.

     По  типу производства могут быть рабочие  места массового, серийного и  единичного производств. 

     По  степени специализации рабочие  места подразделяются на специализированные и универсальные. 

     По  уровню механизации различаются  рабочие места для ручных, ручных механизированных, машинно-ручных работ, а также рабочие места машинные, полуавтоматизированные, автоматизированные и аппаратурные.

     По  количеству основного технологического оборудования рабочие места могут  быть без оборудования, одностаночными (одноагрегатными, одноаппаратными) и многостаночными (многоагрегатными, многоаппаратными) [9, с. 84].

     По  месту нахождения различают рабочие  места в помещении, на открытом воздухе, на высоте, под землей.

     По  числу исполнителей – индивидуальные и коллективные.

     По  числу смен – одно-, двух-, трех-, четырехсменные.

     По  степени подвижности – стационарные и передвижные. Стационарное – это неподвижное, строго фиксированное на территории рабочее место. Передвижное (подвижное) рабочее место такое, на котором работник вместе со средствами труда перемещается относительно предмета труда или фронта работ (например, рабочее место строителя, перемещающегося по мере передвижения фронта работ или рабочее место дежурного электрика, выполняющего работу в местах возникновения неполадок в работе электрооборудования).

     По  рабочему положению – сидя, стоя, переменному - сидя-стоя.

     По  условиям труда – с нормальными  условиями, с тяжелым физическим трудом, с вредными условиями, с особо  тяжелым физическим трудом, с особо  вредными условиями, с высокой нервно-психической напряженностью, с монотонным трудом.

     По  времени использования – постоянные и временные, в том числе сезонные.

     По  характеру использования – функционирующие, нефункционирующие, в том числе: вакантные, резервные, излишние.

     Рабочее место включает в себя процесс трудовой деятельности, а также факторы, необходимые для его обеспечения. Оно носит обеспечивающий характер по отношению к трудовой деятельности, к трудовому процессу.

     Рабочее место является одной из основных категорий в теории управления персоналом. Это вытекает из того факта, что рабочее место оказывает прямое влияние на результативность трудовой деятельности, а она в свою очередь оказывает влияние на эффективность управления персоналом и организации в целом.

     В организационно-техническом и эргономическом аспектах рабочее место – это часть производственного пространства цеха или отдела, оснащенная средствами труда (оборудованием, инструментами, приспособлениями) для выполнения относительно обособленной части производственного процесса одним или группой сотрудников. Такое определение предполагает рационализацию выбора и размещения технических средств, обеспечивающих безопасную и эффективную деятельность людей в соответствующей части подразделения предприятия [9, с. 79].

     В аспекте обеспечения занятости рабочее место – это сфера деятельности одного работника или совокупность функций, которые он должен выполнять. Этот аспект ориентирован на обеспечение предприятия персоналом, а населения – работой.

     Важно учитывать, что по количеству рабочие места, соответствующие двум указанным аспектам, не всегда совпадают. Это обусловлено тем, что в первом случае рабочее место может быть индивидуальным или коллективным, а во втором – всегда предназначено для одного человека. Например, если для обслуживания станка (агрегата) требуется участие двух рабочих, то в технологическом и эргономическом аспектах данная система будет рассматриваться как одно коллективное рабочее место, а в аспекте занятости — как два рабочих места в каждую смену.

     Таким образом, рабочее место является основным элементом системы управления персоналом. Можно выделить две группы задач, в которых требуется определение этого понятия. Первую составляют технологические, организационные и эргономические задач, связанные с проектированием технологических и трудовых процессов, совершенствованием условий труда, оперативным регулированием производства. Вторую – задачи планирования численности персонала, анализа рынка труда и обеспечения занятости. Организация состоит из определенного количества сотрудников. Результативность и эффективность организации напрямую зависит от деятельности сотрудников, т.е. их трудовая работа оказывает непосредственное воздействие на конечный результат деятельности организации, который может быть положительный, либо отрицательный. задачи организации труда в области организации рабочих мест направлены на достижение рационального сочетания вещественных элементов производственного процесса и человека, обеспечение на этой основе высокой производительности и благоприятных условий труда. 

     1.2 Сущность, цели и  задачи аттестации 
 

     Понятие «аттестация» в управлении любой организацией может употребляться в трех основных смыслах:

• аттестация как форма комплексной оценки персонала в целях определения соответствия занимаемой должности;
• аттестация как подведение итогов обучения или повышения квалификации работника;
• аттестация рабочих мест по условиям труда [25, с. 25].

     Постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2008 г. № 253 утверждено положение, устанавливающее порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, и индивидуальными предпринимателями [4].

     Для организации и проведения аттестации наниматель издает приказ, в соответствии с которым:

• утверждается состав аттестационной комиссии организации, определяются ее полномочия, назначаются председатель аттестационной комиссии и лицо, ответственное за ведение и хранение документации по аттестации;
• при необходимости создаются аттестационные комиссии в структурных подразделениях;
• устанавливаются сроки и график проведения работ по аттестации в организации (структурных подразделениях) [4].

     В состав аттестационной комиссии рекомендуется  включать работников служб охраны труда, кадровой, юридической, организации труда и заработной платы, промышленно-санитарной лаборатории, руководителей структурных подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюза (профсоюзов).

     Аттестационная  комиссия:

• осуществляет проведение аттестации, а также организационное, методическое руководство и контроль за ее ходом;
• формирует в организации необходимую для проведения аттестации нормативную правовую базу и организует ее изучение;
• определяет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;
• устанавливает соответствие наименования профессий рабочих и должностей служащих Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» и характера фактически выполняемых работ характеристикам работ, приведенным в соответствующих выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД). При наличии имеющихся несоответствий подготавливает предложения о внесении изменений в штатное расписание, трудовые книжки работников и другие документы в порядке, установленном законодательством;
• определяет исполнителей: для измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды из числа собственных аккредитованных испытательных лабораторий или привлекает на договорной основе другие аккредитованные испытательные лаборатории; для оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса из числа собственных специалистов или привлекает на договорной основе организации, имеющие в соответствии с законодательством право на осуществление деятельности, связанной с проведением аттестации;
• проводит перед началом измерений уровней вредных и опасных факторов производственной среды обследование рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и принимает меры по устранению выявленных недостатков;
• организует:  проведение фотографии рабочего времени и оформление карты фотографии рабочего времени по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты; составление карты аттестации рабочего места по условиям труда по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты (далее – карта); ознакомление работников с результатами аттестации [4].

     Оценка  фактического состояния условий  труда на рабочем месте при  аттестации производится в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты на основании гигиенической классификации условий труда, утверждаемой Министерством здравоохранения. По результатам аттестации устанавливается класс (степень) вредности или опасности условий труда на рабочем месте.

     В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем  месте вредные и опасные факторы  производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса.

     Измерения и исследования уровней вредных  и опасных факторов производственной среды для аттестации проводятся испытательными лабораториями, аккредитованными в соответствии с требованиями системы аккредитации Республики Беларусь.

     Измерения уровней вредных и опасных  факторов производственной среды проводятся в присутствии представителя аттестационной комиссии при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных, эффективно действующих средствах защиты и характерных производственных условиях.

     Результаты  измерений и исследований уровней  вредных и опасных факторов производственной среды и результаты количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса для аттестации оформляются протоколами по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты.

     Сведения  о результатах оценки условий  труда заносятся в карту и  удостоверяются подписями членов аттестационной комиссии и ее председателя. Допускается составление одной карты на группу аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда рабочих мест.

     К карте прилагаются:

• карта фотографии рабочего времени, протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации;
• протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса.

     По  итогам аттестации (по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты) составляются:

• план мероприятий по улучшению условий труда;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее – списки);
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда [4].

     Указанные перечни рабочих мест, согласованные с профсоюзом (профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя. В приказе также указываются рабочие места, на которых результатами аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

     Аттестация  считается завершенной со дня  издания приказа нанимателя об утверждении  ее результатов.

     Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта, приказ) под роспись.

     В трудовые книжки работников, профессии  и должности которых включены в перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков, вносятся сведения об аттестации в порядке, установленном законодательством.

     Наниматель  представляет в областные и Минскую  городскую государственные экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов и управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите районных, городских исполнительных и распорядительных органов по месту нахождения организации по одному экземпляру копий перечня рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков, и приказа. В областные и Минскую городскую государственные экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов наниматель представляет также план мероприятий по улучшению условий труда.

     Приказы, перечни рабочих мест, другие документы по аттестации, необходимые для подтверждения работнику права на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, хранятся нанимателем в течение срока, установленного для хранения документов о стаже работы.

     При ликвидации организации документы по аттестации передаются на хранение в архив в установленном законодательством порядке.