Расследование несчастных случаев

внезапного ухудшения  состояния здоровье работника или  его смерти вследствие острой сердечно-сосудистой недостаточности во время пребывания на подземных роботах (добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническое переоснащение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, туннелей и других подземных сооружений, геологоразведочные работы, которые проводятся под землей) ли после вывода работника на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недостаточности, которая подтверждена медицинским выводом;

совершение самоубийства работником плавсостава на судах  морского, речного и рыбопромышленного флота в случае превышения обусловленного коллективным договором срока пребывание в рейсе или его смерти во время пребывания в рейсе вследствие влияния психофизиологических, опасных или вредных производственных факторов.

Несчастные случаи, связанные с задачей телесных повреждений другим лицом, или убийство работника во время выполнения ли в связи с выполнением ним трудовых (должностных) обязанностей или действий в интересах предприятия независимо от возбуждения уголовного дела расследуются соответственно этому Постановлению. Такие случаи признаются связанными с производством (кроме случаев, которые произошли из личных мотивов).

О каждом несчастном случае пострадавший или работник, который его обнаружил, или другое лицо - свидетель несчастного случая должны немедленно сообщить непосредственному руководителю работ или другому уполномоченному лицу предприятия и принять меры для представления необходимой помощи пострадавшему.

В случае наступления  несчастного случая непосредственный руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) обязан:

срочно организовать представление первой медпомощи  пострадавшему, обеспечить в случае необходимости его доставку в  лечебно-профилактическое учреждение;

сообщить о том, что произошло, работодателю, руководителю первичной организации профсоюза, членом которой есть потерпевший, или уполномоченное нанимаемыми работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза;

сохранить до прибытия комиссии по расследованию (комиссии по специальному расследованию) несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудовании в таком состоянии, в котором они были на момент несчастного случая (если это не угрожает жизни или здоровью других работников и не приведет к более тяжелым следствиям), а также принять меры к недопущению подобных случаев.

Работодатель, получив  сообщения о несчастном случае, обязан немедленно:

1) сообщить с использованием  средств связи о несчастном  случае:

рабочий орган исполнительной дирекции Фонда по местонахождению  предприятия за установленной Фондом формой;

предприятие, где работает потерпевший, - если пострадавший является работником другого предприятия;

органы государственной  пожарной охраны по местонахождению  предприятия - в случае несчастного  случая, который произошел вследствии пожара;

2) образовать приказом  комиссию по расследованию несчастного  случая (далее - комиссия) в составе  не менее чем три лица и  организовать расследования.

Администрация предприятия  незамедлительно приказом создаёт  комиссию по расследованию несчастного случая. В состав комиссии включаются руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которую работодателем возложены выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения предприятия, на котором произошел несчастный случай, представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия (по согласию), представитель первичной организации профсоюза, членом которого есть потерпевший, или уполномоченное нанимаемыми работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза, другие лица.

Несчастный случай на производстве чрезвычайное происшествие и, издавая распоряжение, руководитель, зная о характере происшествия, может при необходимости включить в состав комиссии специалистов соответствующих служб. В случае наступления несчастного случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью потерпевшего, в состав комиссии обязательно включается представитель рабочего органа Фонда по местонахождению предприятия.(8;117)

В состав комиссии не может включаться руководитель работ, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем  месте, где произошел несчастный случай. Пострадавший или лицо, которое представляет его интересы, не включается в состав комиссии, но имеет право принимать участие в ее заседаниях, высказывать свои предложения, прилагать к материалам расследования документы, которые касаются несчастного случая, давать соответствующие объяснения, в том числе излагать в устной и письменной форме личную мысль относительно обстоятельств и причин несчастного случая и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования. 

Комиссия обязана  на протяжении трех суток:

обследовать место  несчастного случая, получить объяснения пострадавшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и  причастных к нему лиц;

определить соответствие условий труда и ее безопасности требованиям законодательства об охране труда;

выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;

определить, связанный  ли этот случай с производством;

установить лиц, которые  допустили нарушения требований законодательства об охране труда, разработать  мероприятия по предотвращению подобным несчастным случаям;

составить акт расследования  несчастного случая по форме Н-5 в  соответствии с приложением 2 в трех экземплярах, а также акт о  несчастном случае, связанный с производством, по форме Н-1 в соответствии с приложением 3 в шести экземплярах, если этот несчастный случай признан таким, что связанный с производством, или акт о несчастном случае, не связанный с производством, по форме НПВ в соответствии с приложением 4, если этот несчастный случай признан таким, что не связанный с производством, и передать их на утверждение работодателю;

Акты формы Н-5 и  формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются  председателем и всеми членами  комиссии.(1;67) В случае несогласия с  содержанием указанных актов  член комиссии письменно излагает свою отдельную мысль, которая прилагается к акту формы Н-5 и является его неотъемлемой частью, о чем делается запись в акте формы Н-5.

Лечебно-профилактическое учреждение должно на каждое обращении  пострадавшего с ссылкой на несчастный случай на производстве без направления  предприятия передать на протяжении суток с использованием средств связи экстренное сообщение по форме в соответствии с приложением 1:

предприятию, где работает пострадавший;

рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахождению  предприятия, где работает потерпевший, или по месту наступления несчастного случая с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно;

учреждению (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы, которые обслуживают предприятие, где работает потерпевший, или такому учреждению по месту наступления несчастного случая с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно.

Экземпляр утвержденного  акта формы Н-5 вместе с экземпляром  утвержденного акта формы Н-1 (или  формы НПВ на протяжении трех суток  присылаются работодателем:

пострадавшему или  лицу, которое представляет его интересы;

рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахождению  предприятия.

Экземпляр утвержденного  акта формы Н-1 (или формы НПВ) на протяжении трех суток присылается  работодателем:

руководителю структурного подраздела предприятия, где произошел  несчастный случай, для осуществления  мероприятий по предотвращению подобным случаям;

территориальному  органу Госнадзора по охране труда  по местонахождению предприятия;

первичной организации профсоюза, представитель которой принимал участие в работе комиссии, или уполномоченному нанимаемыми работниками лицу по вопросам охраны работы, если пострадавший не является членом профсоюза.

Копия акта формы Н-1 присылается органу, к сфере управления которого принадлежит предприятие, а в случае отсутствия такого органа - местной госадминистрации.

В случае расследования  несчастного случая, который произошел  с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, рабочий  орган исполнительной дирекции Фонда, который назначил комиссию, на протяжении трех суток присылает экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ):

пострадавшему или  лицу, которая представляет его интересы;

рабочему органу исполнительной дирекции Фонда, в котором зарегистрировано лицо, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, вместе с материалами расследования.

Экземпляр утвержденного  акта формы Н-1 (или формы НПВ) на протяжении трех суток присылается:

местной госадминистрации для осуществления мероприятий по предотвращению подобным случаям;

территориальному  органу Госкомнадзорохрантруда по месту  наступления несчастного случая;

профсоюзной организации, представитель которой принимал участие в работе комиссии.

Экземпляр акта формы Н-5 вместе с экземпляром акта формы

Н-1 (или формы НПВ), материалами расследования подлежит сохранению на предприятии на протяжении 45 лет, в случае реорганизации предприятия - передаются правопреемнику, который  берет на учет этот несчастный случай, а в случае ликвидации предприятия - к государственному архиву.

По окончании периода  временной нетрудоспособности или  в случае смерти пострадавшего вследствие травмы, полученной во время несчастного  случая, работодатель, который берет  на учет несчастный случай, составляет сообщение о следствиях несчастного случая по форме Н-2 и в десятидневный срок присылает его организациям и лицам, которым присылался акт формы Н-1 (или формы НПВ).(7;100)

Несчастный случай, о который своевременно не было сообщено непосредственному руководителю или работодателю потерпевшего или вследствие которого потеря трудоспособности настала не сразу, расследуется и берется на учет в соответствии с Постановлением на протяжении месяца после поступления заявления пострадавшего или лица, которое представляет его интересы.

В случае реорганизации  предприятия, на котором произошел  такой случай, расследование проводится его правопреемником, а в случае ликвидации предприятия установление факта несчастного случая рассматривается  в судебном порядке.

Контроль за своевременностью и объективностью расследования  несчастных случаев, их документальным оформлением и учетом, выполнением  мероприятий по устранению причин несчастных случаев осуществляют органы государственного управления, органы государственного надзора за охраной работы, исполнительная дирекция Фонда и ее рабочие органы соответственно компетенции.

Общественный контроль осуществляют профсоюза через свои выборные органы и представителей, а также уполномоченные нанимаемыми  работниками лица по вопросам охраны работы.

2. Специальное расследование  несчастных случаев.

Специальному расследованию  подлежат:

несчастные случаи со смертельными следствиями;

групповые несчастные случаи, которые произошли одновременно с двумя и больше работниками, независимо от степени тяжести повреждения их здоровью;

случаи смерти работников на предприятии;

случаи исчезновения работников во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей;

несчастные случаи с тяжелыми следствиями, в том  числе с возможной инвалидностью  пострадавшего (по решению органов Госкомнадзорохрантруда).

Про групповой несчастный случай, несчастный случай со смертельным  следствием, несчастный случай с тяжелым  следствием, случай смерти работника  на предприятии, а также случай исчезновения работника во время выполнения им трудовых (должностных) обязанностей работодатель обязан немедленно передать с использованием средств связи сообщение по форме в соответствии с прибавлением 9:

территориальному  органу Госкомнадзорохрантруда по местонахождению  предприятия;

органу прокуратуры  по месту наступления несчастного  случая;

рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахождению  предприятия;