Пожарная безопасность

5. Электростатические  заряды и молнии.

 

 

      3.2 Государственный пожарный надзор

 

       Органами государственного пожарного  надзора являются:

- Республиканский  орган исполнительной власти, уполномоченный  на 
решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного 
подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого 
входят вопросы организации и осуществления государственного 
пожарного надзора;

- структурные  подразделения региональных центров  по делам 
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации 
последствий стихийных бедствий, созданные для организации и 
осуществления государственного пожарного надзора на территориях 
республиканских округов;

- структурные  подразделения территориальных  органов управления 
республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного на 
решение задач в области пожарной безопасности;

-  подразделения  республиканской противопожарной  службы, созданные в 
закрытых административно-территориальных образованиях.

       Руководители соответствующих органов  государственного пожарного 
надзора по должности одновременно являются:

- Главными государственными инспекторами субъектов Республики 
Казахстан по пожарному надзору;

-  Главными  государственными инспекторами  закрытых административно-территориальных  образований по пожарному надзору.

       Перечень иных должностных лиц  органов государственного пожарного надзора (государственных инспекторов) и соответствующих им прав и обязанностей по осуществлению государственного пожарного надзора определяется Правительством Республики Казахстан. 
Структура органов управления Государственной противопожарной службы в РК показана на рисунке 3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 3. Структура  органов управления Государственной 
противопожарной службы в РК

 

 

       4. Международные стандарты в области  профессиональной 
безопасности и здоровья (OHSAS 18001:1999)

 

       Эта спецификация системы аттестации профессиональной безопасности и здоровья (OHSAS) и сопутствующее OHSAS 18002, «Руководство по выполнению OHSAS 18001» были разработаны по настоятельному требованию заказчика на официально признанный стандарт системы управления профессиональной безопасностью и здоровья, на основании которого можно было бы аттестовать и завершить их системы управления. Была разработана система OHSAS 18001, схожая со стандартами систем ISO9001:1994 (Качество) и ISO 14001:1996 (окружающая среда). Чтобы способствовать интеграции систем управления в области качества окружающей среды и профессиональной безопасности и здоровья организациями, если они захотят.

       Эта спецификация OHSAS будет пересмотрена, и будут внесены поправки после соответствующего обсуждения. Для обеспечения постоянного соответствия, пересмотры будут производиться по мере публикации новых изданий ISO 9001, ISO 14001.

       Эта спецификация OHSAS будет извлекаться для публикации ее содержания или в качестве международного стандарта. 
       Несчастный случай - случай, приводящий к смерти, ухудшению здоровья, травмам и другим 
потерям.

       Аудит - систематическая проверка  для определения соответствия  действий и связанных с ними  результатов с запланированными  мероприятиями и эффективности выполнения этих мероприятий и их соответствия для достижения курса и задач организации (см. п. 3.9). 
       Постоянные усовершенствования - это процесс укрепления системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем для достижения усовершенствований в обеспечении профессиональной безопасности и здоровья повсюду совместно с курсом организации. Примечание: этот процесс не должен происходить во всех областях

одновременно.

       Опасность - источник или ситуация, которая потенциально может привести к ухудшению здоровья, нанесению ущерба собственности, повредит окружающую среду рабочего места или сочетания всего этого. 
       Идентификация опасности - процесс опознания того, что опасность существует и определение ее характеристик.

       Инцидент (случай, случайность) - событие, в результате которого может возникнуть несчастный случай.

       Заинтересованные службы - лицо или  группа лиц, связанных или заинтересованных  во внедрении системы профессиональной  безопасности и здоровья организации.

       Несоответствие - любое отклонение от действующих стандартов, установленных порядков, рабочих процессов, правил системы управления, что могло бы непосредственно или косвенно привести к травме или болезни, ущербу собственности, ухудшению окружающей среды на рабочем месте или сочетание всего перечисленного. 
       Профессиональная безопасность и здоровье - условия и факторы, влияющие на благополучие рабочих по найму, 
временных рабочих, контрактников, посетителей и любого лица, 
находящегося на рабочем месте.

       Система управления профессиональной безопасностью и здоровьем - это часть общей системы управления, которая облегчает управление 
рисками для профессиональной безопасности и здоровья, связанными с 
деятельностью организации. Она включает организационную структуру, 
планирование, виды деятельности, процедуры, рабочие процессы и ресурсы для развития, внедрения, достижения, анализа и поддержания в рабочем состоянии политики организации в области профессиональной безопасности и здоровья.

       Риск - сочетание вероятности и последствий специфицированного особенно опасного случая.

       Оценка риска - общий процесс  оценки величины риска и решения  допустим ли риск.

       Безопасность - свобода от неприемлемого  риска травмы (ISO/IEC руководство 2).

Опускаемый  риск - это риск, который уменьшен до уровня, который организация может допустить, учитывая ее легальные обязательства и ее собственную политику в области профессиональной безопасности и здоровья. 
       Политика в области профессиональной безопасности и здоровья.

        В компании должна существовать  политика в области профессиональной  безопасности и здоровья, санкционированная  высшим руководством организации,  которая четко формулирует общие  цели безопасности и здоровья  и обязательство по улучшению  в области промышленной безопасности и здоровья.

       Эта политика должна:

а) соответствовать характеру и масштабу рисков в области промышленной безопасности и здоровья на предприятии;

б) включать обязательства о постоянном усовершенствовании;

в) включать обязательство соответствовать, как минимум, текущему 
законодательству, а также другим требованиям, с которыми организация 
соглашается;

г) быть документирована, внедрена и поддерживаема в рабочем состоянии;

 

д) быть доведенной до сведения всего персонала с  тем, чтобы каждый работник знал о своих обязанностях в области промышленной безопасности и здоровья;

е) быть доступной для заинтересованных сторон;

ж) периодически подвергаться анализу, чтобы оставаться подходящей и 
соответствующей организации.

       Планирование для идентификации опасности, оценки риска и управление риском.

Законодательные и прочие требования:

       Программа управления профессиональной  безопасностью и здоровьем. Организация  должна разработать и поддерживать  в рабочем состоянии программу  системы управления промышленной безопасностью и здоровьем для достижения поставленных организацией целей.

       Следующие пункты должны быть  документированы:

а) обозначенные обязательства и полномочия для достижения целей на 
каждом соответствующем уровне организации;

б) средства и шкалу времени, посредством которых намечается достижение целей.

       Программа OH&S должна регулярно подвергаться анализу через 
запланированные интервалы времени. Там, где необходимо, в программу управления и области профессиональной безопасности и здоровья следует 
вносить поправки, в соответствии с изменениями в сферах деятельности 
организации, продукции, услугах или операционных условиях. 
Внедрение и функционирование

Структура и  ответственность 

Консультации  и обмен информацией

Управление документацией и данными

Аварийная готовность и ответная реакция

Проверочные и  корректирующие действия

Проведение  измерения и мониторинг

Инциденты, несчастные случаи, несоответствия, коррективная и 
предотвращающая деятельность

       Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии 
процедуры, устанавливающие ответственность и полномочия для:

а) обработки и исследования:

• инцидентов.

• несчастных случаев,

• несоответствий;

б) того, чтобы предпринять действия по сокращению 
последствий, возникающих от инцидентов, несчастных случаев или 
несоответствий;

в) инициирования и выполнения корректирующих и 
предупреждающих действий;

 

г) подтверждения эффективности  предпринятых корректирующих 
и предупреждающих действий.

       Эти  процедуры должны требовать, чтобы все предложенные 
корректирующие и предупреждающие действия перед их внедрением 
анализировались с точки зрения процесса оценки рисков. 
Любое коррективное или профилактическое действие по устранению причин реальных или потенциальных несоответствий должно учитывать 
значительность проблем и быть соизмеримым с встретившимся риском.

       Организация  должна внедрять и регистрировать  любые изменения в 
документированных процедурах, являющиеся результатом корректирующих и предупреждающих действий.

 

        5. Общая характеристика предприятия   АО «Шымкентцемент» 

 

Шымкентский цементный завод АО «Шымкентцемент» основан в 1958 году. Шымкентским цементом построены  Байконур, аэропорты Алматы и Ташкента, Каширская и Нурекская ГЭС, Каракумский  канал и многие другие известные сооружения в Республике Казахстан и странах ближнего и дальнего зарубежья.

Завод оснащен 6 высокотехнологичными линиями  по производству цемента с высокой  степенью автоматизации, что позволяет  довести годовой объем производства до 1,8 млн. тонн.

В 1996 году Шымкентскому цементу присужден  кубок «За высокое качество»  и выдан сертификат Всемирного управления качества в Женеве.

В 1998 году «Шымкентцемент»  приобретен мировым лидером по производству цемента - французской компанией  «Ciments Fran9ais», которая имеет 55 цементных заводов в 13 странах мира, исчисляет свою историю еще с 1881 года и входит в мировую корпорацию «Italcementi Group».

Сегодня    Шымкентский    цементный    завод,    поддерживаемый    одним     из крупнейших   цементных   производителей   мирового   класса,   гарантирует   своим клиентам высокое качество продукции по приемлемым ценам. В настоящее время выпускается цемент:

1. Портланд бездобавочный М  500; 2.ПортландМ400;

3. Шлакопортланд  М 400;

4. Портланд  с минеральными добавками М 400;

 5. Тампонажный М 400;

6. Сульфатостойкий  М 400;

Все виды цемента  имеют сертификаты Госстандарта, при необходимости есть возможность  сопроводить интересующий клиента  цемент сертификатами европейских  и американских институтов стандартов.

Поставка цемента осуществляется в вагонах - хопрах, крытых вагонах  в пятислойных бумажных мешках по 50 кг. Возможно тарирование по специальному заказу клиента.

Основной  сырьевой базой АО «Шымкентцемент»  являются Казы-Куртское месторождение  известняков и Текесуйское месторождение лёсса. Эксплуатируются с 1959 года.

АО "Шымкентцемент" расположено в  юго-восточной части г. Шымкента на расстоянии 1200 м от основной жилой  застройки города, в юго-западном направлении от завода на расстоянии 600 - 700 м расположена жилая улица им. К. Цеткин, застроенная в СЗЗ действующих предприятий. Площадь территории предприятия - 40,0 га.

Производство  цемента осуществляется по технологии “мокрого” приготовления сырьевой смеси с последующим обжигом  её  во вращающихся печах Æ 4х150 м. В качестве топлива в технологии получения цемента могут использоваться различные виды топлива (природный газ, мазут, уголь).

Проектная мощность предприятия  составляет 180000 тыс. тонн цемента в  год, фактически производительность ориентирована  на коньюнктуру рынка цемента и может изменятся в зависимости от спроса на выпускаемую продукцию.

В качестве топлива в технологии получения цемента могут использоваться различные виды топлива (природный  газ, мазут, уголь).

Проектная мощность предприятия составляет 1800,0 тыс. тонн цемента в год; фактическая производительность ориентирована на конъюнктуру рынка цемента и может изменяться в зависимости от спроса на выпускаемую продукцию.

Основной сырьевой базой АО «Шымкентцемент»  являются Казы-Куртское месторождение  известняков и Текесуйское месторождение лёсса. Участок «Северный» Казы-Куртского месторождения известняков расположен в Толебийском районе Южно-Казахстанской области в 35 км юго-восточнее г. Шымкента и в 20 км к юго-западу от районного центра    г. Ленгера.

Месторождение соединяется с областным  центром железнодорожной линией, а с районным центром и близлежащими населенными пунктами асфальтированной дорогой (шоссе).