Геодезические работы при землеустройстве

  1.НОРМАТИВНО – ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К МЕЖЕВАНИЮ   ЗЕМЕЛЬ 

1.1 Инструкция по  межеванию земель

 
   Основные положения - Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка. Определению его местоположения и площади. Становление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков. Межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ. Межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС); опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; 
составление чертежа границ земельного участка; 
контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль над установлением и сохранностью межевых знаков; 
формирование межевого дела; сдачу материалов в архив. Требования к точности межевания земель.  Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой. Геодезической основой межевания земель служат: пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);пункты ОМС (опорные межевые знаки - ОМЗ). Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для: закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей ее привязки к общегосударственной системе координат; оперативного восстановления утраченных межевых знаков; решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства. Среднеквадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков не должны превышать величин, приведенных в таблице.

Таблица 1.1 Точностные и другие характеристики межевания земель

   Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных измерений. 
Расположение и плотность (густота) пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности положения всех межевых знаков. В городах и поселках комитеты по земельным ресурсам и землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ. Требования к закреплению на местности границ земельного участка. В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают: пункты ОМС (ОМЗ), закрепляемые на долговременную (не менее 5 лет) сохранность; межевые знаки, закрепляемые на поворотных точках границ с использованием недорогих материалов границы по "живым урочищам" (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам и т.д.) Границы, совпадающие с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т.д.); пропаханные линии суходольных границ. Пункты ОМС размещают равномерно на территории населенных пунктов, дачных поселков, участков садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других предприятий с плотностью, указанной в таблице. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка. Их следует размещать на местности с учетом доступности для геодезических определений при восстановлении положения утраченных межевых знаков; защищенности от разрушений в результате хозяйственной деятельности и природных явлений. 
Пункты ОМС следует по возможности размещать на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1.2 Основные  положения об опорной межевой  сети

    Основные положения определяю статус, назначение, структуру и технические характеристики ОМС. Создание ОМС ориентировано в основном на применение спутниковых методов определения координат. Координаты пунктов ОМС могут определяться и с помощью современных геодезических и фотограмметрических методов на основе новейших технологий. Основные положения обязательны к применению при разработке нормативно-технических документов, соответствующих инструкций и руководств по созданию и развитию опорных межевых сетей на территории Российской Федерации. Опорная межевая сеть (ОМС) является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России. Создание опорной межевой сети является компетенцией Федеральной службы земельного кадастра России. Работы по созданию опорной межевой сети выполняются физическими и юридическими лицами, получившими в установленном порядке лицензии Росземкадастра на данных вид работ. Государственный надзор за работами по созданию ОМС осуществляют Федеральная служба земельного кадастра и ее территориальные органы. Опорная межевая сеть предназначена для:

Установления  координатной основы на территориях кадастровых округов, районов, кварталов; Ведения государственного реестра земель кадастрового округа, района, квартала и дежурных кадастровых карт (планов); 
Проведение работ по государственному земельному кадастру, землеустройству, межеванию земельных участков, мониторингу земель и координатного обеспечения иных государственных кадастров; Государственного контроля за состоянием, использованием и охраной земель; Проектирование и организация выполнения природоохранных, почвозащитных и восстановительных мероприятий, а также мероприятий по сохранению природных ландшафтов и особо ценных земель; Установление границ земель особо подверженных геологическим и техногенным воздействиям; 
Информационного обеспечения государственного земельного кадастра данными о количественных и качественных характеристиках и местоположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования и рационального землепользования; 
Инвентаризация земель различного целевого назначения; Решения других задач государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства. Опорная межевая сеть подразделяется на два класса, которые обозначаются ОМС 1 и ОМС 2, точность построения которых характеризуется средними квадратическими ошибками взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0,05 и 0,10 метра. Опорная межевая сеть создается:  
ОМС1 – как правило, в городах для решения задач по установлению (восстановлению) границ городской территорию, а также границ земельных участков как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц; 
ОМС 2 - черте других поселений для решения вышеуказанных задач, на землях сельскохозяйственного назначения и других задач для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель, создания базовых межевых карт (планов) и др. Плотность пунктов опорной межевой сети должна обеспечивать необходимую точность последующих работ по государственному земельному кадастру. Построение опорной межевой сети выполняется в следующем порядке: 
Планирование, рекогносцировка и техническое проектирование; Закладка центров пунктов ОМС и устройство внешних знаков; Выполнение геодезических измерений; 
Полевые вычисления и контроль качества измерений; 
Математическая обработка результатов измерений; 
Составление каталога (списка) координат пунктов ОМС и написание технического отсчета. Опорная межевая сеть привязывается не менее чем к двум пунктам государственной геодезической сети или ОМС соответствующего класса. Пункты опорной межевой сети на местности закрепляются центрами, обеспечивающими их долговременную сохранность и устойчивость, как в плане, так и по высоте. Типы центров регламентируются Росземкадастром. В работах по государственному земельному кадастру, мониторингу земель и землеустройству применяются плоские прямоугольные координаты в проекции Гаусса. Каталоги координат пунктов ОМС составляются в местной системе координат в границах кадастрового округа Российской Федерации.  

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ДЛЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

2.1 Подготовка  исходных данных (предмет, объект, цель разработки)

     Предметом разработки является  область производства межевых  работ, выполненных при реализации  проектов в землеустройстве. На местности, объектом служат земельные участки, сформированные в процессе принятых работ, при образовании новых землепользований, с учётом категории целевого использования земель. Целью разработки является изучение и решение задач по определению метрических характеристик для землепользований, и геодезического обеспечения межевых работ при переносе проектов землеустройства на местность.

  2.2 Вычисление метрических характеристик для земельных участков к числу метрических, земельно–кадастровых характеристик для земельных участков, к числу метрических, земельно-кадастровых характеристик, определяемых для земельных участков, относят величины, выраженные в угломерных метрических единицах измерений. Площадь земельного участка, и другие величины, координаты точек, и длины отрезков границ определяют с точностью до сантиметров, если они определены геодезическими методами. Площадь земельного участка, рассчитанная по координатам поворотных точек, вычисляется при межевых работах, с точностью, до одного квадратного метра. При использовании прямоугольных координат, поворотных точек границ участка, становится возможным вычисление длины линий, (горизонтальные проложения) на плоскости, где , , - это дирекционные углы. Для контроля вычислений дирекционных углов составляют рабочую схему, на которой графически показывают направление и значение углов. Дополнительный контроль осуществляют по записи приращения координат.

  Рисунок 2.1 – Схема дирекционных углов для земельного участка ЗУ – 1 

  Таблица 2.1.0 – Сводная ведомость земельно-кадастровых характеристик

Таблица 2.1 – Каталог исходных геодезических пунктов

Х ск = Х+Хк (км)

У ск = У+Ук 

Таблица 2.2 – Каталог координат точек границ земельного участка № 1 (:ЗУ 1), категория земель – земли промышленности и транспорта.