Содержание.

 

       1. Введение.           _2__ 2.Общая характеристика земельных ресурсов.                 _4__     

  2.1 Земельный кадастр, государственный учет.                _7__

      2.2 Земельный налог.                                                   _11__                                               

      2.3 Арендная плата.                                                   _14__ 3. Земельные ресурсы России.                                         _16__

       3.1 Структура землепользования.                                     _16__

      3.2 Почвенный покров.                                                    _16__

      3.3 Упорядочение землепользования.            _18__

      3.4 Землепользовательное планирование.                         _19__

       4. Заключение           _22__

      5. Используемая литература.       _24__ 

                                     

1. Введение.

 

      Земля – один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый для удовлетворения различных потребностей.¹

        Издревле человек вел на земле  сельское хозяйство, размещал  жилые и производственные объекты,  получал через нее доступ к  другим природным объектам –  лесам, недрам. Следует отметить, что термин «земля» («земли»)  многогранен и имеет несколько значений.

      Мы  привыкли так часто употреблять  фразы типа "Земля - наше главное  богатство" или "Земля - наша мать кормилица", что порой и не задумываемся об их истинном значении. А ведь плодородные  земли, подаренные человеку, - это действительно сокровище, не менее, даже более ценное, чем угольные пласты, нефтяные залежи, золотые жили. И сохранение повсеместно убывающего плодородия - это задача номер один человечества.

      Возникли  опасения сохранения устойчивой способности  земель отвечать общественным потребностям. Существует предположение, что в дальнейшем общество может не только не утратить потребности в использовании земель, но и в своем развитии создаст угрозу исчезновения земельных ресурсов.

            На сегодняшний день в мире существует много экологических проблем, начиная от исчезновения некоторых видов растений и животных, заканчивая угрозой вырождения человеческой расы. На данный момент в мире существует много теорий, в которых большое внимание уделяется нахождению наиболее рациональных путей их решения. Но, к сожалению, на бумаге все оказывается значительно проще, чем в жизни.

            Отсюда возникает  необходимость обеспечить такой  порядок, при котором хозяйственное  использование земель, удовлетворение иных общественных интересов не будут приводить к потере полезных свойств земель, их деградации, сокращению площадей и, как следствие, вызывать опасные социальные и экономические последствия и угрозу устойчивому развитию общества.

      В связи с этим появилась востребованность в правовом закреплении земельных отношений, поскольку право есть регулятор всех общественных отношений. Посредством правовых средств воздействия поддерживается такой режим деятельности общества, который гарантирует удовлетворение разнообразных потребностей людей, связанных с землями, имея в виду сохранение земель как основы дальнейшего развития общества.

      Земельные ресурсы играют большую роль в агропромышленном комплексе России. В настоящее время земельные ресурсы сильно истощены, причина тому - экология и связанные с ней проблемы.

      Данная работа состоит из двух глав. Первая из них посвящена общей характеристике земельных ресурсов: начиная от такой широкой темы как земельные ресурсы РФ. Во второй рассмотрены экологические проблемы в области использования земельных ресурсов. . Основной текст сопровождают специально подобранные таблицы, диаграммы, которые не повторяют. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Общая характеристика

      земельных ресурсов. 

      Основной  Закон России – Конституция Российской Федерации², в ст.67 устанавливает, что территория России включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ним. Под территорией, прежде всего, понимается сухопутная часть, то есть земля. Таким образом, земельные ресурсы России – это земли, которые находятся в границах территории Российской Федерации, за исключением территориального моря.³

      В соответствии со ст.2 Земельного кодекса  Российской Федерации⁴ земельные отношения регулируются данным Кодексом, а также федеральными законами и иными актами, принимаемыми в соответствии с ними.

      А ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации⁵ определяет, что объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

      Однако  объектом правового регулирования  земля выступает как почвенный  слой земной коры, расположенной над недрами, покрытый почвенным слоем и используемый как основное (главное) средство производства в сельском, лесном хозяйстве и горном промысле. Другой аспект ее правового статуса – когда она предоставляется различным субъектам предпринимательской деятельности в качестве пространства для операционного бизнеса.

      Земля как объект правового регулирования  выполняет троякую роль:

      - в экологическом понимании –  это природный объект, составная  часть природной среды, взаимодействующая  с другими объектами природы – лесами, недрами, водами, а в широком смысле – охватывающая все природные ресурсы;

      - с экономической стороны земля  выступает как объект хозяйственной  и иной деятельности – является  материальной базой всякого производства. Она – источник (ресурс – для удовлетворения самых разнообразных потребностей человека;

      - в социальном отношении – это  объект собственности. При капитализме  решающее значение земли для  регулирования земельных отношений  имеет социальная функция земли.  При социализме земля является в одних странах исключительной собственностью государства, в других – наряду с государственной, кооперативной, частной и личной собственностью.

      В соответствии с Конституций Российской Федерации вся земля в России находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а земельный фонд России в зависимости от основного целевого назначения делится на категории.

      Экономическая стоимость земли – категория  больше метафорическая, однако ее отсутствие не исключает денежной оценки земли в целях ее наиболее эффективного использования.

      Земля – важнейший природный ресурс, главное средство производства в  сельском, лесном хозяйстве и горном промысле, а также пространственный базис для размещения зданий, сооружений и других объектов.⁶

      Выделяются  два самостоятельных, но взаимных понятия: объект правового регулирования  и объект правовой цели. Применительно  к земельным отношениям объектом правового регулирования является земля в целом, а объектом цели – ее рациональное, эффективное  использование, охрана, создание условий для правильного формирования и развития земельного рынка, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды, охрана прав субъектов земельных правоотношений.

      Объектом  правоотношения по использованию земли всегда является индивидуально определенный земельный участок и земельная доля.

      Земельный участок представляет собой часть  земли, отделенную и обозначенную на местности при помощи границ. Земельная  доля – это часть земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Доля является самостоятельным объектом земельных прав, но при этом на местности не выделяется.

      Под землей как объектом правового регулирования  понимаются только те ее элементы, в  отношении которых установлен правовой режим. В частности, не учитываются такие свойства, как ее рельеф, пересеченность объектами, типы почв и т.д.

      Как уже указывалось, объекты земельных  отношений – это земля как  природный объект и природный  ресурс; земельные участки; части  земельных участков.

      Все земли в Российской Федерации разделены на категории, содержащие определенные группы свойств; они, в свою очередь, подразделяются на виды, обладающие определенным свойством. Так, среди категорий земель выделены земли поседений, а в этой категории имеются земли городских и сельских поселений.

      В соответствии со ст.7 ЗК РФ все земли  Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

      Еще одной особенностей земель является их ограниченность, что требует экономного и нормированного их использования. Так, получение земельных участков возможно в пределах установленных  норм; нормирование земельных участков осуществляется при предоставлении их как для сельскохозяйственных целей, так и для строительства и предпринимательской деятельности.

      Такой признак как недвижимость земли  порождает следующие формы земельных  отношений: землеустройство, выражающееся в установлении на местности границ административно-территориальных объектов, образование новых и упорядочение существующих землевладений и землепользований, отвод участков в натуре на местности и т.д.

      Особенности, свойственные земельным участкам, являющимся, как правило, непосредственным объектом земельных отношений, выражающихся в их местонахождении и размерах на местности. Если местонахождение участка указывает на то, в какой категории земель он находится, значит и какой режим на него распространяется, то размеры участка на местности указывают на то, с какими землепользованиями он граничит, какие ограничения возникают из данного соседства.

      В зависимости от целевого использования  земельного участка, значимость имеют  и природные свойства земли: плодородие почв, эрозионные процессы, засоление  и закисление и т.д. Например, при использовании земли под строительство сооружений данные свойства не имеют значения; при ведении же сельхозпроизводства эти свойства юридически значимы и влияют на земельные правоотношения: у землепользователей возникает дополнительная обязанность по повышению плодородия почв, по проведению известкования и др.

      Таким образом, подводя итог изложенному, можно сделать следующие выводы:

      1. Непосредственным объектом земельных  ресурсов являются земельные  участки, носящиеся к землям  определенных категорий и вдов.

      2. Свойства и особенности земель  оказывают влияние на правовое  содержание этого отношения, внося  специфику в правомочия субъектов.  Однако это присуще не всем  свойствам и особенностям земель, а лишь тем, которые учтены  в законе и предусмотрены правовыми нормами.

      3. Свойства и особенности земель  можно подразделить на присущие  всем землям (природный характер  происхождения земли, единственное  место обитания всех человеческих  поколений, ограниченность, неподвижность); на присущие определенным категориям земель; на присущие определенным земельным участкам. Такое подразделение позволяет не упустить и систематизировать обстоятельства, оказывающие воздействие на формирование земельных правоотношений.

      4. Земельные участки можно разделить на «исключительно земельные»; на имеющие на своей площади природные объекты; на не имеющие на своей площади недвижимых имущественных объектов; на имеющие на своей площади имущественные и природные объекты. Соответственно, земельные участки имеют следующие виды режимов: земельно-правовой; смешанный земельно-природноресурсный режим; смешанный земельно-имущественный режим.