В случае недостижения
соглашения об установлении или
условиях сервитута спор разрешается
судом по иску лица, требующего
установления сервитута.
Сервитут может быть установлен
также в интересах и по требованию лица,
которому участок предоставлен на праве
пожизненного наследуемого владения или
праве постоянного пользования.
Собственник участка, обремененного
сервитутом, вправе требовать от
лиц, в интересах которых установлен
сервитут, соразмерную плату за пользование
участком.
Сервитут сохраняется в случае
перехода прав на земельный участок,
который обременен этим сервитутом,
к другому лицу.
30. Полномочия собственников, землевладельцев,
землепользователей при использовании
земли
В ч. 1 ст. 40 ЗК РФ содержатся
правомочия собственника в отношении
использования земельного участка.
Также З К РФ относит
к правам собственника земельного
участка возможность возведения
на земельном участке строений
и сооружений. Размещение на земельном
участке строений или сооружений включает
в себя обязательную стадию согласования
проекта предполагаемого строения с территориальными
органами Госстроя России.
Строительство подземных
сооружений для своих нужд
собственник земельного участка осуществляет
на глубину до пяти метров в соответствии
с Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О
недрах» (в редакции от 3 марта 1995 г.) (с
изменениями и дополнениями от 10 февраля
1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001
г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г.).
Также ЗК РФ регламентирует
возможность осуществления на
земельном участке работ, направленных
на повышение плодородия почв.
Такие мероприятия преимущественно
осуществляются на землях сельскохозяйственного
назначения, предоставленных для целей
производства сельскохозяйственной продукции.
В соответствии со ст.
28 Федерального закона «О мелиорации
земель» от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ
(с изменениями и дополнениями
от 10 января 2003 г.) устанавливаются ограничения
по использованию предоставленных
гражданам в собственность земельных
участков в границах мелиоративной системы
общего пользования.
В обязанность собственников
входит соблюдение технологической
схемы эксплуатации сооружений
и устройств этой системы, являющихся
общими для нескольких граждан (физических
лиц). Размещение на земельных участках
мелиоративных сооружений возлагает обязанность
на собственников земельных участков
по содержанию и ремонту данных систем
на долевой основе пропорционально объему
водоподачи или площади осушенных земель.
К иным правам собственника
земельного участка относятся
правомочия по распоряжению земельным
участком, передаче его во вторичное
пользование и прежде всего
в аренду.
Также собственнику земельного
участка принадлежит на праве
собственности урожай дикорастущих и
сеяных трав. Он имеет право косить их,
пасти на них скот, использовать на корню
и в скошенном виде в качестве корма для
домашних животных, привлекать на свой
участок дикую живность (без ущерба для
своих соседей); также вправе собирать
с полей и угодий камень с обращением его
в свою собственность, и ряд других работ.
Статьей 13 ЗК РФ предусматриваются
обязанности землепользователей
в рамках правовой охраны земель,
которые включают в себя мероприятия
по: сохранению почв и их плодородия;
защите земель от водной и ветровой эрозии,
селей, подтопления, заболачивания, вторичного
засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения
радиоактивными и химическими веществами,
захламления производственными и бытовыми
отходами, загрязнения и другие; защите
от заражения сельскохозяйственных угодий
и других земель бактериально-паразитическими
и карантинными вредителями и болезнями
растений, зарастания сорными растениями,
кустарником и мелколесьем, иных видов
ухудшения состояния земель; ликвидации
последствий загрязнения, в том числе
биогенного, и захламления земель и иные
обязанности.
К иным обязанностям собственников
земельных участков и лиц, не
являющихся их собственниками, относится
обязанность не нарушать права
других собственников земельных
участков, землевладельцев, землепользователей
и арендаторов, своевременно представлять
местной администрации установленные
законодательством сведения о состоянии
и использовании земель, необходимые для
ведения государственного земельного
кадастра, а также для принятия квалифицированных
управленческих решений, связанных с использованием
и охраной земель.
31. Права на землю
могут быть ограничены по основаниям,
установленным федеральным земельным
законодательством.
Такие ограничения прописываются
в актах исполнительных органов государственной
власти, актах местного самоуправления
либо в судебных решениях и подлежат государственной
регистрации в порядке, установленном
Федеральным законом «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним».
В соответствии с ЗК
РФ выделяются следующие формы
защиты нарушенных земельных
прав, свобод и интересов.
1. Признание права (ст. 59
ЗК РФ) осуществляется в судебном
порядке. Судебное решение является
юридическим основанием, при котором
органы государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок
с ним обязаны осуществить государственную
регистрацию права на земельный участок
или сделки с данным земельным участком.
2. Восстановление положения,
которое существовало до нарушения
права на земельный участок, и пресечение
действий, нарушающих право на земельный
участок или создающих угрозу его нарушения
(ст. 60 ЗК РФ). Эта форма распространяется
на все случаи, когда субъективные права
собственника земельного участка, землепользователя
либо землевладельца нарушены либо ограничены
неправомерными действиями другого лица.
Нарушенное субъективное право на земельный
участок подлежит восстановлению в случаях:
признания судом недействительным акта
исполнительного органа государственной
власти или акта органа местного самоуправления;
самовольного занятия земельного участка
другим лицом; в иных предусмотренных
федеральными законами случаях.
Действия, которые нарушают
права граждан и юридических
лиц на земельный участок либо
создают угрозу их нарушения,
могут быть пресечены следующим образом:
— признание недействительными
в судебном порядке не соответствующих
законодательству актов исполнительных
органов государственной власти
и актов органов местного самоуправления;
— приостановление исполнения
не соответствующих законодательству
актов исполнительных органов государственной
власти или актов органов местного самоуправления;
— приостановление промышленного,
гражданско-жилищного и другого
строительства, разработки месторождений
полезных ископаемых и торфа, эксплуатации
объектов, проведения агрохимических,
лесомелиоративных, геолого-разведочных,
поисковых, геодезических и иных работ
и в ином порядке.
3. Признание недействительным
акта исполнительного органа
государственной власти или
органа местного самоуправления . Убытки,
которые были причинены гражданину либо
юридическому лицу в результате издания
этого акта, не соответствующего закону
и нарушающего субъективные права и интересы
в отношении земельного участка и признанного
впоследствии недействительным, подлежат
возмещению исполнительным органом государственной
власти, издавшим акт.
4. Возмещение убытков. Лицо,
субъективные права которого
были нарушены, может требовать
полного возмещения причиненных
ему убытков. В понятие убытков
включается реальный ущерб и упущенная
выгода.
В рамках земельно-правового
института возмещения причиненных
убытков действует восстановление
ранее существовавшего положения
и исполнение обязательства в
натуре.
5. Рассмотрение земельных
споров. В ст. 12 ГК РФ устанавливается:1)
признание оспоримой сделки недействительной
и применение последствий ее недействительности,
применение последствий недействительности
ничтожной сделки;2) самозащита права;
3) взыскание неустойки; 4) компенсация
морального вреда; 5) прекращение или изменение
правоотношения;6) неприменение судом
акта государственного органа или органа
местного самоуправления, противоречащего
закону и др.
32. Основания возникновения
прав на землю
Основания возникновения
субъективных прав на земельные
участки — это определенные юридические
факты: действия и события.
Действия в свою очередь
подразделяются на правомерные
и неправомерные, а события
— на кратковременные и длящиеся.
Среди способов возникновения
прав на землю выделяют две
большие группы: административно-правовые
основания и гражданско- правовые основания.
Все правомерные действия
и события, влекущие возникновение
субъективных прав на землю,
по существу составляют земельный
оборот — переход земельных
участков от одних лиц к
другим, а также переход государственных
и муниципальных земель гражданам и юридическим
лицам на установленных законом основаниях.
Земельный оборот может
быть двояким — рыночным и
внерыночным.
Частью земельного оборота
является земельный рынок, на
котором установление, изменение
и прекращение прав на земельный участок
происходит в результате гражданско-правового
или иного договора. При этом он опосредован
денежными и натуральными платежами.
Внерыночный земельный оборот
является способом государственного
регулирования земельно-правовых
отношений. Этот способ сочетает удовлетворение
интересов граждан и юридических лиц в
области земельной собственности, а также
соблюдение прав и законных интересов
третьих лиц, связанных с использованием
соседних земельных участков..
Административно- правовые
и гражданско-правовые основания
возникновения субъективных прав
на земельные участки:
— постановления органов
государственной власти и решения
органов местного самоуправления;
— решение суда, установившего
право конкретного лица на земельный
участок;
— приобретательная давность
(данный юридический факт не
может являться основанием для
возникновения прав собственности
на земельные участки, находящиеся
в государственной либо муниципальной
собственности);
— договоры и иные сделки
с землей между гражданами и юридическими
лицами, а также между государственными,
муниципальными органами и гражданами,
юридическими лицами;
— иные юридические факты,
с которыми закон или иной
нормативный акт связывает возникновение
прав на земельные участки и обязанности
по их использованию.
Субъективные права лиц,
осуществляющих владение либо
пользование земельными участками,
удостоверяются документами установленных
образцов в соответствии с
ФЗ РФ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и
сделок с ним».
Проявлением рыночного земельного
оборота являются сделки либо
договор. Выделяются следующие
виды сделок: купля-продажа, дарение,
наследование земельных участков,
обмен земельными участками, передача
земельных участков в уставной
(паевый) капитал; аренда земельных участков.
Каждая сделка, совершенная в отношении
земельного участка, подлежит заключению
в письменной форме и нотариальному удостоверению.
Несоблюдение письменной формы договора,
по которому передается земельный участок,
влечет его недействительность.
В договоре должны содержаться
следующие условия: стороны, вид,
предмет (план, точное описание
земельного участка, правовой
режим, принадлежность, сведения
о недвижимом имуществе, находящемся
на земельном участке); указание
на отсутствие запрета на совершение сделок
в отношении земельного участка и недвижимого
имущества, а также на отсутствие или наличие
обременений земельного участка правами
третьих лиц; дата передачи прав на земельный
участок; цена сделки; обязательства. По
желанию сторон в него могут быть включены
и иные условия.
33. Основания прекращения
прав на землю
ЗК РФ устанавливает перечень
оснований, по которым производится
прекращение субъективных прав
и юридических обязанностей в
отношении земли.
При этом основаниями
могут быть как правомерные
действия и события, так и
неправомерные, т. е. противоправные,
а также бездействие.
Согласно ст. 44 ЗК РФ право
собственности на земельный участок
прекращается при: отчуждении
собственником своего земельного
участка другим лицам; отказе собственника
от своего права собственности на земельный
участок; при принудительном изъятии у
собственника его земельного участка
в порядке, предусмотренном нормами гражданского
законодательства. К основаниям изъятия
у собственника земельного участка относятся
юридические факты: обращение взыскания
на земельный участок по обязательствам
собственника; отчуждение земельного
участка, который в силу закона не может
принадлежать другому лицу; изъятие земельного
участка, используемого с нарушением правил
о
рациональном использовании
и охране земли, и иные основания,
указанные в земельном законодательстве
(реквизиция, конфискация).
В гл. 7 ЗК РФ рассматриваются
такие основания прекращения
субъективных земельных прав
и юридических обязанностей, как
изъятие (в том числе путем выкупа) земельных
участков для государственных и муниципальных
нужд, конфискация и реквизиция земельного
участка, принудительное прекращение
прав на земельный участок лиц, не являющихся
его собственниками, ввиду его ненадлежащего
использования, а также отчуждение земельного
участка собственником и добровольный
отказ собственника от принадлежащего
ему земельного участка.