Шпаргалка по "Земельное право"

   Если в заявлении лица  указывается на необходимость  предоставления конкретного земельного  участка, то уполномоченные органы  проводят работу по уточнению прав других лиц и владельцев соседних земельных участков, выясняют возможность использования указанного земельного участка по заявленному целевому назначению.

   Отказ в предоставлении  земельного участка оформляется  постановлением органа государственной власти либо решением органа местного самоуправления. Каждый отказ должен быть мотивирован и обоснован.

   Лицо, подавшее заявление,  должно за свой счет и своими  силами согласовать все необходимые  в таком случае условия отвода  земельного участка.

   Процесс предоставления  земельных участков из земель, находящихся в государственной  либо муниципальной собственности,  условно делится на несколько  стадий: рассмотрение заявления  о предоставлении земельного  участка и вынесение решения  о предоставлении либо об отказе в предоставлении земли; при положительном ответе уполномоченных органов начинается разработка проектной документации; после утверждения этой документации принимается решение об изъятии и предоставлении предварительно согласованного земельного участка.

   Уполномоченные государственные  либо муниципальные органы обязаны  информировать об имеющихся свободных  и готовящихся к освоению землях, ежегодно опубликовывать эту  информацию, а также отчеты об  использовании земель в средствах  массовой информации.

   В соответствии со ст. 33 ЗК РФ предельные — максимальные  и минимальные — размеры земельных  участков, устанавливаются в следующем  порядке: для ведения крестьянского  (фермерского) хозяйства, садоводства,  огородничества, животноводства, дачного строительства — законами органов государственной власти субъектов РФ; для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства — нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

   Юридическим лицам земельные  участки могут предоставляться для осуществления жилищного строительства, а также для целей, не связанных со строительством

 

27. Право пожизненного  наследуемого владения

   Институт пожизненного наследуемого  владения земельным участком  предусмотрен в ст. 21 ЗК Российской Федерации, согласно которой под правом пожизненного наследуемого владения понимается постоянное владение и пользование земельным участком, передаваемым по наследству.

   При этом земельный участок  на праве пожизненного наследуемого  владения предоставляется безвозмездно и только из тех земель, которые находятся в государственной либо муниципальной форме собственности.

   На праве пожизненного  наследуемого владения земельный  участок может принадлежать только  юридическим лицам.

   В соответствии с  п. 1 ст. 21 Земельного кодекса право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином Российской Федерации до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется без каких-либо изменений.

   При этом предоставление  земельных участков гражданам  на праве пожизненного наследуемого  владения после введения в  действие ЗК РФ не допускается.

   В Гражданском кодексе  Российской Федерации содержится  норма, согласно которой право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной либо муниципальной собственности, приобретается гражданами в порядке, который предусмотрен земельным законодательством (ст. 265 ГК Российской Федерации).

   Норма гражданского права предусматривает возможность обладания земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения только для физических лиц, но не для организаций, предприятий и учреждений.

   Пункт 1 ст. 21 ЗК РФ устраняет  возможность предоставления гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие этого Кодекса. В то же время в п. 1 ст. 21 содержится прямой запрет на приобретение права пожизненного наследуемого владения по административно=правовым основаниям (предоставление) после вступления в силу ЗК РФ.

   Возникновение права пожизненного  наследуемого владения на основании  гражданско-правовых сделок регулируется  п. 2 этой статьи. Одновременно п. 1 содержит правовую норму, гарантирующую  сохранение гражданами ранее приобретенных ими прав пожизненного наследуемого владения. Содержащаяся в ст. 265 ГК РФ отсылка к земельному законодательству в части установления оснований возникновения права пожизненного наследуемого владения и вытекающий из этого приоритет соответствующих положений ЗК РФ осложняют определение гражданско-правовых способов возникновения и перехода права пожизненного наследуемого владения.

   Объектом наследственного  преемства будет не сам земельный  участок, а право на него   Пункт 2 ст. 21 ЗК РФ определяет также основания государственной регистрации перехода права пожизненного наследуемого владения по наследству. Регистрация производится на основании свидетельства о праве на наследство.

   Пункт 3 этой статьи предоставляет  гражданам, имеющим земельные участки в пожизненном наследуемом владении, право на однократное безвозмездное приобретение их в собственность. Основания и порядок реализации этого права аналогичны установленным в п. 5 ст. 20 ЗК РФ.

   Под правом владения принято  понимать право фактического обладания вещью.

   Статья 266 ГК РФ закрепляет  право субъекта права пожизненного  наследуемого владения возводить  на соответствующем земельном  участке здания, сооружения и  создавать другое недвижимое  имущество, приобретая на него  право собственности.

   Пункт 1 ст. 267 ГК предусматривает  возможность совершения владельцем  земельного участка двух видов  сделок на праве распоряжения  земельным участком: аренды земельного  участка и безвозмездного срочного  пользования земельным участком.

 

28. Право постоянного (бессрочного) землепользования

   Пункт 1 ст. 20 Земельного  кодекса РФ определяет круг  субъектов, которым может быть  предоставлено право постоянного  (бессрочного) пользования земельным  участком.

   В отличие от Гражданского  кодекса РФ (п. 1 ст. 268) круг субъектов значительно сужен: право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками может быть предоставлено лишь государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность предоставления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам.

   В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, природоохранительным, иным специальным законодательством.

   Гражданский кодекс РФ  предусматривает еще два случая  приобретения права постоянного  (бессрочного) пользования субъектами.

   Согласно п. 2 ст. 268 Гражданского  кодекса РФ право постоянного  пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения или иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 ГК.

   Пункт 1 ст. 271 ГК РФ предусматривает  случай приобретения собственником  здания, сооружения или иной  недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, права пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

   В соответствии с п. 3 ст. 268 ГК в случае реорганизации  юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

   В соответствии с п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические  лица, являющиеся некоммерческими  организациями, могут создаваться  в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

   Пункт 2 ст. 20 Земельного  кодекса РФ предусматривает невозможность предоставления этого права пользования земельными участками гражданам.

   Пункт 2 ст. 23 ЗК РФ регулирует  режим публичного сервитута.

   В соответствии со ст. 64 Градостроительного кодекса в  градостроительстве публичный сервитут  устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на основании градостроительной документации и правил застройки в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами.

   Статья 43 Водного кодекса  предусматривает, что каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и другими водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством РФ, и публичные водные сервитуты могут устанавливаться в целях: забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств; водопоя и прогона скота; использования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств.

   В соответствии со ст. 21 ЛК граждане имеют право свободно  пребывать в пределах лесного  фонда и не входящих в лесной фонд лесов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

   В п. 4 ст. 23 ЗК РФ предусмотрена  возможность установления сервитута  как на срок, так и постоянного.  Срок сервитута может быть  установлен договором или судебным  актом для частных сервитутов, законом или иным нормативным правовым актом — для публичных сервитутов.

 

29. Сервитут, или ограниченное  право пользования одним или  несколькими чужими (соседними) земельными участками, так же, как и иные формы пользования землей, является вещным правом   Выделяют два вида сервитута: частный и пуб-личный.

   Собственник недвижимого  имущества (земельного участка,  другой недвижимости) вправе требовать  от собственника соседнего земельного  участка, а в необходимых случаях  — и от собственника другого  земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

   Частный сервитут может  устанавливаться для обеспечения  прохода и проезда через соседний  земельный участок, прокладки  и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества (ч. 2 п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации).

   Согласно п. 2 ст. 23 Земельного  кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается на основании закона или иного нормативно-правового акта Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо органов местного самоуправления и учреждается без непосредственного изъятия земельного участка.

   По времени действия публичный сервитут может быть срочным или постоянным и должен быть зарегистрирован органами государственной власти.

   Лица, права и законные  интересы которых затрагиваются  установлением публичного сервитута,  имеют право на судебную защиту своих прав и законных интересов в отношении принадлежащего им земельного участка.

   Публичные сервитуты могут  устанавливаться для следующих  целей:

   — проход или проезд  через земельный участок;

   — размещение на земельном  участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

   — использование земельного  участка в целях ремонта

   — коммунальных, инженерных, электрических и других линий  и сетей, а также объектов  транспортной инфраструктуры;

   — проведение дренажных  работ на земельном участке;

   — забор воды и водопой;

   — прогон скота через  земельный участок;

   — сенокос или пастьба  скота на земельных участках  в сроки, продолжительность которых  соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких  земельных участков в пределах  земель лесного фонда;

   — использование земельного  участка в целях охоты, ловли  рыбы в расположенном на земельном  участке замкнутом водоеме, сбора  дикорастущих растений в установленные  сроки и в установленном порядке;

   — временное пользование  земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

   — свободный доступ к  прибрежной полосе. На уровне  субъектов Российской Федерации  могут устанавливаться дополнительные  основания для установления публичного  сервитута — права государственных органов и органов местного самоуправления ограниченного пользования чужими земельными участками.