Заработная плата и система оплаты труда

Нормой труда называется установленный для работника объем работы в час, день (смену), неделю, месяц, год, который он обязан выполнить при нормальных условиях работы. Работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда: исправное состояние механизмов, оборудования, приспособлений, своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией, надлежащее качество материалов и инструментов, своевременную их подачу, безопасные и здоровые условия труда (ст. 163 ТК). Нормы труда — нормы выработки, времени, обслуживания — устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации труда и производства и в случае их изменения должны систематически пересматриваться. Обязательной замене подлежат нормы труда также по мере проведения аттестации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии, технического перевооружения производства. Введение, пересмотр и замена норм труда производятся работодателем с учетом мнения представительного органа работников локальными нормативными актами. О введении новых норм работники извещаются не менее чем за два месяца (ст. 162 ТК).

Различают следующие виды норм труда: нормы выработки; нормы времени; нормы обслуживания; нормы численности; нормированные задания; укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективных формах организации и оплаты труда (в производственной бригаде). По сфере их действия различают нормы труда единые, типовые, межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и локальные. На практике действуют всегда локальные нормы труда, которые разрабатываются на основе типовых, отраслевых и других централизованных норм рекомендательного характера, утверждаемых в порядке, установленном Правительством РФ.

Норма выработки — это установленный в единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить в час, день (смену), месяц, рабочий год.

Норма времени — количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции или рабочей операции. Они служат для расчета, определения норм выработки и других норм труда.

Норма обслуживания — установленный на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Их разновидностью является норма управляемо-

305

сти — число работников на данном производстве, которыми должен управлять один руководитель (бригадир, начальник участка, мастер и т. д.). Это тоже расчетная норма для определения штата руководителей, управляющих трудом.

Норма численности работников — установленное количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ на данном участке производства, например ремонтных рабочих по обслуживанию станков или всех работников цеха, отдела, предприятия, учреждения, организации.

Норма численности и норма обслуживания взаимосвязаны, поскольку по норме обслуживания определяется норма численности, и наоборот.

Укрупненные и комплексные  нормы, применяемые при коллективном труде производственной бригады по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады, т. е. это объем работы, который должна выполнить бригада за день, неделю, месяц.

При сдельной системе заработной платы  применяется сдельная расценка — оплата за единицу сделанной продукции (рабочей операции) надлежащего качества (без брака). Сдельная расценка при простой сдельной системе всегда одинакова, сколько бы ни произвел работник продукции: при сдельно-прогрессивной системе одинакова в пределах нормы выработки, а за продукцию, изготовленную сверх нормы, она прогрессивно повышается (но эта система применяется редко, так как отражается на себестоимости продукции). Сдельные расценки устанавливаются работодателем и с пересмотром норм труда также пересматриваются.

Сдельная расценка определяется путем  деления тарифной ставки (часовой или дневной) на соответствующую норму выработки (часовую или дневную):

СР = ТС/Нв.

Или путем умножения тарифной ставки на норму времени:

СР - ТС х Нв.

Нормированное задание — суммарный объем работ за рабочий день (смену) для работника или бригады, устанавливаемый при повременной системе оплаты труда на основе норм времени и норм выработки,— применяется для повышения эффективности труда работников с повременной оплатой. В зависимости от того, на какое время установлено задание, различаются дневное (сменное) и месячное нормированное задание. По существу, это особая норма выработки, применяемая для повременщиков.

306

§ 6.  Оплата труда при  отклонениях от установленных нормальных условий труда

Тарифная система заработной платы, тарифы оплаты рассчитаны на нормальные условия труда, нормальный режим труда. Однако на производстве часто не бывает таких нормальных условий труда, и работник трудится в особых условиях: на работах с тяжелыми или вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями, а также при отклонении от нормальных условий труда (сверхурочные, ночные рабр; ты и др.). Трудовой кодекс предусматривает (ст. 146—158) повышенную или, наоборот, пониженную оплату труда в таких условиях. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, на работах в местностях с особыми климатическими условиями на Крайнем Севере, в горных, пустынных местностях и др., производится в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами) для работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, предусмотренных трудовым законодательством. Максимальный размер доплат за работу в таких условиях определяется самой организацией.

Перечень тяжелых работ и работ с особыми условиями труда определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Такое повышение производится по результатам аттестации рабочих мест и с учетом мнения представительного органа работников и закрепляется в коллективном и трудовом договорах (ст. 147 ТК).

При труде в условиях, отклоняющихся  от нормального режима, производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором. Размеры этих доплат должны быть не ниже установленных трудовым законодательством. Ряд таких работ при отклонении от нормальных условий и их оплату предусмотрел Трудовой кодекс в ст. 150—158.

Раскроем оплату труда в условиях отклонения от нормальных.

Оплата труда за выполнение работ различной квалификации рабочих-повременшиков и служащих производится по работе более высокой квалификации. Сдельщики получают оплату по расценкам выполняемой работы. Когда сдельщику поручается работа ниже его разряда, то межразрядная разница выплачивается работодателем обязательно¹.

Это нововведение. По КЗоТ эта разница  выплачивалась только в случае, если коллективный договор предусматривал ее выплату

307

При   совмещении   профессий   или   своей   основной   работы

с дополнительной по другой профессии (должности) у одного и того же работодателя или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождении от своей основной работы производится доплата за совмещение. Размеры таких  доплат устанавливаются по соглашению сторон трудового договора (ст. 151 ТК).

Оплата труда за сверхурочную работу производится в повышенном размере: за первые два часа — не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере независимо от того, была или нет сверхурочная работа надлежащим образом оформлена приказом (распоряжением). Компенсация сверхурочных работ отгулом допускается по желанию работника, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК).

Оплата труда  в выходные и нерабочие праздничные дни производится сдельщикам не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по часовым (дневным) ставкам,— в размере не менее двойной часовой или дневной ставки; работникам, получающим месячный оклад — в размере не менее одной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в этот день производилась по графику в пределах месячной нормы и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если же она выполнялась сверх месячной нормы. По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 ТК).

Для творческих работников театров, театральных, концертных, кинематографических организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни может определяться на основании трудового договора, коллективного договора или локального нормативного акта организации (ч. 3 ст. 153 ТК).

Оплата труда в ночное время производится в повышенном размере с доплатой, установленной работодателем с учетом мнения представительного органа работников, коллективным договором, трудовым договором, но не ниже, чем предусмотрено законодательством (не ниже 40% часовой тарифной ставки, а за вечернюю смену — не менее 20% за каждый час такой работы).

При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя оплата производится за фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже его сред-

308

него заработка за этот период или  за выполненную работу. Если же невыполнение норм труда произошло по причинам, не зависящим от работодателя и работника, то за работником сохраняется не менее двух третей его тарифной ставки (оклада), а если это случилось по вине работника, то оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы (ст. 155 ТК).

Оплата брака не по вине работника производится наравне с годной продукцией. Полный брак по вине работника не оплачивается, а частичный оплачивается по расценкам в зависимости от степени годности продукции (ст. 156 ТК).

Время простоя по вине работника не оплачивается, а не по его вине оплачивается в размере не менее ²/з средней заработной платы работника при условии, если он в письменной ф°Р^ме предупредил работодателя о начале простоя (ст. 157 ТК).

§ 7. Гарантии и компенсации

Законодатель дает в ст. 164 ТК следующее  определение гарантий и компенсаций.

Гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

В разд. VII «Гарантии и компенсации» Трудовой кодекс перечисляет виды гарантий и компенсаций в области оплаты труда помимо общих гарантий и компенсаций при приеме, переводе и увольнении и др. Эти гарантии и компенсации предоставляются при: 1) служебных командировках; 2) переезде на работу в другую местность; 3) исполнении государственных или общественных обязанностей; 4) оплате ежегодного отпуска; 5) вынужденном не по вине работника прекращении работы; 6) некоторых случаях прекращения трудового договора; 7) задержке по вине работодателя выдачи трудовой книжки; 8) совмещении работы с обучением и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций  соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя, а при исполнении государственных и общественных обязанностей — за счет органов, в интересах которых работник исполняет эти обязанности, но работодатель на этот период освобождает его от работы с сохранением за ним места работы (должности) (ст. 165 и 170 ТК).

309

Большинство видов гарантий и компенсаций  относится к институту заработной платы (все выплаты), но некоторые — к институтам трудового договора и времени отдыха (2, 4—8). Ранее указывалось, что субъективное право работника нельзя отрывать от его гарантий. Поэтому отдельные из них были рассмотрены в теме «Трудовой договор», а учебные целевые отпуска — в теме «Время отдыха». Отсюда мы считаем, что разд. VII ТК «Гарантии и компенсации» не является (так же, как и разд. XII ТК) самостоятельным институтом трудового права, и его нормы мы освещаем в соответствующих темах, не выделяя эти два раздела в самостоятельные темы, поскольку в Особенной части учебного курса темы строятся по самостоятельным институтам этой отрасли. Компенсационные выплаты входят в легальное понятие заработной платы.

Само название выплат и доплат указывает  на их характер — обеспечить сохранение заработной платы в определенные периоды отсутствия работника на работе.

Гарантийными выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Цель назначения гарантийных выплат — сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях. Они, как и заработная плата, выплачиваются через кассу организации, но (в отличие от заработной платы) не за результаты труда, не за трудовой вклад, а за время отсутствия на работе в указанных законом случаях.

Гарантийные доплаты производятся с той же целью, что и гарантийные выплаты, но с доплатой в указанных в законе случаях к заработной плате работника.

Виды гарантийных выплат и доплат можно сгруппировать в три группы:

зависящие от организации или действий ее руководителя;

осуществление права работника  на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;

не зависящие от организации, но необходимые для государст-» ва, общества.

К первой группе гарантийных выплат и доплат относятся следующие.

1. Оплата времени вынужденного  прогула незаконно уволенному работнику при восстановлении его на работе — в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу. Такие же суммы выплачиваются и без восстановления на работе незаконно уволенного, когда он просит лишь