Понятие трудового права. Цели,задачи, роль и функции трудового права

ДИСЦИПЛИНА  «Трудовое право»

Тема: «Понятие трудового права. Цели,задачи, роль и функции трудового права»

1.1. Понятие  труда, его общественной организации  и предмет трудового права.

Демократизация  общества и реформирование производственных отношений создают возможность осуществление труда в разных его формах, на предприятиях разных форм собственности. Известны две основные формы осуществления труда: частный (свободный) труд, т.е. труд на самого себя, и труд по найму (несвободный труд). 
Признание частной собственности на средства производства обусловило легализацию частного предпринимательства (индивидуального предпринимательства), коллективного предпринимательства (простого товарищества, трудового и крестьянского хозяйства), коллективной собственности на средства производства - легализацию кооперативов, хозяйственных товариществ и акционерных обществ. Созданы экономические и юридические условия для становления и развития как частного труда в различных его проявлениях, так и труда по найму. 
Необходимость в правовом регулировании возникает там, где имеется противоречие интересов людей, и тогда, когда связь между ними носит общественный характер. 
Основные черты общественной организации труда переходного от плановой к рыночной экономике периода: 
- Государство отказалось от навязывания той или иной формы осуществления труда своим гражданам. Теперь в основе каждой из них лежит экономическая целесообразность. 
- Реформа производственных отношений вызвала усиленное развитие частного (свободного) труда. 
- Созданы предпосылки для формирования свободного рыночного труда в республике. Политику государственного регулирования и распределения трудовых ресурсов (а точнее, рабочей силы) сменила политика содествия государства в трудоустройстве, подготовки и переподготовки работников, а также в установлении гарантий. 
- В области создания условий и охраны труда государство (наконец-то) сосредоточило свои усилия на борьбе не со следствием, а с причиной производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 
- Признано право трудящихся на забастовку (ст. 20 Конституции Республики Казахстан). Забастовка является крайней мерой разрешения коллективного трудового спора (противоречий между работодателем и работниками). 
Форма труда, получившая наибольшее распространение в нашей стране - труд по найму. Классически при этой форме осуществления труда, средства производства отделены от трудящихся, т.е. они не являются собственниками средств производства, на которых трудятся, а только приносят на предприятия свою способность трудиться (рабочую силу). 
В силу указанных причин наемный труд нуждается как в организации, так и в регулировании. 
Предметом трудового права являются следующие общественные отношения: 

1. отношения по обеспечению занятости и трудоустройству. Они предшествуют трудовым. Это отношения гражданина с государственной службой занятости и другими специальными организациями трудоустройства по поводу поиска подходящей работы и получения направления на нее. 
2. отношения работника с работодателем по использованию и условиям его труда. 
3. отношения трудового коллектива с работодателем и его администрацией - менеджерами по социально-трудовым вопросам.  
4. отношения профессионального органа на производстве либо другого уполномоченного работниками органа с работодателем. 
5. отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда. 
6. отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации на производстве.  
7. отношения по материальной ответственности участников трудового отношения за ущерб, причиненный по вине одной стороны другой.  
8. отношения по разрешению трудовых споров как индивидуальных так и коллективных.  
9. социально-партнерские отношения по разрешению коллективных трудовых споров, по заключению коллективных договоров и соглашений.

Предметом трудового  права является не вообще всякий человеческий труд, а лишь трудовые отношения в сфере общественной организации труда и примыкающие к ним производные от них отношений. В этом комплексе трудовые отношения работника с работодателем являются главными, определяющими, тогда как все 8 других, связанные с ними и примыкающие к ним отношения, что входит в предмет данной отрасли, занимают подчиненное положение. 
В связи с этим трудовое право - одна из важнейших, объемных и сложных отраслей права, играющая первостепенную роль в регулировании трудовых отношений работников с работодателями независимо от организационно правовых форм. От других отраслей права трудовое право отличается не только по предмету, но и методу правового регулирования.

1.2. Метод  трудового права.

Метод отрасли права - способ правового регулирования общественных отношений, это совокупность приемов и способов, с помощью которых государство регулирует отношения посредством воздействия норм права на волю и поведение людей. 
Предмет и метод права взаимосвязаны. Предмет отрасли отвечает на вопрос “что регулирует данная отрасль права?”, а метод - “как, какими способами регулируются общественные отношения?”. 
Метод трудового права характеризуется следующими специфичными для данной отрасли способами регулирования труда: 

1. Сочетание централизованного и договорного регулирования. Соотношение их, в связи с принятием Закона РК “О труде в РК” 1999г. изменилось в сторону усиления договорного регулирования, тогда как централизованное устанавливает уровень гарантий трудовых прав, который договорное регулирование снижать не может, но способно увеличить. 
2. Договорный характер труда и установление его условий. Индивидульный трудовой договор порождает трудовое отношение работника с работодателем и определяет его условия. Переход к рыночным отношениям существенно повысил значение договора для регламентации трудовых прав и обязанностей, условий труда и его оплаты, социально-бытового обеспечения. 
3. Равноправие сторон трудового договора с подчинением их в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка. В переговорах о заключении коллективных договоров, социально-партнерских соглашений сторон - их представители - также равноправны. 
4. Специфичный для трудового права способ охраны своих трудовых прав, где сочетаются действия органа трудового коллектива (согласительной комиссии) с судебной защитой по индивидуальным правилам. 
5. Единство и дифференциация правового регулирования труда. Единство трудового права выражается в общих (конституционных) принципах, правах и обязанностях работников и работодателей, общих нормах трудового законодательства, распространяющихся на территорию республики и всех работников.

Дифференциация  правового регулирования труда  выражается в социальных нормах, которые  применяются к определенным работникам и учитывают такие факторы как: 
- вредность и тяжесть условий труда; 
- специфика трудовой связи (сезонные работники, государственные служащие); 
- особенности труда в данной отрасли. 
Таким образом, определив предмет и метод правового регулирования труда, можно дать понятие трудового права РК как самостоятельной отрасли. 
Трудовое право РК представляет собой такую отрасль права, нормы которой регулируют трудовые отношения работника с работодателем и тесно связанные с ними общественные отношения, складывающиеся по поводу общественной организации труда в целях удовлетворения материальных потребностей работников.

1.3. Система  трудового права.

Система права - это внутренняя структура отрасли права или науки, определяемая в ее единстве и дифференциации, т.е. она состоит из отдельных структурных частей (элементов), которые в основе своей являются едиными. 
Системе трудового права как отрасли права соответствуют различные институты трудового права, совокупность которых составляет его единую систему. Она построена в соответствии со структурой законодательства о труде. 
Системе науки трудового права соответствуют различные правовые институты и виды трудовых правоотношений. 
Соотношение отрасли права и ее правовых институтов определяется как соотношение части к целому, отдельного с общим. Целым является отрасль трудового права, котороя, в свою очередь, является частью (отраслью) общего права. 
Отрасль трудового права - это совокупность юридических правовых норм, принципов и институтов, регулирующих общественные трудовые отношения. Следовательно, правовой институт есть совокупность юридических норм, регулирующих какой-либо узкий круг родственных общественных отношений, входящих в целом в состав трудовых отношений. Правовой институт регламентирует более узкий круг общественных отношений, но устоявшихся между собой, органически тесно связанных отношений на базе существующего законодательства, в рамках данной отрасли права. 
Система выражает единство и разновидности (дифференциацию) отрасли трудового права по институтам и подинститутам. В таком порядке различаются следующие институты трудового права. 

1. Коллективный договор. 
2. Трудовой договор. 
3. Трудоустройство и занятость граждан. 
4. Рабочее время. 
5. Время отдыха. 
6. Оплата труда (заработанная плата). 
7. Дисциплина труда. 
8. Охрана труда. 
9. Материальная отвественность сторон трудовых правоотношений. 
10. Трудовые споры. 
11. Контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства.

Система трудового  права как учебной дисциплины состоит из трех частей: общей, особенной  и специальной. 
Общая часть охватывает понятие трудового права (предмет, метод, система, институты, принципы, источники, и трудовое правоотношение). 
Особенная часть охватывает отдельные институты трудового права, которые регулируют отдельные элементы трудового отношения или отдельные виды других общественных отношений, являющихся предметом данной отрасли права. Так, нормы, регулирующие основания возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, составляют институт трудового договора; нормы, регулирующие работчее время и время отдыха, - институт рабочего времени и времени отдыха и т.д. Некоторые нормы особенной части трудового договора объединяются в институт по тому признаку, что они регулируют отдельные виды общественных отношений, тесно связанных с трудовыми: об отвественности сторон трудового отношения, о порядке рассмотрения трудовых споров. 
Специальная часть - дает общие сведения о трудовом праве зарубежных стран. 
Основные функции трудового права - это основные направления правового воздействия на общественные отношения, которые в результате регулирующего воздействия права могут дальше развиваться и совершенствоваться. Поэтому объективным критерием классификации функции права служат те основные виды общественных отношений, которые составляют предмет правового регулирования. В теории права различают экономическую, социальную, политическую и идеологическую (воспитательную) функции права. 
Так, трудовое право, регулируя трудовые отношения трудящихся по найму, занятых в различных отраслях хозяйства, активно воздействует на производство, тем самым выполняет экономическую (производственную) функцию. Оно своим регулирующим воздействием активно влияет на все стороны производственных отношений - производство, распределение и потребление. 
Трудовое право активно влияет на развитие производственной демократии в сфере экономики и повышение общественно политической активности трудящихся, тем самым выполняет политическую функцию. 
Право работников на участие в управлении производством осуществляется через трудовые коллективы, профсоюзные органы или другие организации, образованные работниками. 
Идеологическая функция проявляется через воздействие на сознание участников общественно-трудовых отношений в целях воспитания у субъекта этих отношений нового отношения к труду. 
Социальная функция трудового права с момента своего зарождения направлена на ликвидацию эксплуатации труда и установление новых социально-экономических отношений, основанных на товарищеском сотрудничестве и взаимопомощи людей наемного труда. Реальное осуществление функции права усиливает роль права как социального феномена.

1.4. Принципы  трудового права.

В основе правового регулирования труда лежат руководящие положения, определяющие не только внутреннее единство, но и направление развития системы норм трудового права и регулируемых ими общественных отношений. Эти положения получили наименование принципов трудового права. 
Различают принципы общеправовые и отраслевые.  
Общеправовые (принцип законности, равенства перед законом и судом) принципы присущие всем отраслям права, в т.ч. и трудовому. 
Отраслевые (специфические) принципы, присущие отрасли права, свидетельствуют о наличии самостоятельной отрасли права и закреплены в Конституции РК, а конкретизированы в Законе “О труде в РК”. 
К их числу можно отнести следующие: 

1. свобода трудового договора. Это означает, что все граждане имеют одинаковое право на свободный выбор рода деятельности и профессии; изменение трудовых отношений возможно только с согласия работника и по соглашению сторон; прекращение трудового договора возможно в любое время как по желанию работника, так и по соглашению сторон; 
2. охрана от необоснованных отказов от приема на работу и от незаконных увольнений с работы; 
3. обеспечение здоровых и базопасных условий труда - обеспечивается рядом юридических гарантий, относящихся к институту охраны труда; 
4. право на гарантированную государством заработанную плату не ниже минимального размера; 
5. законодательное ограничение рабочего дня, предоставление выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; 
6. обеспечение права работодателя требовать от работника исполнения обязанностей (добросовестного труда, бережного отношения к имуществу работодателя; 
7. право работников на государственное социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, достижения определенного возраста; 
8. обеспечение права работников, трудовых коллективов, профсоюзов на управление производством. Работники имеют право требовать от работодателя подтверждения полномочий должностного лица, участвовать в разработке и знакомиться с коллективным договором, а также через свои уполномоченные органы следить за осуществлением исполнения условий коллективного договора.