Особенности положения несовершеннолетнего в трудовом законодательстве

СОДЕРЖАНИЕ 
 

 Введение …………………………………………………………………….   стр. 3 

Глава 1. Понятие субъекта несовершеннолетнего в гражданском праве...   стр. 4 

Глава 2. Особенности положения несовершеннолетнего в трудовом законодательстве……………………………………………………………..   стр. 6 

§ 2.1 Трудовой статус несовершеннолетних работников……………….   стр. 6

§ 2.2 Трудоустройство несовершеннолетнего…………………………...    стр. 9

§ 2.3 Заключение, изменение, расторжение трудового договора……...    стр. 11

§ 2.4 Особенности рабочего времени и времени отдыха………….........    стр. 13

§ 2.5 Ежегодные медицинские осмотры…………………………….. …..   стр. 18

§ 2.6 Нормы выработки и оплата труда…………………………….........    стр. 20

§ 2.7 Ответственность несовершеннолетнего по ТК РФ………….........    стр. 22

§ 2.8 Дополнительные гарантии при расторжении трудового договора. 

        Охрана труда несовершеннолетних работников……………... …..   стр. 23

Заключение…………………………………………………………………..    стр. 26 

Список  использованной литературы………………………………………     стр. 27 

Приложение  1 ………………………………………………………………     стр. 29 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

      Проблема, которая рассматривается в моей курсовой работе, в настоящее время  является весьма актуальной, поскольку  имеющиеся недостатки и пробелы  в трудовом законодательстве снижают  эффективность применения правовых норм по защите трудовых прав несовершеннолетних. В силу особенностей физического, интеллектуального и эмоционально-волевого развития они нуждаются сейчас в дополнительных гарантиях соблюдения своих прав и законных интересов. Принятие и введение в действие с 1 февраля 2002 года Трудового кодекса РФ способствовало упорядочению правового регулирования труда несовершеннолетних работников, однако не решило всех проблем. В современных условиях  на рынке труда даже квалифицированным, опытным специалистам не всегда удается реализовать свое право на труд в соответствии с квалификацией и имеющимися знаниями. При таких обстоятельствах трудоустройство молодежи, особенно не достигшей возраста 18 лет, представляет собой довольно острую проблему.

      Основная  цель моей работы состоит в том, чтобы на основе анализа действующего трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов уточнить трудовой статус несовершеннолетних работников, а также выявить специфику правового регулирования труда лиц моложе 18 лет. Для этого необходимо:

• уточнить понятие и содержание трудового статуса несовершеннолетних       работников;
• рассмотреть трудоустройство несовершеннолетних;
• выявить особенности заключения, изменения, расторжения трудового договора с несовершеннолетним;
• определить особенности правого регулирования рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних работников;
• рассмотреть вопросы, касающиеся оплаты труда несовершеннолетних, предоставления дополнительных гарантий при расторжении трудового договора, а также охраны труда несовершеннолетних работников. 

Глава 1. Понятие субъекта несовершеннолетнего в гражданском праве. 

      В соответствии с действующим законодательством  под несовершеннолетними понимаются лица в возрасте от 14 до 18 лет. В силу того, что несовершеннолетние ещё не обладают всей полнотой юридической дееспособности, а также в силу неокрепшего физически организма и не сформировавшейся психики правоотношения, в которых одной из сторон является несовершеннолетний, регулируются отдельными нормами права.

      В Гражданском кодексе РФ о правовом положении и о дееспособности несовершеннолетних написано таким образом:

« Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей-родителей, усыновителей или попечителя. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объёме »¹. Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа приобретения несовершеннолетним полной дееспособности:

1) если несовершеннолетний, достигший 16 лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

         2) со времени вступления в брак гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет. Приобретённая в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объёме  и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

        Трудовые отношения - вид сделки, однако,  как и на иные виды сделок, вводятся некоторые ограничения,  следствием которых являются особенности трудовых правоотношений с лицами, не достигшими 18 лет - несовершеннолетними. Они приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны  труда, рабочего времени,  отпусков и  некоторых других условий труда  пользуются льготами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Особенности положения несовершеннолетнего в трудовом законодательстве.

       Глава 42 ТК РФ, которая посвящена труду  несовершеннолетних работников( в статье 174 КЗоТ именно так именовались лица, не достигшие 18 лет), содержит семь статей из одиннадцати , ранее включенных в гл.12 КЗоТ         «Труд молодежи». В большинство из перенесенных статей были внесены коррективы. Не попали в гл.42 ТК положения, которые содержались в ст.173, 182, 183 КЗоТ и касались возраста, с которого принимается на работу молодежь, квотирования рабочих мест для несовершеннолетних и обеспечения работой выпускников учебных заведений. Решение вопроса о возрасте, с которого теперь граждане принимаются на работу, содержится в ст. 63 раздела «Трудовой договор» ТК РФ. 

§2.1 Трудовой статус несовершеннолетних работников. 

      Правовой  статус – сложная, собирательная юридическая категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. К элементам правового статуса можно отнести: 1) основные права и обязанности граждан; 2) их правосубъектность, т.е правоспособность и дееспособность; 3) гарантии основных прав и свобод граждан; 4) ответственность за нарушение обязанностей. Указанные элементы определяют и отраслевой правовой статус, в частности, трудовой статус личности, который характеризует гражданина как субъекта трудового права.

      Ныне  действующий ТК РФ внес существенные изменения в регламентацию возраста, начиная с которого лицо приобретает трудовые права и обязанности. Во-первых, ТК повысил возраст, по достижении которого возможно самостоятельное заключение трудового договора с 15 до 16 лет. Во-вторых, кодекс разрешил заключение трудового договора с лицами, моложе 14 лет, не установив однако нижнюю возрастную границу. Такое нововведение существенно влияет на момент возникновения трудовой правоспособности и становления трудового статуса личности. Положения ч.4 ст.63 ТК РФ дают основания для вывода, что трудовая правоспособность и даже частичная трудовая дееспособность возникают с довольно раннего возраста, поскольку законодатель предусматривает, что малолетний может при определенных условиях заключить трудовой договор, хотя и с согласия других лиц, но все же о своего имени, т.е своими действиями. Однако наделение малолетних элементами трудовой правосубъектности без указания на нижнюю границу возраста не обосновано. Представляется, что «нижнюю границу возраста, начиная с которого лицо может заключать договор в организациях кинематографии, театрах и т.п., целесообразно установить в законодательном порядке с учетом достаточного образования гражданина и его волевого и интеллектуального развития»². В этой связи весьма спорной представляется позиция Н.Н. Яворчук, полагающей, что «трудовая природа отношений таких малолетних граждан находится под вопросом»³.

      Развитие  трудовой правоспособности и трудовой дееспособности лиц, моложе 18 лет протекает различным образом. Законодатель, предусматривая возможность заключения трудового договора с несовершеннолетними в возрасте до 14 лет, наделяет их тем самым способностью иметь некоторые трудовые права и обязанности, т.е правоспособностью. Кроме того, предоставляя право малолетним заключать трудовой договор от своего имени, но с согласия указанных в законе лиц, законодатель наделяет малолетних ограниченной трудовой дееспособностью. Но если трудовая правоспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 15 лет значительно расширяется по сравнению с трудовой правоспособностью малолетнего, то трудовая дееспособность у него остается в той же степени ограниченной как и у малолетнего, поскольку он все ещё не может самостоятельно вступать в трудовые правоотношения – для этого требуется согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. С 15 лет трудовая дееспособность расширяется, хотя остается ограниченной указанными в ч. 2 ст. 63 ТК РФ условиями. Полная трудовая дееспособность наступает с 16 лет, и именно с этого момента достигается единство трудовой право- и дееспособности.

      ТК  РФ закрепляет основные права и обязанности  работника в ст. 21. Эти права  и обязанности являются элементами трудового статуса граждан и по своей природе являются статутными, поскольку они «определяют правовое положение работника и конкретизируются и дополняются применительно к отдельным элементам трудового правоотношения в иных нормах трудового законодательства»⁴.

      В содержание трудового статуса необходимо включать и ответственность работника, которая представляет собой содержание отношения между работником, совершившим трудовое правонарушение, и работодателем по поводу признания данного лица виновным в совершении правонарушения и применения к нему мер дисциплинарного или материального характера. Законодатель ограничивает возможность привлечения работников в возрасте до 18 лет к полной материальной ответственности. Однако в некоторых случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ, несовершеннолетние могут нести и полную материальную ответственность.

      Таким образом, проявляя заботу о физическом и нравственном здоровье работников моложе восемнадцати лет, законодатель частично ограничивает применение общих  норм, регулирующих трудовые отношения, применительно к несовершеннолетним, закрепляет дополнительные правила для работников, не достигших восемнадцати лет, ограничивает пределы их материальной ответственности, а также устанавливает дополнительные гарантии соблюдения трудовых прав несовершеннолетних работников. 
 
 
 
 

§2.2 Трудоустройство несовершеннолетнего.

      О том, какое внимание должно уделяться  трудоустройству несовершеннолетних , говорится в Законе РФ «О занятости  населения в РФ»⁵. В частности, в ст. 5 данного Закона сказано, что молодежь в возрасте до 18 лет относится к категории особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; в ст. 9 – о предоставлении им бесплатной консультации и бесплатном получении информации в органах службы занятости в целях выбора профессии и возможности получить профессиональное обучение; в ст. 13 – о разработки целевых программ содействия занятости; в ст. 23 – о профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке безработных несовершеннолетних граждан в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций или в иных учебных заведениях в соответствии с заключенными органами службы занятости договорами; в ст. 29 – о стипендиях в период обучения и т.д.