Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию

Введение 

      Трудовая  деятельность каждого человека с  момента возникновения труда как такового была связана с использованием различных инструментов, приспособлений, орудий труда и т.д. В современных условиях взаимодействие человека с различными техническими средствами, механизмами и прочими разнообразными инструментами многократно увеличилось. С одной стороны, достижения научно-технического прогресса значительно облегчают повседневную жизнь современного человека, с другой стороны, как это ни выглядит парадоксально, представляют определенную опасность для него при неправильном их использовании.

      В условиях современного общественного  производства эти опасности значительно  возрастают. Труд работника, как правило, связан не только с использованием относительно простых приспособлений и средств труда, но и с применением сложных технических средств, электронных приборов, мощной техники, протекает в условиях высокотехнологичных производств. Разнообразие опасностей и вредностей, наблюдаемое на рабочем месте, заставляет задумываться о безопасности работника и предпринимать меры по сохранению его жизни и здоровья в процессе работы. Для решения этих проблем существует институт охраны труда в трудовом праве. Все названное выше свидетельствует об актуальности настоящего исследования.

      Объектом  исследования являются нормы, содержащиеся в действующем трудовом законодательстве, регулирующие расследование и учет несчастных случаев на производстве.

      Предмет исследования –  несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету.

      Цель курсовой работы – исследовать теоретико-методологические аспекты расследования и учета несчастных слу4чаев на производстве, как одну из составляющих института охраны труда.

      Цель  работы обусловила постановку и решение  следующих задач:

      - обозначить четкую формулировку понятия «несчастного случая на производстве», виды и причины несчастных случаев на производстве;

      - рассмотреть поведение работодателя  при несвоевременном сообщении  о несчастном случае на производстве;

      - ознакомиться с основными направлениями государственной политики в области охраны труда;

      - проанализировать правовое регулирование  несчастных случаев на производстве.

      Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили труды теоретиков и практиков исследователей в области охраны труда; нормативно-правовые документы; различные кодексы; Конституция РФ; литература правового содержания.

      Теоретическая ценность исследования заключается в обобщении имеющегося теоретического материала, раскрывающего особенности расследования и учета несчастных случаев на производстве.

      Практическая  значимость курсовой работы заключается в том, что содержащийся в ней материал, выводы и обобщения могут быть использованы практикующими юристами и другими исследователями при анализе ряда статей ТК РФ и в трудовой практике в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 1

      Несчастные  случаи на производстве: понятие, причины, последствия 

      Необходимость расследования и учета несчастных случаев на производстве установлена  Трудовым кодексом в целях защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, выявления лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, а также разработки мер по устранению причин производственного травматизма. 

1. Понятие, виды и причины  несчастных случаев  на производстве

 

      Несчастным  случаем на производстве считается  несчастный случай, произошедший с  работником при определенных обстоятельствах. При этом для квалификации произошедшего как несчастного случая на производстве должны одновременно иметь место перечисленные в законе следующие обстоятельства:

- характер повреждения здоровья работника;

- последствия  повреждения;

- место  и время произошедшего повреждения.

      Характер  повреждения здоровья работника:

- травма, в том числе нанесенная другим  лицом; 

- тепловой удар;

- ожог;

- обморожение; 

- утопление;

- поражение  электрическим током, молнией,  излучением;

-укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

- повреждения  вследствие взрывов, аварий, разрушения  зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

     Последствия повреждения здоровья работника:  

-  необходимость перевода работника на другую работу;  

-  временная или стойкая утрата им трудоспособности;

-  смерть работника.

     Место и время произошедшего повреждения  здоровья:

 - в течение рабочего времени на территории работодателя или в ином месте выполнения работы (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

-  при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя);

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и др.);

- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

- при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера.

     Наконец, закон содержит достаточно широкое  условие признания произошедшего несчастным случаем на производстве: при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Несчастные  случаи на производстве можно подразделить на две группы.

Таблица 1

Несчастные  случаи на производстве

 

     Об  особом несчастном случае, происшедшем  в организации, работодатель обязан сообщить:

^- в государственную инспекцию труда;

- прокуратуру;

-федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

^- орган исполнительной власти субъекта РФ;

- организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

- территориальное объединение организаций профсоюзов;

- территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

      Можно выделить несколько причин несчастных случаев на производстве:

- по  вине работника

     Согласно  ст. 1083 ГК Российской Федерации и комментариями к ней, отнесение допущенной потерпевшим неосторожности к грубой или простой, в каждом случае должно решаться конкретно, с учетом фактических обстоятельств дела (характера деятельности, обстановки причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего).

     Грубой  неосторожностью является нарушение  пострадавшим обычных, очевидных для  всех требований, предъявляемых к лицу, осуществляющему определенную деятельность.

     Критерием разграничения грубой и простой неосторожности могут служить не только различные факторы, характеризующие поведение лица, но и различная степень предвидения последствий в сочетании с различной степенью долженствования такого предвидения. При предвидении последствий, соединенном с легкомысленным расчетом избежать их, хотя можно и должно было предвидеть неизбежность вреда, — налицо грубая неосторожность.

     В частности, грубой неосторожностью должно быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, содействовавшее причинению вреда его здоровью при исполнении им трудовых обязанностей (п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.04.1994г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья».

- по  вине работодателя

      Обязанность по созданию для работников условий  труда, отвечающих требованиям охраны труда, возложена на работодателя. В  этих целях работодатель обязан в  соответствии со ст. 212 ТК обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования. Выполнение этой обязанности работодателем должно начинаться уже на стадии проектирования производственных объектов и оборудования (ст. 215 ТК).

     Соответствие  проектов объектов капитального строительства (зданий, сооружений, строений) требованиям надежности и безопасности определяется путем проведения государственной экспертизы. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145. Работодателю запрещается осуществлять техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда о соответствии их проектов требованиям охраны труда. Ввод в эксплуатацию новых или реконструированных производственных объектов без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда не разрешается (ч. 2 и 3 ст. 215 ТК).

      Обеспечение работодателем соответствия рабочего места работника требованиям охраны труда означает, что его расположение 
и организация, а также оборудование и инструменты для работы, 
воздушная среда и др. были безопасными и не угрожали жизни и 
здоровью работника. Это достигается путем рационального использования производственных помещений; совершенствования технологических процессов и модернизации технологического оборудования; механизации и автоматизации технологических операций, связанных с транспортированием и использованием ядовитых, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей; внедрения систем автоматического или дистанционного управления оборудованием 
вредных и опасных производств и другими способами, отвечающими требованиям единых межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, санитарным правилам и нормам, утверждаемым в установленном порядке.