Контракт як форма трудового договору

 

Так, наприклад, забороняється застосування праці жінок і неповнолітніх  на тяжких роботах і роботах зі шкідливими умовами праці, а також на підземних роботах. Крім того, встановлені заборони на прийом на роботу осіб, позбавлених вироком суду права займати певні посади і займатися певною діяльністю. Не допускається прийом на роботу, пов'язану з матеріальною відповідальність, осіб, раніше судимих за розкрадання, хабарництво та інші корисливі злочини, якщо судимість не знята і непогашена; прийом на роботу службовців, що перебувають між собою у родинних відносинах, якщо їх служба пов'язана з безпосередньою підлеглістю одного з них другому (це обмеження не є обов'язковим для підприємств і організацій недержавного сектора економіки). На підприємствах державної форми власності порядок введення таких обмежень встановлюється законодавством.

 

Разом з тим слід мати на увазі, що роботодавець вправі без пояснення  причин відмовити громадянину в  укладенні контракту, якщо в ньому  передбачаються більш вигідні порівняно  з чинним законодавством умови, і  запропонувати йому поступити на роботу на загальних умовах, тобто за звичайним трудовим договором.

 

При цьому варто особливо підкреслити, що прийом на роботу по контракту може здійснюватися лише у випадках, прямо  передбачених діючими законами, стосовно працівників, що працюються або працевлаштовуються по трудових договорах на визначений строк або на час виконання певної роботи (п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1994 року № 170 "Про впорядкування застосування контрактної форми трудового договору").[56]

 

Право укладення контракту належить керівнику підприємства, установи, організації. В тих випадках, коли мова йде про укладення контракту з керівником підприємства, -безпосередньо власнику підприємства або уповноваженому ним органу. Порядок укладення контрактів, повноваження роботодавців регулюються Кодексом законів про працю, Законами України про підприємства, підприємництво. Статутами підприємств. Положенням про порядок укладення контрактів при прийомі (наймі) на роботу працівників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 1994 року № 170, типовими формами контрактів та іншими нормативними актами.

 

Пропозиція про укладення контракту  може виходити як від роботодавця, так  і від громадянина. Як правило, з  такою пропозицією звертається  роботодавець, котрий запрошує на роботу необхідних йому спеціалістів. Переговори по укладенню контракту від імені роботодавця можуть вести його представники, якими звичайно виступають менеджери по роботі з кадрами.

 

При прийомі на роботу роботодавець вправі вимагати від поступаючого надання наступних документів:

 

1. Трудової книжки, оформленої у  встановленому порядку. Якщо працівник  поступає на роботу вперше, він  повинен подати довідку про  останнє заняття, видану за  місцем проживання  житлово-експлуатаційною   конторою  або  органом  місцевого самоврядування.

 

2. Звільнені зі Збройних Сил  зобов'язані подати військовий  квиток.

 

3. Паспорта (у відповідності з  законодавством про паспорти).

 

Прийом на роботу без вказаних документів не допускається.

 

Якщо громадянин поступає на роботу, що вимагає спеціальних знань, роботодавець вправі вимагати у нього подання диплома або іншого документа, що підтверджує відповідну кваліфікацію.

 

Роботодавцю забороняється вимагати при укладенні трудового договору документи, подання яких не передбачено  законодавством (ст. 25 КЗпП України).

 

У випадку, коли сторони дійшли до принципової згоди про укладення  контракту, вони приступають до обговорення  його змісту. Оскільки контракт укладається  обов'язково в простій письмовій  формі, роботодавець пропонує розроблений  ним зразок тексту контракту як основи і називає умови, котрі він зобов'язується забезпечити поступаючому працівнику. Важливо при цьому звернути увагу на те, що всі умови повинні включатися в контракт тільки за згодою обох сторін.

 

Переваги письмової форми полягають в тому, що всі умови контракту фіксуються в одному документі, обов'язковому для сторін. Письмова форма контракту підвищує гарантії сторін в реалізації досягнутих домовленостей по найважливіших умовах праці.

 

Роботодавець може запропонувати  громадянину укласти контракт і поступити до нього на роботу в порядку переведення з іншого підприємства. В такому випадку на адресу керівника підприємства, де працює громадянин, направляється письмове подання з проханням звільнити його за п. 5 ст. 36 КЗпП України по переведенню до роботодавця в зв'язку з укладенням контракту. Контракт може бути укладений як з працівником, що поступає на основну роботу, так і з особами, бажаючими працювати за сумісництвом.

 

На практиці виникають питання, пов'язані із запровадженням контрактної форми трудового договору. Якщо за законодавством дозволено у відповідних випадках укладати контракти, він може бути укладений як при найманні (прийнятті) на роботу, так і надалі. Зазначене випливає із частини першої ст. 21 КЗпП, за якою не виключається можливість укладення контракту з працівником, якого раніше було прийнято на роботу на умовах безстрокового трудового договору.

 

Про запровадження контрактної  форми трудового договору з раніше прийнятими працівниками потрібно видати наказ і ознайомити з ним відповідних працівників за два місяці до укладення контракту. Таке попередження необхідне через те, що працівники, які відмовились підписати контракти, підлягають звільненню за п.6 ст.36 КЗпП (у разі відмови від продовження роботи у зв'язку зі змінами істотних умов праці).[57]

 

У відповідності до ст. 24 КЗпП України  контракт укладається в письмовій  формі і підписується роботодавцем і працівником.

 

Укладений контракт є підставою  для підписання наказу про прийняття  на роботу або ж зарахування на посаду з дня, встановленого за угодою сторін. Таким чином, контракт набирає  чинності або з моменту його підписання, або з іншого терміну події, зазначеної сторонами. Він оформлюється у двох примірниках (для кожної з сторін), які мають однакову юридичну силу і зберігаються в обох сторін. Проте за згодою працівника копія укладеного контракту може бути передана ним профспілковому органу, уповваженому працівником представляти його інтереси, для здійснення контролю за дотриманням умов контракту.

 

§ 2. Особливості зміни контракту.

 

Роботодавець в особі власника або уповноваженого ним органу не вправі вимагати від працівника виконання  роботи, не обумовленої контрактом (ст. 31 КЗпП України). Крім того, Конституцією України встановлена заборона на використання примусової праці (ст. 43 Конституції України).

 

В наведених нормах закріплена важлива  гарантія трудових прав працюючого персоналу  про недопустимість одностороннього застосування змісту укладеного контракту. Тому доручення працівнику виконання роботи, не передбаченої контрактом, є переведенням на іншу роботу, яке допускається тільки за згодою працівника. Відмова від переведення не може розглядатися як порушення умов контракту.

 

Разом з тим не вважається переведенням на іншу роботу і не потребує згоди  працівника переміщення його на тому ж підприємстві, в установі, організації  на інше робоче місце, в інший структурний  підрозділ в тій же місцевості, доручення роботи на іншому механізмі або агрегаті в межах спеціальності, кваліфікації або посади, обумовленої контрактом. Роботодавець не вправі переміщати працівника лише на роботу, протипоказану йому за станом здоров'я.

 

Можливість переміщення не порушує  загального принципу обов'язку дотримання умов контрактної форми трудового договору. Наявність у роботодавця права переміщати працюючий персонал на інші робочі місця обумовлюється динамічністю виробничого процесу, зміною умов праці і іншими обставинами об'єктивного характеру, що дозволяє йому здійснювати свободу маневру трудовими ресурсами в рамках діючого законодавства, оскільки при переміщенні на інше робоче місце зміст трудового договору не міняється.

 

Разом з тим необхідно відмітити, що в процесі виконання трудових функцій можуть змінюватися суттєві умови праці при продовження роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією або посадою. В ст. 32 КЗпП України наведений перелік таких умов: зміна систем і розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або відміна неповного робочого часу, суміщення професій, зміна розрядів і найменувань посад. Контрактом можуть бути визначені і інші умови, оскільки вказаний перелік є примірним. За загальним правилом відступ від таких умов кваліфікується як переведення на іншу роботу і потребує згоди працівника.

 

В той же час, щоб полегшити роботодавцям розміщення кадрів у тих випадках, коли зміна існуючих умов праці проходить  в зв'язку зі змінами в організації  виробництва і праці, в ч. З  ст. 32 КЗпП України передбачено дещо інший порядок узгодження таких умов: про зміну умов праці працівник має бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці. На протязі даного строку працівник може дати згоду на роботу в нових умовах або відмовитися від подальшої роботи. Якщо попередні суттєві умови праці не можуть бути збережені, а працівник не погоджується на продовження роботи на нових умовах, то трудовий договір з ним припиняється за п. 6 ст. 36 КЗпП України (відмова від продовження роботи в зв'язку зі зміною істотних умов праці). В зв'язку з викладеним, необхідно не пізніше ніж за два місяці до зміни суттєвих умов праці видати наказ, що попереджає про це працівника. Наказ видається також в тих випадках, коли змінюватимуться умови праці для всіх працівників підприємства або для його окремих структурних підрозділів, наприклад, в зв'язку з переходом на режим неповного робочого часу по причині скорочення об'єму виробництва. При цьому працівники, не згідні на продовження роботи в нових умовах, повинні на протязі двох місяців письмово заявити про це роботодавцю.

 

До змін в організації виробництва  і праці, що тягнуть вищевказані  правові наслідки, відносяться зміни  в техніці і технології виробництва, структурі управління, організації  робочих місць, включаючи зміни  в профілі виробництва, перехід  на нові види товарної продукції і т.д.

 

За згодою сторін контракт може бути змінений в будь-який час. Оформляється це додатком до раніше підписаного  контракту або складанням нової  редакції контракту. В додатку вказується, що сторони дійшли взаємної згоди  про внесення в контракт відповідних змін.

 

Доповнення підписується сторонами  і є невід'ємною частиною контракту.

 

§ 3. Особливості припинення контракту.

 

В юридичній літературі і законодавстві  про працю застосовуються загальноприйняті терміни: припинення, розірвання трудового договору і звільнення з роботи. З названих термінів припинення є найбільш загальним поняттям, збірною правовою категорією, що включає і розірвання, і звільнення. Всі вони означають припинення трудових відносин.

 

Під розірванням трудового договору розуміється його припинення за ініціативою однієї із його сторін. Термін "звільнення" застосовується, коли мова йде про працівника. Припинення і розірвання трудового договору означає одночасно і звільнення працівників. Юридичні наслідки їх по суті однакові.[58]

 

В залежності від джерела волевиявлення контракт може бути припинено:

 

- за взаємним волевиявленням  його сторін;

 

- за волевиявленням однієї сторони,  тобто роботодавця і працівника;

 

- за додатковими підставами, передбаченими  самим контрактом;

 

- за обставинами, що не залежать від волі сторін.

 

Враховуючи специфіку трудових відносин, що виникають на базі контрактної  форми трудового договору, припинення контракту допускається, по-перше, - на підставах, передбачених Кодексом законів  про працю України (ст. 36 - 45); по-друге, - за підставами, встановленими індивідуальним контрактом.

 

Відповідно, контрактна форма найму  трудового договору допускає можливість визначити угодою сторін додаткові  підстави його розірвання, крім встановлених діючим законодавством про працю, що надає роботодавцю більш високий ступінь свободи і самостійності в маневруванні трудовими ресурсами і порівняно легко позбавлятися від лінивих, безініціативних і бездарних працівників.

 

Воля сторін є вирішальним фактором при укладенні контракту. Такою ж вона залишається і при його припиненні. Якщо звернутися до ст. 36 Кодексу законів про працю України, то можна дійти висновку, що за деякими винятками критерієм класифікації підстав припинення трудового договору є воля сторін, яка знаходить виявлення у різних формах: погодженні, вимозі, ініціативі, згоді, відмові тощо. Розширення сфери застосування дії контракту як підстави виникнення трудових правовідносин зробило необхідним включення до законодавства норми, що встановлює додаткові підстави його припинення. Саме ця обставина, тобто правова можливість сторін визначити в контракті умови та порядок розірвання, потребує з'ясування того, як співвідносяться погодження сторін та ініціатива працівника і власника або уповноваженого ним органу при розірванні контракту.

 

Контракт як відокремлення цілого, як особливість загального за об'єктивними  законами відображає властивості останнього. Тому при його укладенні діють  загальні норми законодавства про  працю, які регулюють зміну та припинення трудового договору. Але  в контракті можуть передбачатися і свої, притаманні тільки йому, додаткові умови припинення контракту як достроково, так і по закінченні строку.[59]

 

Таким чином, припинення трудового  контракту може бути визнане правомірним  лише в тих випадках, коли наявні вказані в законі і в самому тексті контракту підстави, а також при дотриманні встановленого порядку (процедури) звільнення працівника за даною підставою.

 

Стаття 36 Кодексу законів про  працю України встановлює наступні підстави припинення контракту:

 

1. Угода сторін. Для припинення контракту за цією підставою необхідна