Единство и дифференциация правового регулирования труда в РФ

      Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными Федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.¹³

     Характер  работы по совместительству требует  некоторых особенностей и в наличии документов, предъявляемых при приеме на работу по совместительству:

1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2. при приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель - диплом или иной документ об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенные копии;
3. при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы.

     Важное  значение имеет продолжительность рабочего времени при работе по совместительству, поскольку категория "продолжительность рабочего времени" установлена ст. 37 Конституции РФ, а сама продолжительность рабочего времени не должна превышать нормы, установленные Федеральным Законодательством.

      Так продолжительность рабочего времени  при работе по совместительству не должна превышать четырех часов  в день. В дни, когда по основному  месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

      Указанные ограничения продолжительности  рабочего времени при работе по совместительству, не применяются в случаях, когда  по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с ч. 2 ст. 142, ч. 2, 4 ст. 73 ТК РФ.

      Особенности оплаты труда лиц, работающих по совместительству, заключаются в том, что их оплата производится пропорционально отработанному  времени, в зависимости от выработки  либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

     Ежегодный оплачиваемый отпуск при работе по совместительству предоставляется  с учетом следующих особенностей:

1. ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе, при этом если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом;
2. если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.¹⁴

      Работа  по совместительству не ограничивает права работника в предоставлении ему дополнительных гарантий и компенсаций. Так гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.¹⁵

      Другие  гарантии и компенсации, предусмотренные  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

      Дополнительные  основания прекращения трудового  договора с лицами, работающими по совместительству проявляются в  том, что помимо оснований, предусмотренных  ТК РФ и иными Федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

      2.5. Работа у работодателей - физических лиц. 

      Содержанием трудового договора с работодателем - физическим лицом выступает совокупность его условий, согласно которых работник обязуется выполнять не запрещенную ТК РФ или иным Федеральным законом работу, определенную этим договором.

      В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя. Представляется, что таковыми являются условия, определенные ст. 56 ТК РФ, а также о которых заявлено хотя бы одной из сторон.

      Работодатель - физическое лицо обязан:

1. оформить трудовой договор с работником в письменной форме;
2. уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;
3. оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

     Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Особенности регистрации трудовых договоров с рассматриваемой категорией работодателей устанавливаются законами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     По  соглашению сторон трудовой договор  между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок. ¹⁶

      Особенность режим труда и отдыха - режима работы, порядка предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков - определяются по соглашению между работником и работодателем - физическим лицом. При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установленные нормами ТК РФ.

      Особенности изменения определенных сторонами условий трудового договора работодателем проявляются в следующих аспектах:

1. об изменении определенных сторонами условий трудового договора работодатель - физическое лицо в письменной форме предупреждает работника не менее чем за 14 календарных дней;
2. работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, имеет право изменять определенные сторонами условия трудового договора только в случае, когда эти условия не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда ч. 1 ст. 74 ТК РФ.

      Прекращение трудового договора осуществляется:

1. по общим основаниям, предусмотренных ТК РФ;
2. по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

      Сроки предупреждения об увольнении, а также  случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.

      Особенности прекращения трудового договора для работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, при прекращении трудового договора с работником заключаются в его обязанности в уведомительном порядке зарегистрировать факт прекращения указанного договора в органе местного самоуправления, в котором был зарегистрирован этот трудовой договор.

      В случае смерти работодателя - физического  лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение  двух месяцев, иных случаях, не позволяющих  продолжать трудовые отношения и  исключающих возможность рассмотренной регистрации факта прекращения трудового договора, работник имеет право в течение одного месяца обратиться в орган местного самоуправления, в котором был зарегистрирован трудовой договор, для регистрации факта его прекращения.

      Особенности разрешения индивидуального трудового  спора, не урегулированного работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, самостоятельно, заключается в его  рассмотрении в суде.

      Особенности ведения трудовых книжек заключаются в следующем: ¹⁷

1. работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ;
2. работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

      Иным  документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в письменной форме. 

      2.6. Труд надомников. 

      Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.

      Следует отметить, что трудовые отношения, возникающие  в связи с надомным трудом, резко  отличаются от обычных. Работа здесь  выполняется не в коллективе, вряд ли возможно и говорить здесь о подчинении внутреннему трудовому распорядку, соблюдении режима труда и отдыха (за исключением ежегодного отпуска, который должен предоставляться на общих основаниях). В трудовом договоре с надомником должны быть полно изложены основные и дополнительные условия труда: о предоставлении работнику в бесплатное пользование оборудования, инструментов, приспособлений, их своевременном ремонте; если работник использует собственные инструменты и механизмы, в договоре должен быть предусмотрен размер компенсации за их износ; оговариваются порядок и сроки обеспечения надомника сырьем, материалами и полуфабрикатами, а если изделия изготовлялись из собственных материалов - возмещение их стоимости, возмещается также стоимость электроэнергии, воды, газа и др., если они использовались в процессе производства; предусматривается порядок и сроки вывоза готовой продукции.

      Согласно  ст. 312 ТК РФ расторжение трудового  договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором. В юридической литературе эту норму толкуют по-разному. Так, З.О. Александрова полагает, что расторжение трудового договора с надомником возможно только по основаниям, предусмотренным договором, в то же время, по мнению А.К. Гаврилиной, основания, предусмотренные договором, являются дополнительными к предусмотренным ТК РФ.

      Надо  отметить, что некоторые общие  основания прекращения трудового  договора к надомнику просто неприменимы. Так, понятие "прогул" здесь вообще теряет смысл. Сомнительна и возможность  увольнения за появление "на работе" в нетрезвом состоянии. Прекращение трудового договора по основанию, получившему закрепление в тексте трудового договора, должно быть отражено и трудовой книжке, выдаваемой работнику в день увольнения. ¹⁸

      Следует заметить, что надомник может выполнять  работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают.

      2.7. Работа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

      Работающим  в экстремальных природно-климатических  условиях Севера законодатель предоставляет  ряд дополнительных гарантий.