Единство и дифференциация правового регулирования труда в РФ

       Отпуска по  беременности и родам, характеризуются  следующими основными критериями:

1. основание отпуска - заявление женщины и наличие выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности;
2. продолжительность отпуска 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов;
3. выплата пособия по государственному социальному страхованию в установленном Федеральным законом размере.

       В настоящее время размер пособия установлен Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».³ Так согласно ст. 11 указанного закона размер пособия по беременности и родам, устанавливается исходя из следующих факторов:

       1. Пособие выплачивается застрахованной  женщине в размере 100 процентов  среднего заработка.

       2. Размер не может превышать  максимальный размер пособия  по беременности и родам, установленный  федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы.

       3. Застрахованной женщине, имеющей  страховой стаж менее шести  месяцев, пособие выплачивается  в размере, не превышающем за  полный календарный месяц МРОТ, установленного Федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.

        Отпуск по беременности и родам  исчисляется суммарно и предоставляется  женщине полностью независимо  от числа дней, фактически использованных ею до родов.

        Рождение ребенка является основанием  для предоставления отпуска по  уходу за ребенком. Такой отпуск предоставляется по заявлению женщины до достижения ребенком возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются Федеральным законом.

        Особенность использования отпуска  по уходу за ребенком заключается  в том, что такой отпуск может  быть использован полностью или  по частям также отцом ребенка,  бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

        По заявлению женщины или указанных  лиц, во время нахождения в  отпусках по уходу за ребенком  они могут работать на условиях  неполного рабочего времени или  на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

        На период отпуска по уходу  за ребенком за работником  сохраняется место работы (должность).

        Отпуска по уходу за ребенком  засчитываются в общий и непрерывный  трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

      Проявляя  заботу о детях, государство гарантирует  работникам одинаковые гарантии и компенсации, независимо от того родила ли женщина  ребенка сама или же он был усыновлен.

        Работникам, усыновившим ребенка,  предоставляется отпуск на период  со дня усыновления и до  истечения 70 календарных дней  со дня рождения усыновленного  ребенка, а при одновременном  усыновлении двух и более детей  - 110 календарных дней со дня их рождения.

        По желанию работников, усыновивших  ребенка (детей), им предоставляется  отпуск по уходу за ребенком  до достижения им (ими) возраста  трех лет.

        В случае усыновления ребенка  (детей) обоими супругами указанные  отпуска предоставляются одному  из супругов по их усмотрению.

        Женщинам, усыновившим ребенка, по  их желанию вместо указанного  отпуска, предоставляется отпуск  по беременности и родам на  период со дня усыновления  ребенка и до истечения 70 календарных  дней, а при одновременном усыновлении  двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

        Порядок предоставления указанных  отпусков, обеспечивающий сохранение  тайны усыновления, устанавливается  Правительством РФ.⁴

        Работающим женщинам, имеющим детей  в возрасте до полутора лет,  предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

        При наличии у работающей женщины  двух и более детей в возрасте  до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

        Вместе непродолжительные по  времени перерывы (30 минут) не  всегда позволяют полноценно использовать их по назначению. Именно поэтому, по заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

        Указанные перерывы включаются  в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

        Гарантии беременным женщинам  и лицам с семейными обязанностями  при работе за пределами нормальной  продолжительности рабочего времени  и в условиях, отличающихся от  нормальных.

        В отношении беременных женщин  запрещается:

1. направление в служебные командировки;
2. привлечение к сверхурочной работе;
3. привлечение к работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

        Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

      Рассматриваемые гарантии, предоставляются также:

1. матерям и отцам, воспитывающим без супруга(и) детей в возрасте до пяти лет;
2. работникам, имеющим детей-инвалидов;
3. работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

        Изложенные особенности регулирования  труда беременных женщин, определяют  право указанной категории работников  на выбор времени ежегодного  оплачиваемого отпуска. Так, перед  отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

       Надежная реализация  конституционных прав и свобод в области материнства и отцовства невозможна "без отрыва" от исполнения своих трудовых обязанностей, что может послужить основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Именно поэтому ст. 261 ТК РФ предоставляет дополнительные гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора.

     Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

     В случае истечения срочного трудового  договора в период беременности женщины  работодатель обязан по ее письменному  заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Для беременных женщин, состоящих в трудовых отношениях с работодателями на основании срочных трудовых договоров ч. 2 ст. 261 ТК РФ предусматривает определенные гарантии.⁵

     В случае истечения срока трудового  договора в период беременности работающей женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового  договора до наступления у нее  права на отпуск по беременности и  родам, однако в этом случае срочный трудовой договор не трансформируется в договор, заключенный на неопределенный срок, и заканчивается датой ухода работницы в отпуск по беременности и родам.⁶

      Допускается увольнение женщины в связи с  истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

      Расторжение трудового договора по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. 1, 5-8, 10, 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ) со следующими категориями работников:

1. с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет;
2. одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет);
3. другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери.

      Вместе  с тем увольнение беременной женщины  по иным обстоятельствам, например - независящим  от воли сторон будет являться вполне обоснованным.

      Увольнение  беременной женщины в нарушение  ст. 261 ТК РФ, безусловно, свидетельствует  о необоснованности данного решения  и, соответственно, о наличии признаков  состава преступления, предусмотренного ст. 145 Уголовного Кодекса РФ от 13.06.1996 года № 63-ФЗ.⁷

      Наряду  с женщинами обязанности по уходу  за детьми могут осуществлять и другие категории работников:

     1. Так одному из родителей (опекуну,  попечителю) для ухода за детьми-инвалидами  по его письменному заявлению  предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, установленными Федеральным законом.⁸

      2. Работнику, имеющему двух или  более детей в возрасте до  четырнадцати лет, работнику,  имеющему ребенка-инвалида в возрасте  до восемнадцати лет, одинокой  матери, воспитывающей ребенка в  возрасте до четырнадцати лет,  отцу, воспитывающему ребенка в  возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

      3. Гарантии и льготы, предоставляемые  женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.