Современные проблемы миграции в Российской Федерации

Демографический подход. Изучает миграцию с точки зрения воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности, поло-возрастной структуры. Процессы, происходящие в этой области, тесно связаны с демографической безопасностью страны.

Диаспора (греч. διασπορά, «рассеяние») - устойчивая совокупность людей единого этнического или национального происхождения («соотечественников»), живущая за пределами своей исторической родины и имеющая социальные институты для поддержания и развития своей общности. Обычно термин относится к части народа (этнической общности, нации), живущей вне страны своего происхождения и образующей сложившиеся, сплоченные, устойчивые, хорошо укоренившиеся и ставшие необходимыми для принимающих стран этнические группы. Они чаще всего успешно взаимодействуют с властями и коренным населением и могут служить примером благополучного сосуществования различных категорий населения.

Дискриминация (лат. Discriminatio - различение) - ограничение прав части населения по определённому признаку.

Иммиграция населения (от лат. Immigro - «вселяюсь») - въезд населения одной страны в другую на временное или постоянное проживание, рассматриваемый по отношению к стране, куда въезжают мигранты.

Иностранцы - лица, которые находятся на территории государства, гражданами или подданными которого они не являются.

Историко-биологический  подход. В основном разработан российскими учеными Л.Н. Гумилевым и др. Основным понятием в подходе Гумилева является пассионарность. Пассионарность как характеристика поведения – активность, проявляющаяся в стремлении индивида к цели (часто – иллюзорной). Пассионарный признак – рецессивный генетический признак, передаваемый по наследству и лежащий, согласно гипотезе Л.Н. Гумилева, в основе феномена пассионарности как черты конституции человека. Пассионарии (носители этого признака) отличаются особо активным миграционным поведением. А их процент в этносе во многом определяет миграционное движение всего этноса. Например, вторая половина XVI века в России - это эпоха высокой пассионарной энергии великороссов, результатом которой была невиданная экспансия на восток. Другие примеры: начало Великого переселения народов, агрессия арабов и создание Арабского Халифата, походы викингов и т. д.

Исторический подход. Исследования истории миграционных движений того или иного региона с применением историко-демографических исследований, описывающих миграцию в контексте исторической эволюции демографических процессов.

Миграция - перемещение населения с целью  изменения места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или  внутренняя), виду (возвратная или безвозвратная). Трудовая миграция, или миграция рабочей силы, представляет собой движение трудоспособного населения с целью трудоустройства.

Общественный комитет  помощи беженцам «Гражданское содействие» - общественная организация, основной задачей которой является оказание разносторонней помощи вынужденным мигрантам.

Преступность мигрантов - вид преступности, который выделяется на основании такой характеристики личности преступника, как его участие в процессах миграции: перемещения с одной территории на другую, включающего временную или постоянную смену места жительства.

Психологический подход. Основной акцент падает на мотивационную природу миграции. Миграция рассматривается как способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в том числе и потребности в самоутверждении.

Рабочая сила (англ. Labor force) в статистике - количество людей, готовых работать по найму. В разных странах этот показатель считается по разному. Обычно он включает число работающих и зарегистрированных безработных. Существуют возрастные и другие ограничения. Например, американская статистика учитывает людей, не моложе 16 лет. Есть определённые методологические вопросы - например, включать ли в этот показатель «самозанятое» население (мелкие предприниматели, фермеры, художники) или только работающих по найму. В большинстве случаев подобная категория населения учитывается в составе другого показателя - «экономически активное население».

Разрешение на временное  проживание - документ, предоставляющий иностранному гражданину или лицу без гражданства право на проживание в стране в течение срока его действия и оформленный в установленном законодательством порядке.

Разрешение на временное  проживание оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы.

Российская Федерация (Россия) - государство, расположенное в Евразии (восточной части Европы и в северной части Азии). Самое большое по площади государство мира (17075400 км² или 11,46 % (1/9) площади всей суши Земли, или 12,65 % (1/8) заселённой человеком суши, что почти вдвое больше, чем у занимающей второе место Канады). Население - 141 867 540 человек (на 1 марта 2009, по данным Росстата), причём 79,3 % жителей проживает в Европейской части России (Центральный федеральный округ, Южный федеральный округ, Северо-западный федеральный округ, Приволжский федеральный округ), в Азиатской части России (Сибирский, Дальневосточный федеральный округа и Тюменская область, административно отнесённая к Уральскому федеральному округу) - 20,7 %. В настоящее время Россия занимает девятое место в мире по этому показателю. Большая часть населения проживает в городах - 73,1 %. Русские - составляют 79,83 % населения страны. Государственный язык России - русский. Граничит с 18 странами (самый большой показатель в мире). Сухопутная граница со следующими государствами: Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Белоруссия, Украина, Абхазия, Грузия, Южная Осетия, Азербайджан, Казахстан, Китай, Монголия, Северная Корея; только по морю граничит с Японией и США.

Социологический подход. Основное внимание уделяет проблемам, связанным с адаптацией мигрантов к новым условиям жизни.

Трудящийся-мигрант - это лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является.

Экономический подход. Наиболее универсальный подход. Рассматривает миграцию как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения, который стимулирует здоровую конкуренцию на рынке рабочей силы. Большинство видов миграций обусловлены экономической необходимостью и в той или иной мере связаны с рынком труда.

Эмиграция (от лат. emigro - «выселяюсь») - добровольное переселение из одной страны в другую по экономическим, политическим, личным обстоятельствам.

Юридический подход. Определяет правовой статус разных категорий мигрантов. Направлен на разработку правовых норм и законодательных актов, регулирование основных прав мигрантов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Федеральный закон Российской Федерации  от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в редакции Федерального закона Российской Федерации  от 10 января 2003 года № 7-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
2. Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001года № 134-ФЗ «О защите прав юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
3. Федеральный закон Российской Федерации от 11 ноября  2003 года № 141-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
4. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 110-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
5. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
6. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 года № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы».
7. Указ Президента РФ от 29 апреля 1994 года № 847 «О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы»
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которых иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу».
9. Приказ МВД РФ, МИД РФ, Минтранс РФ, Министерства путей сообщения  Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации «О введении в действие миграционных карт» от 11.11.2002 года № 1095/16531/143/49/1189/692
10. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренная Правительством РФ 24 сентября 2006 года.
11. Абрамов В.Г. Внешняя трудовая миграция: задачи и проблемы // Налоги. Инвестиции. Капитал. Вып.5-6, 2009.
12. Аверин А.Н. Миграция населения: учебное пособие. – М.: «Издательство РАГС», 2006.
13. Авксеньтьев В.А., Бабкин И.О., Медведев Н.П., Шнюков В.В., Хоц А.Ю. Ставрополье: этноконфлитологический портрет. – Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2008.
14. Акинин П.В., Медведев Н.П. Угрозы безопасности России на Северном Кавказе. – Ставрополь: Книжное издательство, 2007.
15. Алиева М.В., Агаркова О.С. Демографическая ситуация в крае / Материалы 51-й научно-методической конференции «Университетская наука региону» посвященной 75 – летнему юбилею Ставропольского государственного университета. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006
16. Батуркин А.П. Москва должна быть примером решения миграционных проблем // Миграция и гражданство. - Вып. 2-3. - М.:МВД РФ, 2008.
17. Белозеров В.С. Миграция и этнодемографические процессы на Северном Кавказе. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002.
18. Витковская Г. Незаконная миграция в странах СНГ // Центральная и Восточная Европа в системе глобальных миграций: Материалы международного семинара 16-17 ноября 2001 г. – М.: ЦСП, 2007.
19. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты в России. Беда или благо // Человек и труд. - 2005. – № 11.
20. Волох В.И. Государства СНГ: борьба с незаконной миграцией // Миграция в России. - Вып. 3. - М.: ФМС РФ, 2008.
21. Воробьёва О.Д. Политика и экономическая эффективность внешней трудовой миграции // Использование иностранной рабочей силы в России: проблемы и перспективы: Материалы круглого стола. – М.: Институт международных экономических и политический исследований РАН, 2005.
22. Вышегородцев М. Дальняя дорога, рублевый интерес // Экономика и жизнь. - № 49. – декабрь 2008.
23. Глазырин В.В. Труд иностранцев в России. – М.: Юридический дом Юстицинформ, 2007.
24. Гончаренко С.В. Динамика и структура занятости населения в Ставропольском крае / Материалы 51-й научно-методической конференции «Университетская наука региону» посвященной 75 – летнему юбилею Ставропольского государственного университета. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2008.
25. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология.- М.: Изд-во МГУ, 1989.
26. Зайончковская Ж. А. Россия: миграция в разном масштабе времени. – М., 2005.
27. Зверева Н.В., Веселкова И.Н., Елизаров В.В. Основы демографии: Учебное пособие. – М.: Высш. шк., 2004.
28. Земскова А.В., Демиденко Д.П., Шевченко К.Д. Исполнение миграционного законодательства РФ: основные вопросы и ответы. – М.: Изд-во: «Юридический Центр Пресс», 2007.
29. Зинченко Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования. М.: Изд-во «Внештогиздат», 2003.
30. Иванов В.П. Власть закона // Миграция и гражданство. - Вып.1. - М.:МВД РФ, 2006.
31. Иванова Т.В. Иммиграция в Россию из-за пределов бывшего СССР. М.: Изд-во БЕК, 2007.
32. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция. Изд-во: «Теис», 2005.
33. Иммиграционная политика западных стран: Альтернативы для России/ Под ред. Витковской Г.С. – М.: МОМ: Московская исследовательская программа по миграции. – М.: Гендальф, 2002.
34. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. – М.: Диалог-МГУ, 1999.
35. Ионцев В.А. Международная миграция / Миграция населения. – Вып. 3. – М.: Изд-во «Гуманитарий», 2001. Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. – М.: МОНФ, 1999.
36. Красинец Е.С. Внешняя трудовая миграция в Россию // Миграция населения. Вып. 2: Трудовая миграция в России. Приложение к журналу «Миграция в России». – М., 2001.
37. Литвиненко К.А. Трудовая миграция в странах СНГ и подходы к ее регулированию / Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – М.: ИСПИ РАН, 2007.- 156 с.
38. Лукьянова А.Ю. Трудовая миграция и её регулирование в Ставропольском крае. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография). – М.: ИСПИ РАН, 2003.
39. Малева Т.Н. Политика на рынке труда в контексте макроэкономических императивов // Мир России. – 1996.- №2.
40. Маньшин Р.В. Демографическая ситуация и демографическая политика в Южном Федеральном Округе. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография).- М.: ИСПИ РАН, 2004.
41. Медков В.М. Демография. - М.: ИНФРА-М, 2005.
42. Метелев С.Е. Международная миграция и влияние на социально-экономическое развитие России. - М.: Изд-во «ЮНИТИ», 2007.
43. Миронов О.А. России нужен закон о миграционной политики // Миграция в России. - Вып. 3.- М.: ФМС РФ, 2000.
44. Моисеенко В.М. Миграция населения как объект комплексного исследования // Народонаселение: современное состояние перспективы развития научного знания. – М.: Изд-во МГУ, 1997.
45. Мониторинг легальной (законной) внешней трудовой миграции за 2004-2005 годы. Сборник / Федеральная миграционная служба.  Управление внешней трудовой миграцией. - М., 2006.
46. Мукомель В.И. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Федерации // Миграция. - Вып.3. - М.: Изд-во «Гуманитарий», 2007.
47. Население России 2007. Десятый ежегодный демографический доклад / Под ред. А. Г. Вишневского. - М.: Книжный дом «Университет», 2004.
48. Парфенцева О.А. Влияние миграции населения на рынок труда Российской Федерации / Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – М., 2006.
49. Попов А.Н., Суворова Н.Н. Миграционный потенциал//Миграция. - Вып.2. - М.: ФМС РФ, 2008.
50. Проблемы и перспективы устойчивого развития Ставропольского края в структуре Южного Федерального округа / Материалы 48 научно-методической конференции «Университетская наука - региону». Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003.
51. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. – М., 2006.
52. Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Международная трудовая миграция в Россию и принципы новой миграционной политики // Использование иностранной рабочей силы в России: проблемы и перспективы: Материалы круглого стола. – М.: Институт международных экономических и политический исследований РАН, 2008.
53. Рязанцев С.В. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитический условиях. – Ставрополь, 2008.
54. Рязанцев С.В. Современный демографический и миграционный портрет Северного Кавказа. – Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2007.
55. Современные миграционные процессы в Ставропольском крае за 2005 год. Аналитическая записка: Ставропольстат, 2006.
56. Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции. / Под общ. ред. Ефимова Ю.Г. и Забелина В.М. - Ставрополь: СГАУ, 2008.
57. Ставропольский край в цифрах: Статистический сборник: Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, 2008.
58. Юнаш И.Б. Какие угрозы таит в себе незаконная миграция// Миграция и гражданство. Вып. 2-3. - М.:МВД РФ, 2002.- С. 7.
59. Бюллетень «Народонаселение и общество» Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН www.demoscope.ru/weekly/2003/0135
60. Золотаев А.А. Нелегальная миграция: политика «закручивания гаек» или миграционная амнистия. www.demoscope.ru/weekly/2003/0135
61. Чудиновских О.Е. Причины и последствия кризиса российской миграционной статистики. http://www.archipelag.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения 

¹ Российский статистический ежегодник 2002 г., Госкомстат России, М., 2007. с. 293

² Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 01.03.2003 №256-1

³ Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции (29-30 мая 2008г.) / Под общ. Ред. Ефимрва Ю.Г., и Вабелина В.М. Ставропль: СГАУ,  2008. – 200 с.

⁴ Указ Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» от 23.02.2002 №232.

⁵ Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 11.11.2003). Принят  Государственная Дума РФ ФС РФ 20.12.2001.

⁶Миграционный режим: нарушения и санкции// Миграция и гражданство №2(5)/2008. -   21-22 с.

⁷Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции (29-30 мая 2002г.) / Под общ. Ред. Ефимрва Ю.Г., и Вабелина В.М. Ставропль: СГАУ,  2008. – 200 с.

⁸ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 11.11.2003). Принят ГД ФС РФ 20.12.2001.

⁹ Указ Президента «О федеральной миграционной программе» от 09.08.1994 №1668 (ред. от 13.06.1996).

¹⁰Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции (29-30 мая 2007г.) / Под общ. Ред. Ефимрва Ю.Г., и Вабелина В.М. Ставропль: СГАУ,  2007. – 200 с.

¹¹ Констиуция Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб. Унив. изд-во, 2006. – 48 с.

¹² Федеральный закон «О беженцах» от 19.02.1993 №4528-1 (ред. от 30.06.2003) СЗ РФ №43 ст. 4904

¹³ Закон Рф «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 №4530-1 (ред. от 07.08.2000, с изм. от 24.12.2002) . «Ведомости СНД и ВСРФ»

¹⁴ Закон. Защита прав человека стр. 107-109

¹⁵ Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 №130-ФЗ (ред. от 30.06.2003)