Современные проблемы миграции в Российской Федерации

Доля отраслей, производящих товары, в общем объеме валового регионального продукта возросла с 43,7 % в 2006 году до 49,3 % в 2001 году; доля отраслей, оказывающих услуги, соответственно снизилась с 50,5 % до 45,5 %; чистые налоги на продукты составляли в структуре ВРП соответственно 5,2 и 6,3 %.

Динамика основных показателей социально-экономического развития края за последние три года свидетельствует о том, что в  экономике края преодолен кризис: стабилизировалась ситуация в сфере материального производства, повысился уровень жизни населения, укрепилась бюджетная система.

Таблица 2.2. Основные показатели экономического развития края, в % к предыдущему году

Приведенные данные свидетельствуют об устойчивом развитии реального сектора экономики.

Однако, социально-экономическое  развитие края в целом обладает определенной спецификой, которая значительно влияет на состояние финансовой системы края и социальной сферы.

Плотность населения края с учетом миграционных процессов  в 5 раз превышает среднюю плотность  населения Российской Федерации. При  этом, в структуре населения края 26,5 % занимают пенсионеры. В результате, Ставропольский край по основным показателям социально-экономического развития в пересчете на душу населения занимает лишь 58-е место среди субъектов Российской Федерации.

Важной проблемой экономики  Ставропольского края является диспропорция между темпами роста ВРП и затрат на социальную сферу. За последние десять лет темп роста затрат на социальную сферу опережал темпы роста ВРП.

Другая важная проблема связана с тем, что несмотря на абсолютный ежегодный прирост  собственных доходов в бюджете Ставропольского края, их доля в объеме ВРП сокращается. Так, в 2002 году доля собственных доходов бюджета Ставропольского края в ВРП составляла 12,3 %, 1996 - 10,7 %, 1997 - 10,4 %, 2005 - 10,1 %, 2006 - 9,1 %, 2007 - 9,5 %, 2008 - 10 %. Это, с одной стороны - результат снижения налоговых ставок и перераспределение налоговых потоков в пользу федерального центра, а с другой - свидетельство сохранения в экономике значительных объемов «теневого» оборота.

Рост объемов  производства промышленной и сельскохозяйственной продукции подтверждает, что Правительством края выбрана правильная стратегия социально-экономического развития края, которая направлена на создание благоприятных условий для производителей товаров и услуг.

К началу 2005 года число учтенных субъектов всех отраслей экономики (организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) составило 62,5 тыс. единиц.

Промышленность  занимает ведущее место в экономике  края. Она оказывает существенное влияние на развитие других секторов экономики. В ней занято 16,9 % работающего населения края, сосредоточено 48,2 % основных фондов, создается 23,8 % ВРП. Промышленное производство Ставропольского края обеспечивает более 86,3 % экспорта, 38,3 % налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней.

Всего в промышленности края зарегистрировано - 5,5 тыс. (8,8 %) организаций, их филиалов и других обособленных подразделений.

Промышленный  комплекс края насчитывает 373 крупные  и средние организации.

Электроэнергетика края представлена самой мощной на Северном Кавказе Ставропольской ГРЭС (2400 мвт), Невинномысской ГРЭС (1340 мвт), Каскадом Кубанских ГЭС, состоящих из 7 гидростанций. В 2001 году электростанциями края выработано 17,9 млн. квт. час. электроэнергии, большая часть которой потребляется другими субъектами Российской Федерации.

Химическую  продукцию выпускают крупнейшие на Северном Кавказе организации: ОАО «Невинномысский Азот», ООО «Ставролен», ОАО «Ставбытхим», ОАО «Арнест». В машиностроении известны АООТ «Завод поршневых колец «Стапри», ОАО «Автоприцеп – Камаз», ЗАО «Красный металлист», ОАО «Пятигорсксельмаш – Инико», ОАО «АрЗИЛ2», ОАО «Краст», ОАО «Специнструмент», ОАО НПО «Квант», ОАО «Завод синтетических корундов «Монокристалл» и другие.

Машиностроительный  комплекс производит автоприцепы различной грузоподъемности, автомобильные краны, деревообрабатывающие станки, измерительный инструмент, поршневые кольца; организации химической промышленности выпускают удобрения, химические реактивы, бытовые аэрозольные препараты, люминофоры, полиэтилен, светочувствительные материалы для полиграфии, фоторезисты позитивные и т. д.; в электротехнической промышленности производятся полупроводниковые материалы, синтетические кристаллы сапфиров для оптоэлектронных приборов, полупроводниковые преобразователи, дозиметры.

Пищевая промышленность представлена организациями, выпускающими крупяные, макаронные изделия, мясную, молочную и овощную продукцию  различной степени переработки, винно-водочные и безалкогольные напитки  и другую продукцию. Крупнейшими  из них являются: ОАО «Консервный завод «Ставропольский», ОАО «Ставропольсахар», ООО «Кока-Кола Ставрополье Боттлерс», ОАО «Кавминводы», ОАО «Нарзан», ОАО «Мясокомбинат «Пятигорский», ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский», ОАО «Холод», АООТ «Сыродел» Ипатовского района и другие.

За последнее  десятилетие отраслевая структура  промышленного производства претерпела значительные изменения. Структурные  сдвиги в промышленности за этот период характеризуются повышением доли продукции  химической и нефтехимической, топливной  отраслей промышленности, при одновременном сокращении доли электроэнергетики, пищевой и промышленности стройматериалов.

В 2007 году в структуре промышленного производства доминирующее положение занимали 5 отраслей - электроэнергетика, химическая и нефтехимическая, пищевая, машиностроение и металлообработка, топливная, на долю которых суммарно пришлось более 85 % общего объема.

Таблица 2.3. Отраслевая структура промышленного производства, в % к общему объему производства

Динамика промышленного  производства в крае до 1998 года характеризовалась  снижением объемов производства. В 2003 году объем промышленного производства составил 83,7 % от уровня 2005 года. В 1998 году в промышленном производстве края наметились положительные сдвиги - индекс физического объема промышленного производства возрос относительно 2003 года на 3,5 %. В 2008 году рост объемов промышленного производства сохранился - индекс физического объема промышленного производства составил 122,8 % от уровня 2007 года (по России - 104,9 %).

К отраслям с  высокими темпами роста производства продукции относятся пищевая, топливная, химическая и нефтехимическая отрасли промышленности.

Таблица 2.4. Удельный вес отраслей промышленности в общих объемах производства, численности занятых и фонда оплаты труда (по данным 2008 года)

В настоящее  время проблемы социально-демографического развития являются для Ставрополья  одними из наиболее острых. Достаточно отметить, что впервые за последнее десятилетие миграционный прирост населения не перекрыл его естественную убыль. Некоторое снижение смертности в 1998 году сменилось ее ростом в 2006, 2007 и 2008 годах. За исследуемый период естественная убыль населения края возросла на 4 тыс. человек, если в 2005 году она составляла 8,6 тыс. человек, то в 2008 году - 12,6 тыс. человек.

Средняя продолжительность  жизни населения в Ставропольском крае на протяжении всех анализируемых  лет была выше, чем в среднем  по России, на 1 - 1,5 года, как мужчин, так и женщин. Однако средняя продолжительность жизни населения края в 2008 году составила 67,8 лет и снизилась по сравнению с 2005 годом на 0,3 года. (Справочно: средняя продолжительность в среднем по России - 67,2 года, в Южном федеральном округе - 67,7 лет.) Мужчины не доживают в среднем до пенсионного возраста, а женщины «переживают» их на 11,6 лет, достигая возраста 73,8 года. Аналогичная ситуация складывается и в целом по России, и в Южном федеральном округе - женщины живут дольше мужчин на 11,9 и 10,9 лет соответственно.

В настоящее  время соотношение мужчин и женщин в общей численности населения  составляет соответственно 47 и 53 процента, что соответствует процентному  соотношению количества мужчин и  женщин как в целом по России, так и в Южном федеральном округе. Но уже сейчас наблюдается значительный перекос между численностью мужчин и женщин равных возрастных групп. Если мальчиков рождается приблизительно на 10 процентов больше, чем девочек, а в трудоспособном возрасте число мужчин и женщин практически равно, то в возрасте старше трудоспособного численность женщин почти в два раза превышает численность мужчин. Это является еще одним свидетельством демографического и социального неблагополучия. Следует также отметить, что число лиц в старшем трудоспособном возрасте постоянно растет, что свидетельствует о старении трудоспособной части населения.

Северокавказский  регион в силу своего географического  положения, благоприятных природно-климатических  условий, богатого экономического потенциала, развитой социальной и транспортной инфраструктуры традиционно обладал большой привлекательностью для переселенцев из других регионов страны.

Вследствие  прозрачности границ со странами СНГ, в регионе существует феномен  незаконной миграции, отмечено появление  значительного числа иностранных граждан и лиц без гражданства, чье пребывание не легализовано.

Миграционные  процессы, происходящие в течение  последних восьми лет в Ставропольском крае, приобрели значение факторов, оказывающих существенное влияние  на социально-политическую, экономическую, демографическую ситуацию, межнациональные отношения, состояние рынка труда, санитарно-эпидемиологическую и криминогенную обстановку.