Гражданство РФ

    3. Решения о приеме в гражданство  Российской Федерации и о выходе  из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со ст. 14, с ч.3 ст. 19 и ч. 3 ст. 26 Закона о гражданстве принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.

    Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства  Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч. 1 и ч.6 ст. 14, ч.2 и ч.3 ст. 19 и ч.3 ст. 26 Закона о гражданстве принимаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации.

    4. Рассмотрение заявлений по вопросам  гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

    Решения по вопросам гражданства РФ принимаются по каждому заявлению отдельно. Полномочные органы в своих заключениях указывают основания принятия в гражданство РФ и восстановления в гражданстве РФ либо отклонения таких заявлений, разрешения выхода из гражданства РФ либо отказа в выходе из гражданства РФ.

    Глава VIII Закона о гражданстве предусматривает возможность обжалования как решений по вопросам гражданства РФ, так и действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ (ст.39-41).

    Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве РФ, об отклонении заявления по вопросам гражданства РФ может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном российским законодательством. Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства РФ и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве РФ и порядок исполнения решений по вопросам гражданства РФ действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд. Споры между родителями, между родителем и опекуном или попечителем о гражданстве ребенка или недееспособного лица разрешаются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.

      Закон о гражданстве, принятый в 2002 году, значительно расширил основания для отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ. Если в предыдущем Законе основаниями для отклонения ходатайств о приеме в гражданство являлись случаи, когда заявители: выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ; состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ; осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам РФ, то ныне действующий Закон дополнил к вышеуказанным еще пять оснований (ст. 16). 

      Заключение.

      Вопросы гражданства – это вопросы  взаимоотношения человека и государства. Соответственно, они затрагивают основные права и свободы человека и гражданина. Данные вопросы относятся к ведению Конституционного права.   

      Конституцией  Российской Федерации провозглашается  принцип равного гражданства  независимо от оснований его приобретения. В законодательстве ряда зарубежных стран наблюдается иная картина: там введены определенные ограничения в приобретении гражданства в зависимости от оснований приобретения. Россия идет по более демократическому пути. Она не ставит различий в правах граждан в зависимости от того, как и когда оно было приобретено. Проживание гражданина России за ее пределами не изменяет его гражданства. Заключение или расторжение брака гражданина России с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, тоже не влечет за собой изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей. Принадлежность лица к гражданству того или иного государства имеет существенное значение, поскольку гражданин обладает в отношении государства всеми правами и свободами, а государство защищает своего гражданина, где бы он не находился.

      Необходимо  отметить и такое достоинство  российского законодательства по вопросам гражданства, как широкие основания для приобретения гражданства. В этой связи хотелось бы подчеркнуть, что широкий круг оснований позволяет исправить допущенные советской властью в разные годы несправедливости в отношениях многих сотен тысяч российских граждан, составляющих честь и гордость России, и, тем не менее насильственно выдворенных после Октябрьской революции, во время и после Второй мировой войны. Сегодня новый закон открывает возможность сделать свой свободный выбор всем, кто хочет восстановить свое российское гражданство.

      Так же хочется подчеркнуть и то, что  прекращение гражданства возможно только на основе добровольного волеизъявления (за исключением малолетних детей и недееспособных, которые не обладают свободой воли, а так же в случае решения об отмене гражданства в связи с представлением ложных сведений при его приобретении). Лишение гражданства государственными органами РФ теперь невозможно. Специальную главу Закон о гражданстве посвящает регулированию гражданства детей при изменении гражданства родителей, при усыновлении, опекунстве, попечительстве, максимально полно учитывая интересы ребенка в возможных жизненных ситуациях. Исходным принципом при этом является стремление обеспечить одинаковое гражданство всех членов семьи, принять во внимание желание детей, могущих по возрасту делать сознательный выбор, исключить состояние безгражданства детей, в возможных случаях сохранить российское гражданство детей в их интересах.

      В целом, можно считать, что законодательство России, регулирующее вопросы гражданства  в России соответствует международным требованиям, демократическим принципам и духу времени.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Библиографический список.

      1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

      2. Европейская конвенция о гражданстве (Страсбург, 6 октября 1997 г.)

      3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. : М.: Проспект, 2009.

      4. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями от 30.12.2008 г.).

      5. Закон РФ «О гражданстве» от 28.11.1991 г. 

      6. Положение «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года № 1325 / СЗ РФ., 2002.

      7. Положение «О Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года № 1318 (с изменениями и дополнениями от 25.11.2003г.) / СЗ РФ., 2002.

      8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник /М.В. Баглай. 6-е изд., перераб и доп. М.: Норма, 2007.

      9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России: учебник/ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. 4-е изд. Перераб и доп. М.: 2008.

      10. Яценко В.В. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие/ В.В. Яценко. КГТУ. К.: 2009.

      11. Комментарий к Федеральному Закону  о гражданстве от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ. Леонова Н.В., Пелишенко А.А., 2008.