Социальное страхование и его организация в современных условиях

Автор: Пользователь скрыл имя, 29 Февраля 2012 в 11:21, курсовая работа

Описание работы

Цель настоящей курсовой работы — сформировать общую картину развития социального страхования в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- выявить сущность и роль социального страхования и обеспечения;
- обосновать цели и принципы социального страхования в России;
- определить источники финансирования социального страхования;
- рассмотреть финансовые основы функционирования;
- проанализировать концепцию совершенствования системы социального страхования в РФ.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ.............5
1.1 Сущность социального страхования и обеспечения......................................5
1.2 Цели и принципы социального страхования в России..................................9
2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................................................................15
2.1 Деятельность фонда социального страхования............................................15
2.2 Современное состояние социального страхования в России......................21
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..........30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..............................................38
ПРИЛОЖЕНИЯ.....................................................................................................40

Работа содержит 1 файл

Социальное страхование и его организация в современных условиях.docx

— 86.51 Кб (Скачать)

Основными задачами Фонда являются:

    • обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
    • участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
    • осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
    • разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
    • организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
    • сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Средства Фонда образуются за счет (Приложение 1):

    • страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);
    • страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
    • страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
    • доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;
    • добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;
    • ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
    • прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).

Средства Фонда направляются на:

    • выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
    • оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;
    • частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);
    • частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан;
    • частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);
    • оплату проезда к месту лечения и обратно;
    • создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;
    • обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;
    • финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;
    • проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;
    • осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;
    • участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Выплата пособий по социальному  страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные  учреждения, финансирование других мероприятий  по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и  иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет  администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

 

2.2 Современное  состояние социального страхования  в России

В таблицах 1 и 2 представлен  вертикальный и горизонтальный анализ бюджетных показателей Фонда  социального страхования за 2010-2011г.г.

Таблица 1

Вертикальный анализ показателей  фонда

Статьи расходов

2010г.

Сумма расходов,

тыс. руб.

Уд.вес, %

2011г.

Сумма расходов, тыс. руб.

Уд.вес, %

Фонд  социального страхования Российской Федерации

212987313,2

 

287493479,5

 

Общегосударственные вопросы

3 700,0

0,001

9 732,5

0,003

Международные отношения и международное сотрудничество

3 700,0

0,001

9 732,5

0,003

Международное сотрудничество

3 700,0

0,001

9 732,5

0,003

Образование

13 864 931,9

6,51

15 470 415,6

53,8

Переподготовка  и повышение квалификации

424 152,7

0,2

497 388,2

1,73

Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров

424 152,7

0,2

497 388,2

1,73

Переподготовка  и повышение квалификации кадров

424 152,7

0,2

497 388,2

1,73

Молодежная  политика и оздоровление детей

13 440 779,2

6,3

14 973 027,4

52,08

Социальное  страхование

13 440 779,2

6,3

14 973 027,4

52,08

Оздоровление  детей

13 440 779,2

6,3

14 973 027,4

52,08

Социальная  политика

199118 681,3

93,5

272013 331,4

94,6

Социальное  обслуживание населения

4 979 794,0

2,33

6 378 591,2

2,18

Социальное  обеспечение населения

166270 327,3

78,1

226202 014,9

78,6

Социальное  страхование

155686 714,3

73,1

214640 461,9

74,6

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию

82 026 000,0

38,5

98 684 300,0

34,3

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1 657 617,5

0,77

1 602 943,1

5,5

Пособия по беременности и родам

15 870 000,0

7,45

23 760 236,0

8,2

Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

8 624 000,0

4,05

36 533 338,7

1,27

Пособия при рождении ребенка

11 440 000,0

5,37

13 147 200,0

45,7

Другие  пособия и компенсации

784 507,7

0,36

834 802,5

2,9

Единовременные  страховые выплаты

590 995,4

0,28

561 085,8

1,9

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных  мер по сокращению производственного  травматизма и профессиональных заболеваний 

8 421 931,5

3,95

9 358 503,1

32,55

Оплата  путевок на санаторно-курортное  лечение работников

3 300 000,0

1,55

3 676 192,5

12,7

Другие  вопросы в области социальной политики

27 796 168,0

13,05

39 356 921,8

13,6

Мероприятия в области социальной политики

810 187,0

0,38

925 002,0

3,21

Всего расходов

212987313,2

100

28749379,5

100


 

Таблица 2

Горизонтальный анализ показателей  фонда

Статьи расходов

2010г.

Сумма расходов,

тыс. руб.

2011г.

Сумма расходов, тыс. руб.

Темп роста,  %

Фонд  социального страхования Российской Федерации

212987313,2

287493479,5

 

Общегосударственные вопросы

3 700,0

9 732,5

2,63

Международное сотрудничество

3 700,0

9 732,5

2,63

Взносы  в международные организации

 

3 032,5

2,63

Образование

13 864 931,9

15 470 415,6

1,12

Переподготовка  и повышение квалификации

424 152,7

497 388,2

1,18

Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров

424 152,7

497 388,2

1,18

Переподготовка  и повышение квалификации кадров

424 152,7

497 388,2

1,18

Молодежная  политика и оздоровление детей

13 440 779,2

14 973 027,4

1,11

Социальное  страхование

13 440 779,2

14 973 027,4

1,11

Оздоровление  детей

13 440 779,2

14 973 027,4

1,11

Социальная  политика

199118 681,3

272013331,4

1,37

Социальное  обеспечение населения

166270 327,3

22202 014,9

0,13

Социальное  страхование

155686714,3

214640461,9

1,38

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию

82 026 000,0

98684300,0

1,2

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1 657 617,5

1 602 943,1

0,97

Пособия по беременности и родам

15 870 000,0

23760236,0

1,49

Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

8 624 000,0

36533338,7

4,23

Пособия при рождении ребенка

11 440 000,0

13147200,0

1,15

Другие  пособия и компенсации

784 507,7

834 802,5

1,06

Единовременные  страховые выплаты

590 995,4

561 085,8

0,94

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных  мер по сокращению производственного  травматизма и профессиональных заболеваний 

8 421 931,5

9 358 503,1

1,11

Оплата  путевок на санаторно-курортное  лечение работников

3 300 000,0

3 676 192,5

0,81

Другие  вопросы в области социальной политики

27 796 168,0

39356921,8

1,42

Мероприятия в области социальной политики

810 187,0

925 002,0

1,14

Всего расходов

212987313,2

28749379,5

0,13


 

Общая сумма расходов предусмотрена  в объеме 278918664,7 тыс. рублей, или 131,0 % к ассигнованиям, утвержденным в  бюджете ФСС на 2010 год в действующих  условиях и 121,3 % в сопоставимых условиях, из них на обязательное социальное страхование - 198104134,6 тыс. рублей, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 43079038,9 тыс. рублей.

Структура расходов ФСС сформирована из трех разделов функциональной классификации  расходов бюджетов Российской Федерации: «Общегосударственные вопросы» - 9732,5 тыс. рублей (0,003 % общего объема расходов ФСС), «Образование» - 15470415,6 тыс. рублей (5,5 %),  «Социальная политика» - 263438516,6 тыс. рублей (94,4 процента).

Затраты ФСС по разделу  «Общегосударственные вопросы» предусмотрены  в сумме 3032,5 тыс. рублей на уплату ежегодного членского взноса в Международную  ассоциацию социального обеспечения (МАСО) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 16 декабря 2002 года № 891 «Об участии  Фонда социального страхования  Российской Федерации в деятельности Международной ассоциации социального  обеспечения» и 6700,0 тыс. рублей на частичное  финансирование расходов на проведение 29-й Генеральной ассамблеи МАСО.

По разделу «Образование»  предусмотрены средства в сумме 15470415,6 тыс. рублей, в том числе  из этой суммы передается 457700,5 тыс. рублей (на 19,0 % больше, чем в 2010 году) Минздравсоцразвития России для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных граждан.

Также предусмотрено, что  ФСС передает в федеральный орган  исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование  в сфере здравоохранения и  социального развития, средства обязательного  социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование научно - исследовательских работ по вопросам охраны труда в размере 52146,5 тыс. рублей.

На оздоровление детей  и подростков предусмотрены средства в сумме 14973027,4 тыс. рублей, или 111,4 % к  расходам 2010 года в действующих условиях и 103,1 % в сопоставимых условиях.

Затраты ФСС, связанные с  финансированием расходов в связи  со страховым обеспечением по отдельным  видам обязательного социального  страхования, отражены по разделу  «Социальная  политика». Основным видом расходов ФСС на 2012 год (62,0 %) остаются расходы  на выплату пособий по социальному  страхованию. На их финансирование предполагается направить 173063025,3 тыс. рублей (без учета  средств, направляемых из федерального бюджета), или 143,7 % к ассигнованиям  на эти цели по бюджету ФСС на 2010 год. Большая часть этих средств (57,1 %) будет израсходована на выплату  пособий по временной нетрудоспособности (включая страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) - 98787448,1 тыс. рублей. Это  составит 118,0 % к данному виду расходов бюджета ФСС на 2010 год.

Информация о работе Социальное страхование и его организация в современных условиях