Лекции по "Социальному страхованию"

Кошти Фонду використовуються на:

• виплату забезпечення та надання соціальних послуг;
• відшкодування Пенсійному фонду У країн.; і витрат, пов'язаних із достроковим виходом осіб на пенсію;
• фінансування витрат на утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, управління Фондом; розвиток його матеріальної та інформаційної бази;
• створення резерву коштів Фонду.

Видатки бюджету Фонду щодо забезпечення виплати допомоги з безробіття є захищеними. Фінансування цих видатків проводиться у першочерговому порядку.

З метою забезпечення фінансової стабільності Фонду утворюється резерв коштів Фонду, який не може перевищувати суму, необхідні для виплати допомоги з безробіття в розрахунку на місяць.

Функції державної служби зайнятості:

1. аналіз та прогноз попиту і пропозиції на робочу силу (інформація про стан ринку праці);
2. надання консультацій з приводу працевлаштування, професійної підготовки;
3. облік громадян, що звернулись до служби зайнятості, реєстрація безробітних;
4. сприяння пошуку робочого місця;
5. організація професійної підготовки, перепідготовки;
6. надання грошової допомоги;
7. участь у реалізації державних та регіональних програм зайнятості.

Нагляд за діяльністю Фонду здійснює наглядова рада. Вона контролює виконання Фондом статутних завдань та цільове використання ним коштів.

Наглядова рада складається з 15 осіб: до неї входять у рівній кількості представники держави, застрахованих осіб і роботодавців.

Представниками держави є представники від центральних органів виконавчої влади, які призначаються Кабінетом Міністрів України.

Представники застрахованих осіб та роботодавців делегуються профспілками, їх об'єднаннями та об'єднаннями роботодавців. Порядок делегування цих представників визначається сторонами самостійно.

Державний нагляд у сфері страхування на випадок безробіття здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Метою державного нагляду є контроль за дотриманням законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття.Фонд у своїй діяльності співпрацює з іншими страховими фондами, що здійснюють загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у виконанні функцій збору страхових внесків і контролю за їх сплатою, формуванні та веденні інформаційної системи платників страхових внесків, у проведенні заходів, пов'язаних з виплатою забезпечення та наданням соціальних послуг, і має право в кожному конкретному випадку приймати спільні рішення щодо фінансування цих заходів.

7.6.Тенденції розвитку системи обов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

Чинна система соціального захисту від безробіття сформована поєднанням системи обов'язкового страхування всіх працівників за наймом із системою допоміжних виплат іншим категоріям громадян — тим, хто шукає роботу вперше або після тривалої перерви. А відтак вона має не перебудовуватися докорінно, а набувати свого подальшого розвитку.

З мстою розширення можливостей працевлаштування безробітних збільшується банк вакансій, також зростає кількість підприємств, установ та організацій, які співпрацюють з державною службою зайнятості - виконавчою дирекцією Фонду з підбору кадрів.

Реформування системи соціального захисту від безробіття

мас спрямовуватися на:

• чітке визначення страхового випадку, при настанні якого надають матеріальне забезпечення за страхуванням;
• удосконалення системи виплати допомоги в разі безробіття через встановлення залежності виникнення права на її одержання від сплати страхових внесків і періоду роботи перед настанням безробіття, а її розміру — від страхового стажу;
• переведення на бюджетні принципи фінансування всіх виплат безробітним, які не матимуть страхового характеру;
• визначення умов соціального захисту працівників, котрі перебувають у стані часткового безробіття;
• встановлення відповідальності суб'єктів страхування за формування й витрачання страхових коштів та ін.

Об'єктом страхування в разі безробіття є страховий випадок, а саме: втрата застрахованими особами заробітку внаслідок настання безробіття з незалежних від них обставин. Тому до визначення цих обставин необхідно підходити зважено.

До страхового випадку має належати також перебування працівника у стані часткового безробіття.

Кошти Фонду формуватимуться за рахунок внесків роботодавців, застрахованих осіб, асигнувань державного бюджету, інших надходжень. За рахунок страхових внесків слід забезпечити підтримку доходів застрахованих осіб і фінансування заходів щодо повернення безробітних на робочі місця. Виплати для категорії незастрахованих осіб мають фінансуватися державою.

Розмір страхових внесків для роботодавців і застрахованих осіб встановлюватиметься Верховною Радою України щорічно водночас із затвердженням Державного бюджету. У разі встановлення Верховною Радою України розміру страхових внесків, що не забезпечуватиме фінансування зазначених напрямів, доцільно передбачити покриття дефіциту бюджету Фонду за рахунок державного бюджету.

Сплата страхових внесків у цьому разі призведе до того, що рівень отриманої заробітної плати буде нижчим за мінімальний розмір допомоги в разі безробіття.

План  семінарського заняття

1. Характеристика сучасного стану ринку праці в Украї<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-family: 'Times New