Рейтинг РФ в сфере инновационных технологий

      НИС состоит из 3-х составляющих ее частей (производство знаний, передача знаний и производство товаров и услуг). Кроме того, принято выделять несколько институциональных элементов НИС: высшее образование, сектор исследований и разработок (ИиР), предпринимательский сектор, инфраструктура и государственная инновационная политика.

      Для проведения постоянных мониторингов НИС  необходима система индикаторов, позволяющая  осуществлять расчеты проникновения  инноваций в российскую экономику  и делать межстрановые сопоставления, дающие возможность оценить эффективность инновационных процессов и конкурентоспособность наших товаров и услуг.

      Оценка  частей и элементов НИС проводится с учетом финансовых и человеческих ресурсов. Занятых исследованиями и разработками (ИиР), с

расчетом  результативности затрат на ИиР, индекса интеллектуального капитала и ряда других показателей.

     В мировой практике применяются различные  системы оценки как национальной инновационной системы, так и отдельных ее составляющих. Часто инновационные индексы развития оцениваются в составе комплексных индексов конкурентоспособности. В мире известно три основных центра по изучению глобальной конкурентоспособности. Институт стратегии и конкурентоспособности при Гарвардском университете (США) изучением сравнительной эффективности бизнеса в разных странах, Международный институт развития менеджмента (Institute of Management Development  - IMD, Лозанна Швейцария) и Всемирный экономический форум (ВЭФ) составляют рейтинги конкурентоспособности стран и регионов на основе своих собственных методик. В мае этого года Институт развития менеджмента (IMD) опубликовал результаты очередного глобального исследования конкурентоспособности 55 стран мира[14]

     Еще в 80-годы прошлого века эксперты Всемирного экономического форума начали рассчитывать мировые рейтинги конкурентоспособности, в 2002 г. методология была усовершенствована и ВЭФ начал определять индекс конкурентоспособности, основной составляющей которого был индекс NICI – индекс инновационной способности экономики. ВЭФ ежегодно определяет два индекса, на основе которых составляются рейтинги стран: Global Competitiveness Index (Индекс глобальной конкурентоспособности, GCI) и Business Competitiveness Index (Индекс конкурентоспособности бизнеса, BCI). Индекс глобальной конкурентоспособности является основным максимально обобщенным средством оценки конкурентоспособности стран.

     Таблица4.1 - Мировые индексы за 2010 г.

     Сложившиеся системы и порядок отслеживания инновационных процессов действуют в большинстве национальных экономик, а также применяются методики для международных сопоставлений.  

     4.2 Рейтинг РФ (по Методике оценки НИС Евросоюза)

     Представляет  интерес проведение расчетов  инновационных индикаторов для России по европейской методике, особенно в свете интеграционных процессов России и стран ЕС в единое общеевропейское научно-технологическое пространство. На первом Российско-европейском инновационном форуме, состоявшемся 25-27 мая 2010 г. в Финляндии, отмечалась важность развития сотрудничества России и ЕС в области инноваций. Единая методологическая база оценки показателей научной и инновационной деятельности крайне необходима при формировании такого пространства.

     В Евросоюзе работа по сравнительному анализу инновационной активности стран активизировалась в 2000 г., когда была создана «карта европейского инновационного пространства». В 2000 г. Евростатом (EIS) были проведены первые экспериментальные расчеты, а с 2001 г. появились полные версии карт.

     Вообще  расчет таких сводных показателей  имеет как достоинства, так и  недостатки. Так, составные индикаторы, безусловно, полезны для обобщения  информации. В существующей методике Евростата агрегированы данные по 29 показателям. Композиционные индексы легко представимы графически. Однако они могут маскировать различия в составляющих, что затрудняет принятие правильного управленческого решения. Значение агрегированного индекса зависит от методики расчета и состава исходных показателей.

     Методика Евросоюза несколько раз менялась и совершенствовалась. Последняя модификация была проведена в 2008 г. Эта методика использовалась при создании карты инновационного пространства в 2008 г., она также принята как базовая для отчетов 2009 и 2010 гг. Все индикаторы, участвующие в расчете композиционных индексов, разбиты на три группы.

     Первая  группа - Enablers - отражает основные движущие силы инновационной деятельности, которые являются внешними по отношению к фирме. В эту группу входят два композиционных индекса. Первый учитывает кадровые ресурсы - Human resources - наличие высококвалифицированных и образованных людей. Второй - Finance and support – наличие финансовых средств для инновационных проектов и поддержку со стороны государства.

     Во  вторую группу индексов входят показатели, отражающие деятельность фирмы - Firm activities. Здесь находятся три композитных индикатора, которые учитывают собственные инвестиции фирм в научные исследования и разработки, сотрудничество в инновационной сфере с другими фирмами и государством, а также выходы в области прав на интеллектуальную собственность.

     Третья  группа - Outputs - отражает результаты деятельности фирм как инноваторов. Эта группа включает два индикатора, учитывающих  экономический успех инноваций в сфере занятости, экспорта и продаж, а также количественное представление национальных инноваций на рынках.

     Здесь необходимо сказать, что в процессе проведения расчетов некоторые показатели европейской методологии были немного изменены. Это вызвано тем, что удалось собрать не все данные, предусмотренные методологией. Часть недостающих данных была заменена наиболее подходящими аналогами.

     В приложении А (Таблица 4.2 - Индикаторы, используемые для расчета инновационной карты по методологии EIS в 2008-2010 гг.) представлены все участвующие в расчетах показатели и их российские эквиваленты.

      Для сравнения индекса инновационного развития по странам методологией предусматривается нормирование индикаторов, для которого используются минимальные и максимальные для Евросоюза значения показателей. Все страны Сообщества были разделены на 4 группы по типу инновационного развития. Эти же группы были сохранены и в отчете за следующий 2008 г.:

• «Лидеры инновационного развития». В этих странах уровень инновационной деятельности выше, чем в среднем по странам ЕС (ЕС27) и по отношению к другим странам-членам ЕС. В эту группу входят Дания, Финляндия, Германия, Швеция, Швейцария и Великобритания. Для анализа была выбрана Германия.
• «Инновационные последователи» – это те страны, где уровень  инновационной деятельности ниже, чем у инновационных лидеров, но выше, чем в EU27.К ним относятся Австрия, Бельгия, Франция, Ирландия, Люксембург и Нидерланды. Для анализа была выбрана Франция.
• «Умеренные инноваторы». В этих государствах индекс ниже, чем в среднем по Евросоюзу, но выше, чем у стран следующей группы. В этой группе находятся Кипр, Чешская Республика, Эстония, Греция, Исландия, Италия, Норвегия, Португалия, Словения и Испания. В анализе представлена Чешская Республика. Первые 4 страны из этого списка характеризуются более высоким индексом, чем остальные 6 стран в группе.
• «Догоняющие страны» - Болгария, Хорватия, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Румыния, Словакия и Турциия, Россия. Они характеризуются тем, что уровень их инновационной деятельности значительно ниже среднего по ЕС показателям, но индекс в этих странах с течением времени растет по отношению к среднему ЕС. Из этой группы в качестве примера была выбрана Польша - как страна с наиболее близким к России типом социально-экономического развития. Результаты расчета представлены в таблице 4.3.

     Таблица 4.3 - Среднегодовой темп роста страны за период 2005-2010 гг.

     В таблице 4.3 приведены среднегодовые темпы роста индикаторов в России, ЕС и выбранных нами странах-представителях. Этот показатель является обобщающим и не зависит от единиц изменения каждой из его компонентов. Он показывает, насколько все индикаторы в среднем растут по отношению к предыдущему году. На диаграмме 1 наглядно видно сопоставление динамики.

     Диаграмма 1 – Среднегодовой темп инновационного роста за период 2005-2010

      Среднегодовой темп в России невелик (2,1%), чуть меньше среднего по ЕС темпа (2,2%). Однако, как видно из таблицы 4.3, индексы по блокам показателей, участвующих в расчетах, сильно различаются.

      В исследовании Евростата отмечается обратно пропорциональная зависимость между темпом роста инновационного индекса и «рангом страны» по уровню ее инновационной активности (таблица 4.4). Из таблицы видно, что страны, являющиеся лидерами в инновациях, имеют меньший средний по группе темп роста индекса инновационного развития. Этот факт вполне объясним математически и экономически. При относительно невысоком уровне развития легче достичь высоких значений прироста. К тому же страны, отстающие в инновационном развитии и интегрированные в европейский рынок, вынуждены ускорять свое развитие, чтобы остаться на рынке.

       Таблица 4.4 - Средний среднегодовой индекс инновационного развития по группам стран ЕС