Применение информационных технологий в деятельности военных комиссариатов субъектов Российской Федерации

Ситуация, которая сложится после реализации данного решения, потребует системной перестройки организации деятельности во всех сферах.  В первую очередь, необходимо реализовывать информационные технологии в системе социального обеспечения, что позволит вывести это направление деятельности военных комиссариатов на более высокий, качественно новый уровень работы, повысит оперативность работы по обеспечению социальных гарантий граждан, уволенных с военной службы". Объединение различных информационных систем с применением самых современных способов связи и информационного обмена является перспективным путем реальной экономии бюджетных средств, повышения эффективности работы и должно стать новым направлением в совершенствовании работы органов социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Предложенный вариант создания интегрированной системы социального обеспечения граждан, уволенных с военной службы, подразумевает под собой, в основном, использование практического опыта, базируется на существующих устойчивых, юридически оформленных взаимосвязях, что определяет необходимость регламентации только порядка электронного документооборота (кроме расширенного уровня).

Предварительная работа может быть начата еще до начала финансирования разработки интегрированной системы посредством изучения предложений и мнения личного состава органов социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Как и всякий новый проект, разработка и внедрение этой системы неизбежно вызовет ряд проблем, однако большая их часть разрешима на уровне Министерства обороны Российской Федерации, реализация проекта в комплексе с выполнением задач по информатизации всего общества на федеральном уровне [6,7] создает для нас "зеленую улицу" в этой работе. В условиях ограниченного финансирования расходов на оборону реализация проекта возможна на волне общей информатизации общества, путем разработки ведомственной целевой программы или подпрограммы федеральной целевой программы.

Необходимо грамотное и научное обоснование необходимых затрат на основе методов военно-экономического анализа, что позволит реализовать предложенный проект, хотя изначально его перспективность и экономическая целесообразность уже определена Правительством Российской Федерации [11] в повышении качества предоставления социально значимых услуг.

Слушатель 241 учебной группы

подполковник                                                        А.Приветкин

19.05.2006

Приложение 1

СХЕМА

взаимосвязи информационных технологий и

информационных систем (на примере библиотеки)

Примечание: основу информационной системы составляет упорядоченная совокупность документов, которая определяет ее назначение, изменение совокупности документов влечет за собой изменение самой системы (например, замена книг на видеокассеты при прочих неизменных параметрах приведет к формированию видеотеки); в тоже время изменение информационных технологий приводит только к изменению организации работы (например, замена технической основы информационных технологий на компьютеры приведет к формированию электронной библиотеки).

Приложение 2

СХЕМА

взаимосвязи данных, базы данных, информации

и информационной технологии

ДАННЫЕ

Факт № 1:              Сидоров живет в квартире № 99, с ним живет жена и пятилетняя дочь;

Факт № 2:              Семья Петровых живет в квартире № 98, мужа нет, мать домохозяйка, сын ходит в детский сад.

БАЗА ДАННЫХ

№ квартиры                            98                                          99

Фамилия жильцов              Петровы                            Сидоровы

Состав семьи (чел.)              2                                          3

Количество детей              1                                          1

Пол ребенка                            М                                          Ж

Возраст ребенка                            дошкольник              дошкольник

ИНФОРМАЦИЯ

Сколько детей-дошкольников в доме              - 2

ИНФОРМАЦИОННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ

№ 1:              создания базы данных.

-           регламентирующие документы и технические средства в примере не применяются;

-           требования пользователя: возможность получения сведений о детях, проживающих в доме;

-           формализованные документы: табличная форма представления;

-           оптимизирующие компоненты: обозначение пола ребенка - "М" - мужской, "Ж" - женский; обозначение возрастной категории ребенка - "дошкольник" - до 6 лет (условно для демонстрации примера);

-           последовательность действий:

1 -    создать структуру из шести полей;

2 -    поля обозначить "№ квартиры", "Фамилия жильцов", "Состав семьи (чел.)", "Количество детей", "Пол ребенка", "Возраст ребенка";

3 -    просмотреть факт № 1, произвести заполнение полей записи № 1 в следующем порядке: выбрать № квартиры и заполнить поле № 1, выбрать фамилию и заполнить поле № 2, выбрать состав семьи и заполнить поле № 3, определить количество детей в семье и заполнить поле № 4, определить пол ребенка и заполнить поле № 5, определить возрастную категорию ребенка и заполнить поле № 6;

4 -    повторить действие № 3 для всех остальных фактов, номер записи считать равным номеру факта.

№ 2:              выбора необходимой информации:

-           регламентирующие документы, формализованные документы и технические средства в примере не применяются;

-           требования пользователя: оперативное получение сведений о детях, проживающих в доме;

-           оптимизирующие компоненты: созданная ранее база данных;

-           последовательность действий:

1 -    выбрать поле для сравнения ("Возраст ребенка");

2 -    выбрать критерий отбора ("дошкольник");

3 -    установить формат вывода (цифровой);

4 -    произвести выбор по установленному критерию;

5 -    отобразить выбранные данные в необходимом формате.

Приложение 3

ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА

интегрированной системы социального обеспечения

граждан, уволенных с военной службы

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ И ТЕРМИНОВ

Граждане, уволенные с военной службы - подразумеваются граждане, проходившие военную службу по контракту; граждане, проходившие сверхсрочную военную службу; граждане, проходившие военную службу на должностях офицеров, прапорщиков, мичманов [3. стр.4], а также проживающие на территории Российской Федерации и относящиеся к вышеуказанным категориям граждане других государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены соглашения о социальном обеспечении, если это предусмотрено этими соглашениями [1. ст.4]. По отдельным направлениям (например, обязательное личное государственное страхование военнослужащих) включаются все категории военнослужащих, независимо от порядка прохождения военной службы. Разными нормативными правовыми актами даны формулировки, несущие в себе аналогичный смысл (лица, уволенные с военной службы; лица, проходившие военную службу; граждане, проходившие военную службу), в данной работе принята формулировка, определенная Положением о Министерстве обороны Российской Федерации [7] и Положением о военных комиссариатах [5].

Примечание: формулировка "и членов их семей" в тексте работы отпускается в целях упрощения формулирования предложений и в силу того, что право на социальное обеспечение через органы Министерства обороны Российской Федерации определяется правом гражданина, уволенного с военной службы; под членами семей подразумеваются члены семей погибших, умерших или пропавших без вести военнослужащих и погибших, умерших или пропавших без вести пенсионеров из числа вышеуказанных категорий граждан; включение в состав членов семьи осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Данные (сведения) - совокупность фиксированных фактов о лицах, явлениях, объектах, событий и процессах, полученных в результате восприятия и осознания человеком в процессе жизнедеятельности.

База данных - систематизированные и упорядоченные в соответствии с определенными параметрами данные.

Информация - обработанные в соответствии с определенными требованиями потребителя интересующие его данные (сведения) о каких-либо лицах, явлениях, объектах, событиях и процессах.

Информационный процесс - процесс сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации [2. ст.2].

Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы [2. ст.2].

Информационная технология - установленная нормативными документами система действий и средств (инструментов) по преобразованию данных (сведений) о лицах, явлениях, объектах, событиях и процессах в соответствии с определенными требованиями заинтересованных потребителей информации.