Турецко-российские отношения в 1992-2005 годах

Анализ турецких инвестиции в России показал, что крупные  турецкие холдинги, имеющие свои отделения  в странах ЕС, АСЕАН, США, Японии, обладают возможностью осуществлять инвестиции в российскую экономику с привлечением средств третьей стороны. При этом финансирование из собственных источников турецкого инвестора может сочетаться с использованием кредитов международных финансовых институтов. Возможна также реализация многосторонних инвестиционных проектов с участием турецкого капитала. Весьма перспективными для России в данной области являются проекты с участием стран СНГ и ЧЭС. Такие проекты могут реализовываться как в России, так и на территории одной из стран – участниц вышеупомянутых объединений. Учитывая наличие таможенного союза между странами СНГ, возможность использования хозяйственной инфраструктуры бывших республик СССР, а также продолжающийся процесс интеграции в рамках Содружества, привлечение турецких инвестиций в многосторонние проекты на территории стран СНГ способно принести реальные дивиденды российской экономике.

Если говорить о тенденциях экспорта российского капитала в  Турцию, следует отметить, что целый ряд крупных и средних российских компаний проявлял интерес к турецкому рынку, однако продолжающийся в Турции экономический кризис, а также недостаточная осведомленность по инвестиционным программам России, как на федеральном, так и на региональном уровнях определяют их в целом сдержанную позицию в данном вопросе.

До настоящего времени  российские компании осуществляли инвестиции в основном в уставный капитал  создаваемых ими фирм и СП в  сфере услуг (торговля, транспортные услуги, туризм). Исключение составляли СП «ОХС» (Осташ – Хазинедароглу – Стройтрансгаз), созданное для выполнения строительно-подрядных работ, и «Турусгаз» (РАО «Газпром» – «Бо-таш» – «Гама»), инвестировавший средства в увеличение мощности Западного газопровода и принимающий участие в его эксплуатации. В плане легкой промышленности Турция занимает лидирующее положение на российском рынке по импорту текстильной промышленности.

Достаточно качественный и недорогой по сравнению с американским турецкий хлопок завоевал европейские и российские рынки. 9 марта 2007 года было подписано соглашение о сотрудничестве между Российским союзом предпринимателей текстильной и легкой промышленности и Стамбульской ассоциацией экспортеров тканей и готовой одежды (ITKIB). Стороны договорились о сотрудничестве по вопросам производства, импорта и экспорта, своевременном информировании об изменениях существующей законодательной базы, а также установлении торговых контактов между компаниями двух стран. Это позволит усовершенствовать двусторонний диалог в области текстиля, готовой одежды, изделий из кожи, меха; обуви и ковров²³.

§ 3.3. От сотрудничества к партнерству

Соглашение является первым весомым результатом межгосударственного сотрудничества после того, как 13 ноября 2006 года Российский союз предпринимателей текстильной и легкой промышленности стал полноправным членом Европейской ассоциации производителей текстильной и швейной промышленности (Euratex), членом которой Турция является уже более 20 лет. Для успешного торгово-экономического сотрудничества были созданы контролирующие органы двустороннего взаимодействия: с 2000 года действует смешанная межправительственная российско-турецкая комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, для установления прямых деловых связей с регионами России создан и работает российско-турецкий Деловой совет, в котором участвуют 36 регионов России и более 100 турецких компаний и фирм. После переговоров с президентом Турции Ахметом Недждетом Сезером, состоявшихся 29 июня 2006 года, глава Российского государства подчеркнул, что следует не только закрепить тенденцию роста товарооборота, «нужно сосредоточить внимание на инвестиционных проектах, инициируя новые», – сказал В. Путин. По его мнению, «на повестке дня – осуществление крупных проектов в сфере энергетики, транспорта, химической промышленности, освоение космического пространства». «Широкие перспективы для сотрудничества открываются и в электроэнергетике, и в атомной энергетике», – считает президент РФ. Турецкое правительство получило открытое предложение со стороны Российской Федерации о сотрудничестве в космической области и даже о возможности подготовки первого турецкого астронавта на российской космической базе. В настоящее время Россия и Турция установили достаточно доверительные экономические отношения друг с другом, активно стремится к в более теплым и доверительным политическим отношениям. Что касается политического диалога Москвы и Анкары, то и он, по оценке специалистов, будет динамично развиваться²⁴.

В 2006 году прошли переговоры на высшем уровне, а т также двусторонние политические консультации и заседания совместной рабочей группы высокого уровня как в Москве, так и в Анкаре. В их повестку дня были внесены актуальные вопросы двусторонних отношений, региональные и международные проблемы. Среди них ближневосточное урегулирование, кипрский вопрос, ситуация вокруг Ирака, обстановка в Закавказье, положение в Центральной Азии, Иране, Афганистане, вопросы российско-турецкого взаимодействия в Черноморском регионе, проблематика Совета Россия – НАТО, борьба с международным терроризмом и другие. Обе стороны выступили за формирование благоприятных условий для дальнейшего расширения многостороннего сотрудничества в черноморском регионе. В этой связи одной из тем дальнейших российско-турецких переговоров станет взаимодействие России и Турции в рамках Организации Черноморского экономического сотрудничества и повышение эффективности ее деятельности с учетом российского председательства».

Одним словом, есть все  основания полагать, что наступивший 2007 год, объявленный в Турции Годом России, станет для российско-турецких отношений годом дальнейшего развития не только двусторонних взаимовыгодных связей, но и сотрудничества в формате конструктивного многопланового партнерства на всем евразийском пространстве.

На сегодняшний день основные составляющие двусторонних экономических  отношений России и Турции пока остаются неизменными. В их число входят торговля, строительство, инвестиционная и банковская деятельность.

Торговые отношения. Динамика товарооборота России и Турции на протяжении 90-х годов демонстрировала достаточно устойчивую тенденцию роста вплоть до 1998 г., при этом по объему торгового оборота Россия в тот период прочно занимала 3-4 место среди торговых партнеров Турции. После кризиса 1998г. доля России во внешней торговле Турции несколько снизилась по итогам 2003г. Россия занимала 10-е место по экспорту и 5-е место по импорту. Доля же Турции во внешней торговле России в 2004 году составляла 3,4 %.

Важной новой стороной двусторонних экономических отношений являются прямые инвестиции, осуществляемые турецкими предпринимателями в России и российскими в Турции. К числу наиболее значительных турецких инвестиционных проектов относятся открытие 25 гипермаркетов "Рамстор"; пивоваренного завода "Эфес" в Москве (170 млн. долл.); строительство завода по производству кока-колы и завода по производству солода в Ростове и на Кубани, а также строительство Турецкого торгового центра в Москве (58 млн. долл.; данный проект первый из серии подобных, строительство которых намечается в ряде стран). Общая сумма прямых турецких инвестиций в России на начало этого года оценивалась до одного млрд. долл²⁵.

Российские инвестиции в Турции, к сожалению, крайне незначительны. Отраслевыми предпочтениями российских инвесторов являются туризм, транспортные услуги, другие объекты сферы обслуживания.

Важным фактором дальнейшего  развития инвестиционного сотрудничества сторон является формирование его юридической  базы. В декабре 1997г. между двумя  странами были подписаны Соглашение об избежании двойного налогообложения (ратифицировано парламентами двух стран) и Соглашение о взаимной защите и поощрении инвестиций.

Кредиты Эксимбанка. В  период с 1989 по 1991гг. Эксимбанк Турции открыл для Советского Союза пять кредитных линий. Общая сумма предоставленных кредитов составила 1,15 млрд. долл., из которых 800 млн. составили экспортные кредиты, то есть кредиты, предоставленные для финансирования закупок турецких товаров (использовано было около 600 млн. долл.) Экспортные кредиты Эксимбанка сыграли важную роль в развитии торговых отношений сторон в начале 90-х годов, при этом часть кредита (около 90 млн. долл.) была погашена в середине 90-х годов поставками российской военной техники.

Непогашенная часть  включена в структуру общей задолженности России странам Парижского клуба. Отдельный кредит в размере 350 млн. долл, был предоставлен Эксимбанком в 1990г. на осуществление инвестиционных проектов, использование которых началось только в конце 1995г. По состоянию на середину 1999г. была израсходована лишь часть данной суммы в размере около 100 млн. долл. на финансирование ряда согласованных проектов (Деловой центр на пл. Восстания и Центральная клиническая больница в Москве, завод по производству телекоммуникационного оборудования в Челябинске и др.), часть проектов все еще находится в стадии обсуждения²⁶.

Необходимо отметить активную деятельность турецких банков на территории России в настоящий  момент в Москве действуют пять банков со 100%-ным турецким капиталом: "Гаранти Банк" (Garanti Bank Moscow), "Финанс Банк" (Finans Bank Moscow), "Дениз Банк", "Япы-Креди" (Yapı Kredi Moscow) и "Зираатбанк" (Ziraat Bank Moscow). Российские банки пока не осуществляют свои деятельности в Турции. (пока не имеют свои филиалы в Турции)

На данный момент удалось  провести шесть заседаний Смешанной  турецко-российской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (последнее заседание прошло в  Анкаре.), по ряду направлений действуют  рабочие группы, созданные в рамках данной Комиссии (транспорт, высокие технологии, энергетика, инвестиционное и подрядное сотрудничество и др.), с 1992г. ежегодно проходят заседания Турецко-Российского делового совета.

В 2001 году динамика российско-турецкого  товарооборота находилась под влиянием как внутренних факторов турецкой экономики, так и региональной и мировой экономической конъюнктуры.

К первой группе факторов следует отнести экономический  кризис в Турции в феврале 2001 года, повлекший за собой не только общий  спад производства (ВНП сократился на 9,4/о), но и существенное сокращение внешней торговли и изменение ее структуры.

Под внешними факторами, оказавшими непосредственно (влияние  на турецкий внешнеэкономический сектор, подразумеваются трагические события 11 сентября 2001 года в США и последовавший за ними спад торговой и инвестиционной активности в ближне- и средневосточном регионе.

Вместе с тем, российско-турецкие торговые отношения в данной ситуации продемонстрировали относительную  стабильность. Так, в 2000 году объем товарооборота составлял 4,5 млрд. долл., а в 2001 году он сократился примерно на 3 млн. долл. и составил около 4,4 млрд. долл. С другой стороны, описанные выше дестабилизирующие факторы повлияли на структуру двусторонней торговли. Если рост товарооброта I 2000 году происходил в основном за счет увеличения российского экспорта, то в 2001 году было отмечено увеличение доли турецкого экспорта.

В 2001 году объем двустороннего  товарооборота сократился по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года, причем сокращение произошло в основном из-за снижения российского экспорта. Причины данной тенденции заключаются не в двусторонних связях, а в нестабильной конъюнктуре турецкого внешнеторгового сектора в целом. Значительный спад турецкого импорта по сравнению с прошлым годом объясняется в первую очередь последствиями февральского экономического кризиса и последовавшим за ним подорожанием доллара. В данной ситуации экономические субъекты предпочитают минимизировать закупки товаров и услуг за рубежом, даже если это отрицательно сказывается на динамике их производства. Таким образом, отрицательная динамика российского экспорта и положительная динамика российского импорта в течение первого полугодия практически полностью повторяет изменения, произошедшие в турецкой внешней торговле в целом²⁷.

Объем российско-турецкой торговли в 2002 г. превысил 5 млрд.долл. (для  сравнения в 2001 г. - 4,5 млрд. долл.) До 70% объемов российского экспорта приходится на энергоносители, черные, цветные металлы и лесоматериалы. Импорт из Турции в основном (свыше 60 %) состоит из продуктов питания и товаров народного потребления.

Положительное торговое сальдо в пользу России, которое  имеет тенденцию к постепенному сокращению, по-прежнему перекрывается  дисбалансом в пользу Турции в  сфере "челночной торговли", строительных работ, автоперевозок и туризма.

 Масштабный объем  работ (свыше 7 млрд. долл.) выполняют  на территории России более  300 турецких подрядных компаний, осуществляющие строительство объектов  здравоохранения, легкой и пищевой  промышленности, банковского сектора, а также жилья для военнослужащих. Российское участие в реализации некоторых проектов в Турции оценивается примерно в 300 млн.долл. Наши организации ведут модернизацию объектов построенного при нашем содействии металлургического завода в Искендеруне, строительство плотины и ГЭС "Деринер".

§ 3.4. Энергетика и Строительно-подрядные услуги

Основными статьями турецкого  импорта из России являются энергоресурсы, металлопрокат, химические удобрения, лес и пиломатериалы. Экспорт  Турции в Россию представлен широким спектром потребительских товаров, в том числе текстильными изделиями, готовой одеждой, продуктами питания, автотранспортными средствами и др. Ряд продуктов питания, в том числе мясомолочная продукция, который потенциально мог бы присутствовать в структуре турецкого экспорта, запрещен к ввозу в Россию²⁸.

Важным аспектом двусторонних экономических связей является выполнение сторонами на территории друг друга  строительных заказов. Деятельность турецких строительных фирм в России заметно  активизировалась в конце 80-х и начале 90-х годов. Во многом этому способствовала договоренность об использовании российской стороной части выручки за поставленный в Турцию природный газ для финансирования строительства силами турецких подрядных компаний ряда объектов социального и производственного назначения на территории СССР. Одновременно с выводом советских войск из Восточной Германии возникла потребность в быстром создании в пределах СССР жилищных комплексов для семей военнослужащих, при этом значительная часть проектов были осуществлена турецкими фирмами.