Стандартизация в зарубежных странах

которому DIN обязуется действовать в  интересах  всего  общества  и  вносить

вклад в устранение технических барьеров в торговле, а также в охрану  труда,

защиту  потребителей  и  окружающей  среды.  Так,  после  принятия  Закона  о

безопасности   технических   устройств   (1980   г.)   значительное    число

национальных стандартов, принятых DIN в рамках договора о  сотрудничестве  с

правительством  и в развитие  данного  закона,  стало  обязательным  как  для

немецких   изготовителей,   так   и   импортеров   промышленной   продукции.

Аналогичную роль сыграло и правительственное  постановление  о  безопасности

медицинских приборов, которые применяются как  в исследовательских, так  и  в

лечебных  целях. Когда вступил в силу Закон  об охране окружающей среды  (1980

г.), стандарты  на требования к чистоте воды, атмосферы  и допустимому  уровню

шума  превратились в обязательные  юридические  нормы.  Стандарты  в  области

охраны  здоровья  населения  стали  обязательными  на  основании  Закона   о

продуктах питания и товарах массового  потребления. 

    Деятельность DIN финансируется на основе договоров с  заинтересованными

сторонами — заказчиками нормативных  документов.  Так,  например,  в  первой

половине 90-х годов Союз немецких металлургов  заплатил  20  млн.  марок  за

разработку  стандартов по своей отрасли.  Расходные  статьи  бюджета  на  64%

покрываются  доходами  от  издательской  деятельности,  на  18%  —  взносами

заказчиков. Дотации государственных органов  составляют 18%. 

    Крупные германские фирмы выделяют  на  стандартизацию  0,24%  ежегодного

валового  оборота, средние — 0,17%. В то же время с учетом прибыли крупных  и

средних фирм от вложений в  стандартизацию  эффективность  стандартизации  в

ФРГ, по подсчетам немецких  специалистов,  составляет  от  300  до  500%  на

вложенный капитал. 

    Институт заинтересован в оптимизации расходов на стандартизацию, считая

существующую  структуру расходов несколько завышенной, %: 
 
 

ПОИСК стандартов в фондах нормативных документов                29  

                                                               23  

НАУЧНЫЕ исследования по стандартизации                          19  

ОФОРМЛЕНИЕ  и издание стандарта                                  19  

ПРАКТИЧЕСКОЕ  применение стандарта, а также прочие затраты             
 

    Пути оптимизации сопряжены   с  необходимостью  приближения  информации,

содержащейся  в  стандартах,  к  потенциальным  потребителям,  актуализацией

фонда   фирменных   стандартов,   недопущением   несоответствия   стандартов

существующему уровню знаний, приоритетом национальных стандартов  DIN  перед

другими категориями нормативных документов. 

5. Японский комитет  промышленных стандартов 
 
 

    Национальная организация по  стандартизации Японии  —   Японский  комитет

промышленных  стандартов (JISC) — основана  в  1949  г.  Это  консультативный

орган  при  Министерстве  внешней торговли  и промышленности,  подчиненный

Управлению  науки и техники, которое утверждает планы  работ  JISC,  а  отдел

стандартизации  этого управления  по  существу  выполняет  роль  секретариата

JISC. 

    В состав  JISC  входят:  Совет  по  стандартизации,  советы  отраслевых

отделений,  технические   комитеты.   Совет   по   стандартизации   проводит

генеральные  конференции   Комитета,   планирует   работу   и   контролирует

выполнение  планов. Советы отраслевых отделений  и  технические  комитеты  (их

несколько   сотен)   разрабатывают   стандарты   для    основных    отраслей

промышленности  и строительства. 

    Члены  всех  советов  и   технических  комитетов  назначаются   Министром

внешней торговли  и  промышленности.  Обычно  это  представители  научных  и

деловых кругов, специалисты-практики, служащие  государственных  учреждений,

специалисты организаций — изготовителей  и потребителей продукции.  Президент

и вице-президент  избираются Генеральной конференцией один раз в два года. 

    Деятельность JISC финансируется правительством. 

    Согласно  Закону  о  стандартизации  в  Японии  действуют  национальные

промышленные  стандарты,  отраслевые  стандарты  промышленных  ассоциаций  и

фирменные стандарты. 

    Национальные промышленные стандарты  носят  добровольный  характер  для

отраслей  добывающей  и  обрабатывающей  промышленности.  Но  стандарты   на

медицинские  препараты,  средства  защиты  сельскохозяйственных  культур   и

минеральные удобрения обязательны. 

    Национальные промышленные стандарты утверждаются  министрами  отраслей,

которые на это уполномочены Законом о  стандартизации:  внешней  торговли  и

промышленности;  здравоохранения  и   благосостояния;   сельского,   лесного

хозяйства и рыболовства; транспорта,  строительства,  просвещения,  почтовой

связи, труда, внутренних дел. Для продукции  лесного  и  сельского  хозяйства

разрабатываются   сельскохозяйственные   стандарты,    которые    утверждает

Министерство  лесного и сельского хозяйства. 

    Процедура разработки  стандарта  состоит  из  следующих  этапов:  любая

организация, научное общество, ассоциация вносят  предложение  о  разработке

стандарта  (или  уже  составленный  его  проект)  министру   соответствующей

отрасли промышленности; один  из  технических  комитетов  обсуждает  проект,

передает  его на дальнейшее  рассмотрение  совету  отделения,  который  имеет

право принять окончательное решение  по одобрению  (или  отклонению)  проекта

стандарта. В сложных случаях  окончательное  решение  по  проекту  принимает

Совет по стандартизации. 

    Заключение по проекту стандарта  за подписью президента Комитета  вместе

с проектом передается в Управление  науки  и  техники  Министерства  внешней

торговли  и  промышленности.  Окончательный  проект  поступает  к   министру

отрасли,  который  утверждает  его  в  качестве   национального   стандарта.

Информация  о принятых новых  или  переработанных  стандартах  публикуется  в

правительственной  газете,  которая   издается   Японской   ассоциацией   по

стандартам. 

    Национальные промышленные стандарты пересматривают один раз в три года. 

    Отраслевые стандарты промышленных  ассоциаций  представляют  собой,  как

правило, детализацию национальных стандартов. 

    Фирменные стандарты разрабатывают  на основе национальных и   отраслевых,

но, как  правило, требования фирменных стандартов отличаются от  национальных

вследствие  производственных возможностей фирмы, ее стремления  удовлетворить

потребности определенных кругов потребителей (например, целевого  сегмента),

ориентации  на конкурентов и др. Работу по  стандартизации  на  фирмах  ведут

отделы  стандартизации. Проект стандарта обязательно  рассылается  отделениям

фирмы для отзывов и замечаний, после  чего составляется окончательный  проект

фирменного  стандарта, который утверждает руководство фирмы. 

    В промышленной стандартизации  занято свыше 500 промышленных  ассоциаций,

а отраслевые стандарты разрабатывает 270 ассоциаций. Кроме того,  существуют

группы  специалистов, которые занимаются анализом деятельности ИСО и  МЭК.  К

середине  90-х  годов  в  Японии  действовало  свыше  9  тыс.   промышленных

стандартов. 

    На основании Закона о промышленной  стандартизации в  Японии  проводится

сертификация   промышленной   продукции   на   соответствие    национальному

стандарту. Свидетельством соответствия изделия служит знак  JIS.  Разрешение

на выдачу  сертификата  и  право  маркировки  продукта  знаком  соответствия

стандарту дает министр отрасли  по  результатам  отраслевого  инспекционного

контроля  качества данной продукции и аттестации предприятия, в ходе  которой

оценивают состояние производственного процесса. 

    В настоящее время свыше 16 тыс.  японских предприятий пользуются  правом

маркировки  своей продукции знаком соответствия национальным стандартам. 

    К системе контроля качества предъявляются определенные требования.  Она

должна  включать: мероприятия по проверке соответствия конкретных  параметров

качества  продукции  требованиям  соответствующего  национального  стандарта;

метода   контроля   производственного   процесса,   сырья   и    материалов;

мероприятия, принимаемые по результатам контроля. 

    С 1980 г. сертификат на право  применения японского  знака   соответствия

стандарту выдается и зарубежным предприятиям. В течение 10  последующих  лет

около  150  предприятий  из  19  стран получили  это право,  что является

следствием  принятия кодекса ГАТТ по стандартизации. 

    Японская фирма получает сертификат  в  среднем  через  3  месяца  после

подач»  заявки, а иностранные — через  полгода. Все  расходы  по  сертификации