Создание Удмуртской автономии

Трофим Борисов  пригласил Наговицына на работу в  Вотский комиссариат. Иосиф Наговицын  возглавил Вотский Комиссариат, а Трофим Борисов стал его заместителем.

Под руководством Иосифа Наговицына и Трофима Борисова Вотский комиссариат организовал работу по созданию Удмуртской автономии. Сотрудники Вотского комиссариата (среди которых был и известный впоследствии удмуртский поэт и ученый Кузьма Павлович Чайников - Кузебай Герд, возглавлявший в 1920 г. издательский отдел) устраивали митинги и собрания, проводили беседы, направляли в волости агитаторов, организовывали курсы ликвидаторов безграмотности, избы-читальни, библиотеки, театральные и сельскохозяйственные секции, кружки художественной самодеятельности, издавали книги, плакаты, листовки на удмуртском языке. Созывались партийные и беспартийные конференции и съезды удмуртов.

2 ноября 1920 г.  Совет народных комиссаров РСФСР  принял постановление об образовании  «автономных областей народов  - калмыцкого, марийского и вотяцкого». Всероссийский центральный исполнительный комитет РСФСР утвердил это постановление 4 ноября 1920 г. Эту дату официально принято считать днем рождения Удмуртской автономии. Фактически же ее организационное оформление завершилось лишь несколько месяцев спустя. 5 января 1921 г. Всероссийский центральный исполнительный комитет РСФСР своим декретом определил территориально-административный состав Вотской автономной области - из 27 волостей Глазовского, 18 - Сарапульского, 14 - Елабужского, 12 - Малмыжского уездов Вятской губернии, городов Глазова и Ижевска. В состав области не вошли Сарапул, Воткинск, территории Камбарского, Каракулинского, Киясовского районов. Население области составляло около 694 тыс. человек, из них - 59 процентов удмуртов. Столицей был определен г. Глазов. Лишь позднее - весной-летом 1921 г. центр области был переведен в Ижевск.

После провозглашения Вотской автономной области И.А.Наговицын  был утвержден председателем  областного ревкома, а на I областном  съезде Советов в июле 1921 г. избран председателем областного исполнительного комитета. В период работы И.А.Наговицына в этой должности в 1921-1925 гг. была проведена труднейшая работа по восстановлению хозяйства Удмуртии после Гражданской войны, по борьбе с голодом 1921-1922 гг. Впоследствии Наговицын работал членом коллегии Наркомата просвещения РСФСР и председателем Совета по просвещению национальных меньшинств. С 1926 г. и до своей смерти от туберкулеза легких в 1937 г. И.А. Наговицын занимал пост наркома социального обеспечения РСФСР.

Т.К.Борисов в 1920-е гг. также работал на ответственных должностях в Вотской автономной области: заведующий областным отделом народного образования, земельным управлением, председатель плановой комиссии, председатель Вотского облисполкома. Он известен также как составитель первого сборника стихов удмуртских поэтов (1919), автор книг на удмуртском языке «Удмурт ваньбур» («Богатство удмуртского края», 1920), «Электричество кужым - гурт калыклы кузьым» («Электросила – подарок деревне», 1920), «Песни южных вотяков» (1929), Удмуртско - русского толкового словаря («Удмурт кыллюкам», 1932), впоследствии ставшего библиографической редкостью.

Но впоследствии жизнь Борисова складывается трагично. В 1920-1930-е гг. он неоднократно подвергался  партийным и политическим репрессиям. Основной причиной этого служило то, что его убеждения во многом шли вразрез с укоренившимся среди партийных идеологов классовым подходом к национальному вопросу. В 1933 г. Т.К.Борисов, наряду с Кузебаем Гердом и другими представителями удмуртской интеллигенции, был осужден по печально знаменитому делу «Союза освобождения финских народностей», умер в 1943 г. в Актюбинском лагере НКВД СССР.

Хорошо известна и дальнейшая судьба Кузебая Герда.

Максим Прокопьев, Иосиф Наговицын, Трофим Борисов, Кузебай  Герд - эти деятели были разбужены к активной деятельности бурными революционными событиями начала ХХ века. Они вписали яркие страницы в историю развития удмуртской национальной культуры и внесли неоценимый вклад в дело национально - государственного строительства в Удмуртии в конце 1910-х, в 1920-е годы.