Создание советских судебных органов

_{законодательном порядке 10 марта 1921 года с изданием  Положения о Высшем}

_{судебном  контроле НКЮ РСФСР.}

      _{Осуществление Высшего  судебного контроля  было  возложено   на  Народный}

_{комиссариат юстиции РСФСР. Введение в  жизнь  этого  института  имело  целью}

_{установление  правильного  и  единообразного  применение   всеми   судебными}

_{органами  законов РСФСР  и соответствие  из  деятельности  общему  направлению}

_{политики  рабоче-крестьянского  правительства. К  функциям  Высшего  судебного}

_{контроля  были отнесены:}

   _{1) общий надзор  за деятельностью судебных органов}

   _{2)  признание не  имеющими  законной  силы  вступивших  в  законную  силу}

      _{судебных  приговоров  или  решений,  требующих  пересмотра  в  порядке}

      _{надзора}

   _{3)  разрешение  вопроса  о   возобновлении   дел   по   вновь   открывшимся}

      _{обстоятельствам,  независимо от  того, каким органом  республики эти  дела}

      _{были рассмотрены.}

      _{Наряду с отделом  Высшего судебного  контроля,  учрежденного  в  составе}

_{НКЮ  РСФСР,  существовал  и  Военный  отдел  Управления  судебного   надзора}

_{Верховного  трибунала при  ВЦИК. Таким образом, в советских  республиках  была}

_{создана  судебно-надзорная  инстанция,  призванная   осуществлять   судебный}

_{порядок не только в отношении  общих судов, но и  революционных, в  том  числе}

_{и военно-революционных трибуналов.} 
 

                         _{Судебная реформа  1922 года} 

      _{Проведение Судебной  реформы  1922  года  обусловлено  изменившимися   в}

_{стране  социальными  условиями  (новая  экономическая  политика),   наличием}

_{большого  массива несистематизированного нормативного материала  и  в  то  же}

_{время существенных пробелов в законодательстве, что приводило  к  широкому  и}

_{зачастую  не  вполне  корректному  применению  аналогии.  Был  взят  курс  на}

_{укрепление  так называемой «революционной законности».}

       _{По положению о  судоустройстве РСФСР  31 октября  1922  года  (Судебная}

_{реформа 1922 года) судебная система  состояла из народных  судов,  губернских}

_{судов и Верховного Суда РСФСР, который  начал  функционировать  с  1  января}

_{1923 года. Верховный трибунал и губернские ревтрибуналы были  ликвидированы.}

_{Для рассмотрения специальных  категорий дел  создавались  военные  и  военно-}

_{транспортные  суды, земельные комиссии,  особые  сессии  народных  судов  (по}

_{трудовым  делам), позднее –  арбитражные комиссии.}

       _{В компетенции действовавшего в составе Верховного Суда  РСФСР Пленума}

_{наряду  с рассмотрением  дел в порядке  надзора входило  толкование  законов  по}

_{вопросам  судебной практики.}

      _{Судебная реформа  1922 года  закрепила   основные  принципы  организации}

_{советской   судебной   системы:   ее   единство,   построение    с    учетом}

_{государственного   устройства,    соответствие    новому    административно-}

_{территориальному  делению.}

      _{Кадровому составу  судей в этот  период уделялось  большое  внимание.  Во}

_{главу угла ставился опыт революционной борьбы, а не юридическое  образование}

_{и  знание  законов.  Отсюда  и  социальный  состав   судей:   при   избрании}

_{предпочтение  отдавалось рабочим  и  крестьянам.  Отмечался  постоянный  рост}

_{числа судей-членов партии.}

      _{В Верховном Суде  РСФСР было 32 члена  (судьи), что составляло 15,3%  ко}

_{всему числу сотрудников  Суда.}

      _{Данные, касающиеся  образовательного  уровня  народных  судей  в   РСФСР,}

_{замалчивались, так как в основной своей массе эти  люди не  имели  не  только}

_{юридического,  но  и  образования  вообще.  Поэтому  тезис  коммунистической}

_{партии  « О дальнейшем  укреплении  социалистической  законности»  с  людьми,}

_{большинство из которых не имели  понятия о законах, был явно невыполним.}

      _{Народные судьи избирались губисполкомами на  один  год и могли быть}

_{переизбраны вновь. Отзыв народного  судьи  производился  по  мотивированному}

_{предложению Наркомата юстиции. Такие же  требования  были  установлены  и  к}

_{кандидатам  в  народные  заседатели.  Особое  внимание  здесь  обращалось  на}

_{социально-классовый  состав.}

      _{Через народные  суды проходило  до 90% всех разрешаемых  дел.  В  условия}

_{новой экономической политики изменилось соотношение  уголовных и  гражданских}

_{дел. Особенно выросло  количество последних.}

      _{Земельные комиссии  были образованы 24  мая  1922  года  постановлением}

_{ВЦИК  и  СНК  РСФСР  «О  порядке   рассмотрения   земельных   споров».   Они}

_{подразделялись  на:}

_{1) волостные}

_{2) уездные}

_{3) губернские.}

_{Все члены земельных  комиссий при разрешении  ими  дел  пользовались  правами}

_{народного судьи. Высший контроль по спорным земельным  делам  и  рассмотрение}

_{кассационных  жалоб на решение  губернских земельных  комиссий  возлагались  на}

_{Народный  комиссариат земледелия совместно с Наркомюстом  и  Особой  коллегией}

_{высшего  контроля  по  земельным  спорам.  В  конце  20-х  годов  все  дела,}

_{разрешаемые в земельных комиссиях, были переданы в систему  общих  судов,  а}

_{Постановлением  ВЦИК и СНК РСФСР  от 10 октября 1930 года  эти  комиссии  были}

_{упразднены.}

       _{Переход   в   условиях   НЭПа   к   рыночной   экономике,   оживление}

_{товарооборота, включение банков в  финансово-административную  жизнь  страны}

_{породили  еще один орган  юрисдикции –  арбитражные  комиссии,  которые  стали}

_{прообразом  будущих арбитражных судов. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от  21}

_{сентября  1922  года  было  утверждено  Положение   о   порядке   разрешения}

_{имущественных споров между государственными  учреждениями  и  предприятиями.}

_{Устанавливалось,   что   имущественные    споры    между    государственными}

_{учреждениями  и предприятиями  разрешаются арбитражными комиссиями:  в  центре}

_{–  при  Совете  Труда  и  Обороны  (СТО),  а  на  местах  –  при   областных}

_{экономических совещаниях (ЭКОСО).}

      _{Высшая арбитражная  комиссия при Совете Труда и Обороны образовывались}

_{в составе председателя, назначаемого  СТО  по  представлению  Наркомюста,  и}

_{двух  членов, непосредственно  назначаемых  СТО.  Соответственно  арбитражные}

_{комиссии  при областных  экономических  совещаниях  образовывались  в  составе}

_{председателя, назначаемого СТО  по представлению  Наркомюста, и  двух  членов,}

_{назначаемых ЭКОСО.}

       _{Как и другие  органы  специальной   юрисдикции,  арбитражные   комиссии}

_{тоже  не стали долговечными. Постановлением ЦИК  и СНК СССР от 3  января  1931}

_{года  «Об упразднении  арбитражных комиссий»  они были ликвидированы, а  в  мае}

_{1931 года учрежден  специальный  административный  орган  –   Государственный}

_{арбитраж.} 
 
 

                               _{Губернские суды} 

      _{Важную роль в  трехзвенной системе судебных органов, созданной в 1922}

_{году, играл губернский суд. Он действовал в  качестве суда  первой  инстанции}

_{по  наиболее важным уголовным  и  гражданским  делам,  кассационной  инстанции}

_{для дел, решенных народными  судами, а также  органа  судебного  управления  в}

_{отношении народных судов губернии. Губернский суд состоял  из  председателя,}

_{двух  его  заместителей,   постоянных   членов   и   народных   заседателей,}

_{привлекавшихся  к участию  в  судебных  заседаниях  по  первой  инстанции.  В}

_{составе  губернского  суда   имелись   уголовный   и   гражданский   отделы,}

_{возглавляемые  заместителями  председателя   суда.   Как   орган   судебного}

_{управления  губернский суд имел пленум, а с 1924 года и  президиум,  а  также}

_{дисциплинарную  коллегию для рассмотрения  дел о   служебных   проступках}

_{судебных  работников.}

       _{В  1924-1925  годах   в  РСФСР   проводилось   новое   административно-}

_{территориальное деление на основе экономического районирования  и  с  учетом}

_{национальных  особенностей.  Вместо  деления  на  губернию,  уезд,   волость}

_{вводилось новое:  край  (область),  округ,  район.  В  1924  году  образован}

_{Уральский областной  суд,  в  1925  году  –  Сибирский  и  Северо-Кавказский}

_{краевые суды.}

      _{Наркомюст внес  предложение в  Совнарком, а последний в  законодательные}

_{органы  РСФСР  –  не  создавать  окружные  суды,   ограничившись   следующей}

_{структурой: народный суд, краевой  или областной  суд  и  Верховный  Суд.  Ко}

_{времени  проведения  Судебной  реформы  1922  года  в   системе  трибуналов}

_{существовал  в  качестве  высшего  органа  судебного  надзора,  суда  первой}

_{инстанции  и  кассационного  суда  Верховный  трибунал  при  ВЦИК,   имевший}

_{отделения  в  республиках.  Одновременно  с   ним   в   системе   Наркомюста}