Реформы Александра II и их значение для России

      «Положение», однако, не  ограничивалось  одними  правилами  отведения

крестьянам земли  в  постоянное  пользование,  но  облегчало  им  возможность

выкупа   отведенных   участков   в   собственность   при   помощи   выкупной

государственной операции, причем правительство дало крестьянам в  ссуду  под

приобретаемые ими земли определенную сумму  с рассрочкой уплаты на 49 лет  и, выдавая эту сумму помещику государственными процентными бумагами, брало  все дальнейшие расчеты с крестьянами на  себя.  По  утверждении правительством выкупной сделки все обязательные отношения  между  крестьянами  и  помещиком прекращались и последние вступали в разряд крестьян-собственников.

      «Положения» постепенно были  распространены  на  крестьян  дворцовых,

удельных, приписных  и государственных.

    Но  в результате этого крестьянство  остались связанным рамками общины, а

выделенной  ему  земли  оказалось  явно   недостаточно   для   того,   чтобы

удовлетворить нужды постоянно  растущего  населения.  Крестьянин  остался в

полной зависимости  от сельской общины (прежнего  “мира”),  которая,  в  свою

очередь, полностью  контролировалась властями; личные наделы  передавались  в собственность  крестьянским обществам,  которые  периодически “уравнительно” их перераспредели.

    Весной-летом  1861 года крестьяне, не получившие,  как  ожидали  «полной воли», организовали множество восстаний. Возмущение  вызывали  такие факты, как, например: на два года крестьяне оставались  в  подчинении  у  помещика, были обязаны платить оброк и исполнять барщину, лишались значительной  части земли, а те наделы,  которые предоставляли  им в собственность, должны  были выкупать у  помещика.  В  течение  1861  года  произошло  1860  крестьянских восстаний. Одними из крупнейших считаются  выступления  крестьян  в  деревне Бездна,  Казанской губернии.  В последующее время   растет   разочарование непоследовательностью  реформы  не  только  бывших  крепостных:  статьи   А. Герцена и Н. Огарева в “Колоколе”, Н. Чернышевского в “Современнике”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Земская реформа.

Земская реформа 1 января 1864 г. — Реформа состояла в том, что вопросы местного хозяйства, взыскание налогов, утверждение бюджета, начального образования, медицинского и ветеринарного обслуживания отныне поручались выборным учреждениям — уездным и губернским земским управам. Выборы представителей от населения в земство (земских гласных) были двухстепенными и обеспечивали численное преобладание дворян. Гласные из крестьян составляли меньшинство. Избирались сроком на 4 года. Все дела в земстве, касавшиеся прежде всего кровных нужд крестьянства, вершили помещики, ограничивавшие интересы остальных сословий. Помимо того, земские учреждения на местах были подчинены царской администрации и в первую очередь губернаторам. Земство состояло: земские губернские собрания (законодательная власть), земские управы (исполнительная власть).

Городская реформа 1870 г. — Реформа заменила существовавшие ранее сословные городские управления городскими думами, избиравшимися на основе имущественного ценза. Система этих выборов обеспечивала преобладание крупных купцов и фабрикантов. Представители крупного капитала руководили коммунальным хозяйством городов, исходя из своих интересов, уделяя внимание развитию центральных кварталов города и не обращая внимания на окраины. Органы государственного управления по закону 1870 г. также подлежали надзору правительственных властей. Принятые думами решения получали силу только после утверждения царской администрацией 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Судебная реформа.

      В числе реформ одно из первенствующих  мест,  несомненно,  принадлежит

судебной  реформе.  Эта  глубоко  продуманная  реформа   имела   сильное   и

непосредственное  влияние  на  весь  строй  государственной  и  общественной

жизни. Она внесла в нее  совершенно  новые,  давно  ожидавшиеся  принципы  -

полное  отделение  судебной  власти  от  административной  и  обвинительной,

публичность  и   гласность   суда,   независимость   судей,   адвокатура   и

состязательный  порядок судопроизводства.

    Страна  была разделена на 108 судебных  округов.

    Сущность  судебной реформы сводится к  следующему:

      - суд делается устным и гласным;

      - власть судебная отделяется  от обвинительной и принадлежит  судам без

        всякого участия административной власти;

      - основной формой судопроизводства  является процесс состязательный;

      - дело по существу может разбираться  не более как в двух  инстанциях.

        Вводились два вида судов: мировые  и  общие.  Мировые  суды  в  лице

        мирового судьи разбирали уголовные и  гражданские  дела,  ущерб  по

        которым не превышал 500 рублей. Мировые  судьи  избирались  уездными

        земскими собраниями, утверждались  Сенатом  и  могли  быть  уволены

        только по собственному желанию  или по суду. Общий же суд состоял из

        трех инстанций: окружной суд,  судебная палата, Сенат. Окружные  суды

        рассматривали  серьезные гражданские   иски и уголовные (с  участием

        присяжных  заседателей)   дела.   Судебные   палаты   рассматривали

        апелляции и являлись судом   первой  инстанции  для  политических  и

        государственных дел. Сенат был  высшей  судебной  инстанцией  и  мог

        отменять решения судов, поданные  на кассацию.

      -  по делам о преступлениях,  влекущих за собой наказания, соединенные

        с лишениями  всех  или   некоторых  прав  и  преимуществ   состояния,

        определение  виновности  предоставляется   присяжным   заседателям,

        избираемым из местных обывателей  всех сословий;

      -  устраняется канцелярская тайна;

      -  и для ходатайства по делам,  и для защиты  подсудимых  имеются   при

        судах  присяжные  поверенные,  которые  находятся  под   наблюдением

        особых советов, составляемых  из той же корпорации.

    Судебные  уставы распространялись на 44 губернии и вводились в них в

течение тридцати с лишним лет.

    В  1863  году  был  принят   закон,   отменивший   телесные   наказания

шпицрутенами, плетьми, кнутами и клеймами по приговорам судов гражданских  и военных.  От  телесных  наказаний  полностью   освобождались   женщины.   Но сохранялись  розги  для  крестьян  (по  приговорам  волостных  судов),   для ссыльных, каторжных и штрафных солдат. 

4. Военная реформа.

       Военное управление подверглось  также преобразованиям.

    Уже  в начале  царствования  уничтожены  были  военные  поселения.  Были

отменены унизительные телесные наказания.

    Обращено  было особое внимание на  поднятие  уровня  общего  образования

офицеров армии  посредством реформ военных учебных  заведений.  Были  созданы военные гимназии и юнкерские училища с двухгодичным сроком обучения.  В  них принимались лица всех сословий.

      В  январе  1874  года  была   провозглашена   всесословная   воинская

повинность. В  Высочайшем  манифесте  по  этому  поводу говорилось:  «Защита престола  и  Отечества   есть   священная   обязанность   каждого   русского подданного….». По новому  закону, призываются  все молодые  люди,  достигшие 21  года,  но  правительство каждый  год   определяет   необходимое   число новобранцев, и   по   жребию   берет   из   призывников   только  это  число (обычно на службу призывалось не  более 20-25%  призывников).  Призыву не подлежали единственный сын у родителей, единственный  кормилец  в  семье,  а также, если старший брат призывника отбывает или  отбыл  службу.  Взятые  на службу числятся в ней: в  сухопутных  войсках 15  лет: 6  лет в  строю  и  9 лет в запасе, во флоте - 7 лет действительной службы и 3 года в запасе.  Для получивших начальное образование  срок действительной службы сокращается до 4-х лет, окончивших городскую школу - до 3-х лет, гимназию  -  до   полутора лет, а имевших высшее образование - до полугода.

    Таким  образом,  результатом  реформы   стало  создание  небольшой   армии

мирного времени  со значительным обученным резервом на случай войны.

    Подверглась  коренным  изменениям  система   военного  управления,  чтобы

усилить  управление  по  местам  расположения   войск.   Результатом   этого

пересмотра явилось  утвержденное 6  августа  1864  г.  «Положение  о военно-

окружных   управлениях».   На   основании   этого    «Положения»    устроено

первоначально девять военных округов,  а  затем  (6  августа  1865  г.)  еще

четыре.  В  каждом  округе  поставлен,  назначаемый   по   непосредственному

высочайшему усмотрению, главный  начальник,  носящий  название  командующего войсками военного округа. Эта должность может быть возложена и  на  местного генерал-губернатора.  В   некоторых   округах   назначается   еще   помощник командующего войсками.

    К  концу XIX века численность русской армии составляла (на 130 миллионов

населения): офицеров, врачей и чиновников –  47  тысяч,  нижних  чинов  –  1

миллион 100 тысяч. Затем эти цифры сокращались  и достигли 742  000  человек,

причем военный  потенциал сохранялся.

   В 60-е годы по настоянию военного министерства были построены железные

дороги к  западным  и  южным  границам  России,  а  в  1870  году  появились

железнодорожные  войска.  В  течение  70-х  годов  в  основном   завершилось

техническое перевооружение армии.

    Забота  о  защитниках  Родины  проявлялась   во  всем,  даже  в  мелочах.

Допустим, более  ста лет (до 80-х годов XIX века) сапоги шились без  различия

правой и левой  ноги. Считалось,  что  при  боевой  тревоге  солдату  некогда

думать, какой  сапог надевать, на какую ногу.

    Особое  отношение было к пленным. Военнослужащие, взятые  в  плен  и  не

бывшие на службе у противника, по возвращении домой получали от  государства жалование  за  все  время  нахождения  в  плену.  Пленный   считался   лицом пострадавшим. А тех, кто отличился в боях, ждали  воинские  награды.  Ордена России ценились особенно высоко.  Они  давали  такие  привилегии,  что  даже меняли положение человека в обществе.

    б)  Перестройка комплектования армии:

    Милютин сумел доказать Александру 2 всю несправедливость сословной

воинской повинности и необходимость отмены ее. Ведь воинскую повинность

раньше несло  только подданное сословие, т.е. крестьяне  и мещане. Однако,

чтобы убедить  царя  ввести всеобщую воинскую повинность, потребовалось не