Петровская модернизация России: замысел и результаты

      Некоторые категории дел решались иными  учреждениями в соответствии с их компетенцией. Камериры судили за дела касавшиеся казны, воеводы и земские  комиссары судили за побег крестьян. Судебные функции исполняли почти  все коллегии, исключая коллегию Иностранных дел. Политические дела рассматривали Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Порядок прохождения дел по инстанциям путался, губернаторы и воеводы вмешивались в судебные дела, а судьи - в административные. В связи с этим была проведена новая реорганизация судебных органов: нижние суды были заменены провинциальными (1722г.) и переходили в распоряжение воевод и асессоров, были ликвидированы надворные суды и их функции были переданы губернаторам (1727г.). Таким образом, суд и администрация вновь слились в один орган. Некоторые категории дел полностью были изъяты из общей судебной системы и были отданы в ведение других административных органов (Синоду, приказам и другим). На Украине, в Прибалтике и в мусульманских областях существовали особые судебные системы.

      Особенностью  развития процессуального законодательства и судебной практики в России являлась замена состязательного принципа принципом  следственным, который обуславливался обострением классовой борьбы. Говоря о развитии процессуального права при Петре I необходимо отметить бесплановость, сумбурность реформ в сфере судоустройства и судопроизводства. Существовало три закона процессуального законодательства конца ХVП - начала ХVШ в. Одним из них был Указ от 21 февраля 1697г. "Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску...", главным содержанием которого являлась полная замена суда розыском. В апреле 1715г. вышло "Краткое изображение процессов или судебных тяжеб" (одним томом вместе с Артикулом воинским). "Краткое изображение" являлось военно-процессуальным кодексом, устанавливало общие принципы розыскного процесса. В нем закреплялась система судебных органов, а также состав и порядок формирования суда. В "Кратком изображении" содержатся процессуальные нормы; дается определение судебного процесса, квалифицируются его виды; дается определение новым институтам процесса того времени (салф кондукт, утверждение ответа); определяется система доказательств; устанавливается порядок составления оглашения и обжалования приговора; систематизируются нормы о пытках. Указом от 5 ноября 1723г. "О форме суда" была отменена розыскная форма процесса, вводится принцип состязательности процесса. Впервые требуется, чтобы приговор основывался на "приличных" (соответствующих) статьях материального закона. Изменения, внесенные Указом "О форме суда" были не столь принципиальными. По сути, указ был создан в развитие "Краткого изображения". Судебная система периода петровских реформ характеризовалась процессом усиления централизации и бюрократизации, развитием сословного правосудия и служила интересам дворянства.  
 

1.6.. Экономические преобразования. 

  В Петровскую  эпоху российская экономика,  и прежде всего промышленность  совершила гигантский скачок.  В то же время  развитие  хозяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыдущим  периодом.  В Московском государстве  XVI-XVII  в.  существовали   крупные промышленные  предприятия  - Пушечный двор,  Печатный двор,   оружейные заводы в Туле,  верфь в Дединове и др.  Политика Петра  в отношении экономической  жизни  характеризовалась  высокой степенью   применения командных и протекционистских методов.

 В сельском  хозяйстве возможности совершенствования  черпались из   дальнейшего  освоения плодородных земель,  возделывания  технических   культур,  дававших  сырье для промышленности,  развития животноводства, продвижения  земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации  крестьян.  Возросшие потребности государства в   сырье для российской промышленности привели к широкому  распространению таких культур,  как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли,  а также табака,  тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г.  предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской,  Азовской и Киевской губерниях,  поощрялось  также   овцеводство.

 В Петровскую  эпоху происходит резкое разграничение  страны на две   зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы   переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в   город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и  плодородный Юг,  где дворяне-землевладельцы  стремились  к  расширению   барщины.

 Также усиливались  государственные повинности крестьян. Их силами   строились города  (на  строительстве  Петербурга  работали  40 тыс.   крестьян), мануфактуры,  мосты,  дороги; проводились ежегодные  рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые.   Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно   больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

 Были проведены  две переписи - в 1710 и 1718 гг. По  переписи 1718   г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70   копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб.  10 коп.  в год). Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы  государства (примерно  в 4 раза;  к концу правления Петра они составляли до   12 млн. руб. в год).

 В промышленности   произошла   резкая  переориентация  с  мелких   крестьянских  и ремесленных хозяйств на  мануфактуры.  При Петре было   основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин  (Таможенный устав 1724 г.)

 Российская  мануфактура, хотя и имела капиталистические  черты, но   использование на  ней преимущественно труда крестьян - посессионных,   приписных, оброчных  и др. - делало ее крепостническим  предприятием.   В зависимости  от того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры делились на казенные,  купеческие и помещичьи. В 1721 г. промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления   их за предприятием (посессионные крестьяне).

 Государственные  казенные заводы использовали  труд  государственных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность  -  металлургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших   преимущественно товары широкого потребления,  работали и посессионные, и оброчные крестьяне,  а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия  полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

 Протекционистская  политика  Петра  вела к появлению  мануфактур в   самых разных  отраслях промышленности,  зачастую появлявшихся в России впервые.  Основными были те,  которые работали на армию и флот:   металлургические, оружейные,  судостроительные,  суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность,   создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные.  В 1711 г.  в указе о   передаче московским купцам А.Турчанинову и С.Цынбальщикову полотняной мануфактуры Петр писал:  "А буде они оной завод радением своим   умножат и учинят в нем прибыль, и за то они... получат милость".

 Возникают  мануфактуры  во многих отраслях - стекольной,  пороховой, бумагоделательной,  парусинной, полотняной, шелкоткацкой, суконной, кожевенной,  канатной,  шляпной,  красочной,  лесопильной и   многих других.  Огромный вклад в развитие металлургической  промышленности Урала внес Никита Демидов, который пользовался особым рас  положением царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на   базе уральских руд,  строительство Вышневолоцкого канала,  способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли. В начале XVIII в. в России   выплавляли около 150 тыс.  пудов чугуна, в 1725 г. - более 800 тыс.   пудов (с 1722 г. Россия экспортировала чугун), а к концу XVIII в.   более 2 млн. пудов.

 К концу  царствования Петра в России  существовала развитая много   отраслевая промышленность с  центрами в Петербурге,  Москве, на Урале. Крупнейшими  предприятиями  были Адмиралтейская верфь,  Арсенал,   петербургские пороховые заводы,  металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства.  Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо,   полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

 Тысячи россиян   проходили  в Европе обучение  разным специальностям, и в свою  очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги,   мастера шлюзного  дела  нанимались на российскую службу.  Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

 В результате  Петровской  политики  в  экономической   области за   сверхкороткий  срок была создана  мощная  промышленность,  способная   полностью  обеспечить  военные и государственные нужды и ни в чем не   зависящая от импорта. 
 
 

1.7. Изменения в области  науки, культуры  и быта.

Процесс европеизации России в эпоху Петра  Великого  -  наиболее   противоречивая часть  Петровских реформ.  Еще до Петра  были созданы   предпосылки широкой европеизации,  заметно усилились связи с  зарубежными странами,  в Россию постепенно проникают западноевропейские   культурные традиции, даже брадобритие уходит корнями в допетровскую   эпоху. В  1687  г.  была открыта Славяно-греко-латинская академия   первое высшее учебное заведение в России.  И все же  деятельность   Петра была  революционной.  В.Я.Уланов  писал:  "Новым в постановке   культурного вопроса при Петре Великом было то,  что теперь культура   была признана  созидательной силой не только в области специальной   техники, но и в ее  широких  культурно-бытовых  проявлениях,  и  не   только в  приложении  к избранному обществу...  но и по отношению к   широким массам народа».¹¹

 Важнейшим  этапом  в  проведении  реформ  стало посещение Петром в   составе Великого посольства ряда европейских стран.  По возвращении   Петр направляет  много молодых дворян в Европу для изучения различных специальностей, главным образом для овладения морскими науками.   Царь заботился и о развитии образования в России. В 1701 г. в Москве, в Сухаревой башне открывается Школа математических и навигацких   наук во  главе  с  профессором Абердинского университета шотландцем   Форварсоном. Одним из преподавателей этой школы был Леонтий Магницкий - автор "Арифметики...". В 1711 г. в Москве появляется инженерная школа.

 Петр стремился  к тому, чтобы как можно скорее  преодолеть возникшую еще со  времен татаро-монгольского ига   разобщенность  России  и   Европы. Одним из ее проявлений  было разное летоисчисление, и  в 1700   г. Петр переводит Россию на новый календарь - 7208  год становится   1700-м, а празднование  Нового  года переносится с 1 сентября на 1   января.

 В 1703  г.  в  Москве  выходит первый  номер газеты "Ведомости"   первой русской газеты, в 1702 г.  в Москву приглашается труппа Куншта для создания  театра.

 Происходили  важные изменения в быту российских  дворян,  переделавшие российское  дворянство "по образу и подобию"  европейского.  В   1717 г.  выходит  книга "Юности честное зерцало" - своего рода учеб  ник этикета, а с 1718 г. существовали Ассамблеи - дворянские собрания по образцу европейских.

 Однако нельзя  забывать о том, что все эти  преобразования исходи  ли исключительно  сверху,  а потому были достаточно  болезненны  как   для высших,  так и для низших слоев общества. Насильственный характер некоторых из этих преобразований внушал отвращение к ним и  вел   к резкому неприятию остальных,  пусть даже самых прогрессивных, начинаний. Петр стремился сделать Россию европейской страной во  всех   смыслах этого  слова  и придавал большое значение даже самым мелким   деталям процесса. 
 
 
 

Личность  Петра Великого 
 

Время преобразований и реформ нераздельно связано  с человеком, который стоит у  руля государства, поэтому нам необходимо знать личность реформатора. В центре преобразований стоит Петр Великий – личность самобытная  и незаурядная, подобно которой не знала история не только России, но и Западной  Европы , Надо было обладать гигантским природными дарованиями, чтобы, не получив ни должного образования, ни воспитания, овладеть вершинами знаний  того времени :  он поражал современников своей осведомленностью в артиллерии и астрономии , навигации и геодезии, кораблестроении и государственном строительстве. Петру 1  пришлось упорно заниматься самообразованием – его не готовили  к занятию трона.

Личность царя настолько многогранна и противоречива, что изображение его портрета требует использования всей палитры  красок  - от черной, олицетворявшей негативные черты характера, до нежно-пастельных тонов, отражавших его любовь к ближнему и обаяние. Поступки царя свидетельствовали, что он мог быть скупым и расточительным, крайне жестоким и нежным, вспыльчивым и хладнокровным, расчетливым и бесшабашным.