5)
создает, реорганизует и ликвидирует
предприятия учреждений, исполняющих
наказание, в соответствии с законодательством
российской Федерации;
6)
осуществляет функции главного
распорядителя средств федерального
бюджета, предусмотренных на содержание
уголовно-исполнительной системы
и реализацию возложенных на
нее функций;
7)
осуществляет функции государственного
заказчика по капитальному строительству,
реконструкции и капитальному ремонту
объектов уголовно-исполнительной системы,
а также по жилищному строительству;
8)
запрашивает и получает в установленном
порядке сведения, необходимые для
принятия решений по вопросам, относящимся
к установленной сфере деятельности;
9)
организует прием граждан, обеспечивает
своевременное и в полном объеме
рассмотрение их устных и письменных
обращений по вопросам, касающимся
деятельности уголовно-исполнительной
системы, принятия по ним соответствующих
решений и направление ответов в установленный
законодательством Российской Федерации
срок;
10)
осуществляет иные функции в
установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены
федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами
президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
8.
ФСИН России не вправе осуществлять
в установленной сфере деятельности
нормативно-правовое регулирование,
кроме случаев, установленных
конституционными законами, федеральными
законами и указами президента российской
Федерации.
III.
Организация деятельности
9.
ФСИН России возглавляет директор
Федеральной службы исполнения
наказаний (далее - директор), назначаемый
на должность и освобождаемый
от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя
Правительства Российской Федерации.
Директор
несет персональную ответственность
за осуществление возложенных на
ФСИН России полномочий.
10.
Директор имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от
должности Президентом Российской Федерации.
Количество
заместителей директора устанавливается
Президентом Российской Федерации.
Назначение
на должности высшего начальствующего
состава сотрудников уголовно-исполнительной
системы и освобождение от указанных
должностей осуществляется Президентом
Российской Федерации по представлению
Министра юстиции Российской Федерации,
если иное не установлено федеральным
законом.
II.
Директор:
- осуществляет
на основе единоначалия руководство деятельностью
ФСИН России;
- распределяет
обязанности между заместителями, устанавливает
полномочия других должностных лиц ФСИН
России по решению ими оперативных, организационно-штатных,
кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных
и иных вопросов, относящихся к компетенции
ФСИН России;
- вносит Министру
юстиции Российской Федерации:
- проект положения
и ФСИН России;
- предложения
о предельной численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата
ФСИН России и ее территориальных органов;
- ежегодный
план и основные показатели деятельности
ФСИН России, а также отчет об исполнении
плана;
- предложения
по формированию проекта федерального
бюджета в части, касающейся финансирования
уголовно-исполнительной системы;
- предложения
о заключении международных договоров
Российской Федерации и соглашений в установленной
сфере деятельности;
- предложения
по структуре и штатной численности центрального
аппарата ФСИН России для последующего
представления президенту российской
Федерации;
- предложения
о создании, реорганизации и ликвидации
учреждений, исполняющих наказания, для
представления в правительство Российской
Федерации;
- предложения
о создании, реорганизации и ликвидации
следственных изоляторов уголовно-исполнительной
системы, в том числе подчиненных непосредственно
ФСИН России;
- предложения
о включении в уголовно-исполнительную
систему или исключении из нее предприятий
и учреждений, созданных для обеспечения
деятельности уголовно-исполнительной
системы, для последующего представления
в правительство российской Федерации;
- предложения
по изменению вида режима и лимита наполнения
учреждений, исполняющих наказания;
- предложения
о создании изолированных участков с различными
видами режима в учреждениях, исполняющих
наказания;
- предложения
о создании помещений, функционирующих
в режиме следственного изолятора, в учреждениях,
исполняющих наказания;
- предложения
о принятии на вооружение уголовно-исполнительной
системы образцов специальной техники
и специальных средств для последующего
представления в Правительство Российской
Федерации;
- проекты нормативных
актов и предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации
по вопросам, отнесенным к компетенции
ФСИН России;
- проект перечня
должностей высшего начальствующего состава
сотрудников уголовно-исполнительной
системы и соответствующих этим должностям
специальных званий для последующего
представления Президенту Российской
Федерации;
- предложения
по установлению в соответствии с законодательством
Российской Федерации перечня должностей,
замещаемых лицами младшего, среднего
и старшего начальствующего состава ФСИН
России, и соответствующих этим должностям
специальных званий;
- предложения
о назначении на должность и освобождении
от должности заместителей директора
и руководителей территориальных органов
ФСИН России;
- представления
о присвоении сотрудникам ФСИН России
первых специальных званий среднего и
старшего начальствующего состава, специальных
званий среднего и старшего начальствующего
состава досрочно или на ступень выше
предусмотренного по занимаемой должности,
специального звания полковника внутренней
службы, а также представления о присвоении
специальных званий высшего начальствующего
состава сотрудникам ФСИН России;
- предложения
о представлении к награждению государственными
наградами Российской Федерации, Почетной
грамотой Президента Российской Федерации
и к поощрению в виде объявления благодарности
Президента российской Федерации работников
уголовно-исполнительной системы, а также
лиц, оказывающих содействие уголовно-исполнительной
системе в решении возложенных на нее
задач;
(в
ред. Указа Президента РФ от 23.10.2008 №1517)
- утверждает:
- штатное расписание
центрального аппарата ФСИН России в пределах
установленных Президентом Российской
Федерации численности и фонда оплаты
труда работников центрального аппарата
ФСИН России;
- структуру
и штатное расписание территориальных
органов ФСИН России;
- смету расходов
на содержание работников ФСИН России
в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований, предусмотренных
в федеральном бюджете;
- положения
о структурных подразделениях ФСИН России,
ее территориальных органах;
- положения
об экспертных, консультативных и совещательных
органах и составы этих органов;
- планы проведения
научно-исследовательских опытно-конструкторских
работ и организует контроль за внедрением
их результатов;
- состав аттестационной
комиссии;
- правила внутреннего
распорядка;
5)
принимает решения:
- о создании,
реорганизации и ликвидации территориальных
органов ФСИН России в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- об учреждении,
реорганизации и ликвидации предприятий
учреждений, исполняющих наказания;
6)
организует, реорганизует и ликвидирует
в соответствии с законодательством
Российской Федерации органы
подразделения ведомственной пожарной
охраны, по согласованию с Государственной
противопожарной службой МЧС
России утверждает положения о них;
7)
издает в пределах своей компетенции
индивидуальные правовые акты, а
также организует проверку их
исполнения;
8)
отменяет противоречащие законодательству
Российской Федерации акты, изданные
руководителями учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы,
если иной порядок не установлен законодательством
Российской Федерации;
9)
проводит в установленном законодательством
Российской Федерации порядке
конкурсы и заключает государственные
контракты на размещение заказов
на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд уголовно-исполнительной
системы;
10)
принимает в соответствии с
законодательством Российской Федерации
решения о приеме на службу (работу) в уголовно-исполнительную
систему, увольнении со службы (работы),
приостановления службы (работы) работников
уголовно-исполнительной системы;
11)
назначает на должность и освобождает
от должности работников уголовно-исполнительной
системы, за исключением лиц,
назначение на должность и
освобождение от должности которых
осуществляется Президентом Российской
Федерации или Министром юстиции Российской
Федерации;
12)
определяет перечень (номенклатуру)
должностей в уголовно-исполнительной
системе, назначение на которые
и освобождение от которых
осуществляется руководителями территориальных
органов ФСИН России, и полномочия этих
руководителей по присвоению сотрудникам
ФСИН России специальных званий до подполковника
внутренней службы включительно;
13)
присваивает в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
сотрудникам ФСИН России специальные
звания до подполковника внутренней службы
включительно;
14)
решает в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной
службе и трудовым законодательством
Российской Федерации вопросы,
связанные с прохождением федеральной
государственной службы и осуществлением
трудовой деятельности в ФСИН России;
15)
решает в пределах своей компетенции
и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
вопросы о присвоении федеральным
государственным гражданским служащим
ФСИН России классных чинов;
16)
учреждает ведомственные награды,
имеет наградной и подарочный
фонды, в том числе фонды
огнестрельного и холодного оружия,
для награждения в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации, работников уголовно-исполнительной
системы, а также лиц, оказывающих содействие
уголовно-исполнительной системе в решении
возложенных на нее задач;
17)
устанавливает работникам уголовно-исполнительной
системы в соответствии с законодательством
Российской Федерации надбавки, вознаграждения
и другие дополнительные выплаты в пределах
средств, выделяемых из федерального бюджета
на содержание ФСИН России;
18)
учреждает по согласованию с
Минюстом России именные стипендии,
определяет порядок их присуждения
курсантам и слушателям образовательных
учреждений профессионального образования
ФСИН России и образовательных учреждений
среднего (полного) общего образования
с дополнительными образовательными программами,
имеющими целью специальную подготовку
несовершеннолетних граждан, а также учреждает
премии в области литературы и искусства
за произведения, пропагандирующие деятельность
уголовно-исполнительной системы;
19)
решает вопросы поощрения работников
уголовно-исполнительной системы
и применения к ним мер дисциплинарного
взыскания;
20)
заключает в соответствии с
законодательством Российской Федерации
контракты о продлении срока
службы с отдельными работниками
уголовно-исполнительной системы,
достигшими предельного возраста
пребывания на службе, за исключением
лиц, замещающих должности высшего начальствующего
состава;
21)
решает в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
вопросы, связанные с командирование
работников уголовно-исполнительной
системы в пределах Российской
Федерации, а также за рубеж;
22)
распоряжается в соответствии
с законодательством Российской
Федерации финансовыми средствами,
выделяемыми из федерального
бюджета на содержание уголовно-исполнительной
системы;
23)
определяет нормы и порядок
расходования финансовых средств
на проведение мероприятий, связанных
с осуществлением оперативно-розыскной
деятельности;
24)
осуществляет прием граждан, рассматривает
жалобы и заявления, принимает
по ним решения, проводит служебные
проверки по фактам нарушения
законности и чрезвычайным происшествиям;
25)
осуществляет другие полномочия
в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
12.
ФСИН России является юридическим
лицом, имеющим печать с изображением
Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием,
иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской
Федерации.