Государтсво и право Китая в 20 веке

37

Оглавление

Введение                                                                       

Глава I.  Эволюция государственного строя Китая в ХХ веке

         §1. Синьхайская революция 1911 г. и падение монархии

        §2. Государственный строй гоминдановского Китая

        §3. Образование и развитие Китайской Народной Республики

        §4. Деформация государственного строя КНР в период

«большого     скачка» и «культурной революции» (1958- 1976 гг.)

        §5.Китайское государство в период строительства

регу­лируемой рыночной экономики

Глава II. Эволюция права Китая в ХХ веке

      §1. Право империи Цинов

        §2. Право Китайской Республики (1912-1949 гг.)

        §3. Право Китайской Народной Республики

    Заключение

    Библиография

Введение

Актуальность данной темы не вызывает сомнений. Китай вызывал у всех интерес еще с давних времен, но его значительные успехи на современном этапе, обострили внимание к этой стране. Китай был и остается страной, которая дала миру богатую традициями, правовыми обычаями и законами культуру. Стремительно и быстро развивается современный Китай, заставляя остальные страны восхищаться переменами в области государственного управления, экономики и права.

Тема данной курсовой работы называется «Государство и право Китая в ХХ веке». Работа посвящена исследованию и анализу основных политических событий и правовых изменений, происходивших в Китае с Синьхайской революции до современности. Также в работе освещены вопросы по судебному, социальному, культурному развитию страны, что имеет немаловажное значение в истории Китая.

Цель данной курсовой работы заключается в рассмотрении основных важных вех в развитии государства и права Китая в ХХ веке и их анализе, а также изучение всех правовых документов, изданных в это время.

Задачи курсовой работы следующие:

1. Охарактеризовать эволюцию государства и права под воздействием политических и экономических преобразований.

2. Раскрыть сущность политики «большого скачка» и «культурной революции», и её влияние на государство и право Китая.

3. Проследить за изменениями в китайском праве с законодательства империи Цинов, путём модернизации традиционного права, преодоления правового нигилизма в период «большого скачка» и «культурной революции», и формирования права Китайской Народной Республики, до современного упорядоченного законодательства, наполненного большим количеством Уставов, Положений, а главное кодексов, регулирующих все стороны жизни населения.

Литература, которая была использована для написания курсовой работы, раскрывает различные вопросы, касающиеся данной темы. В качестве источников права основной упор делался на работы Е.М. Жукова и Л.С.Васильева. В ходе исследовательской работы широко использовались временные и упразднённые Конституции  КНР, действующая Конституция  КНР 1982 года.

Глава I

Государственный строй Китая в ХХ веке

§1 Синьхайская революция 1911 г. и падение монархии.

В 1905 г. произошло объединение революционных организаций страны в Союзную лигу (Тунмын хуэй), ядром которой явилось Общество возрождения Китая. Программой Союзной лиги стали три принципа, разработанные великим китайским революционером Сунь Ятсеном: национализм, народовластие и народное. Революция началась восстанием революционных солдат и офицеров в Учане в октябре 1911 г. Восстание быстро перекинулось во все провинции Южного и Центрального Китая. На севере страны, менее развитом в промышленном отношении, власть осталась в руках цинского правительства, в котором Юань Шикай был назначен главнокомандующим всеми императорскими вооруженными силами, а в начале ноября стал премьер-министром императорского правительства. В то же время на юге сформировалось временное рево­люционное правительство, а в декабре 1911 г. на конферен­ции представителей 17 революционных провинций, времен­ным президентом республики был избран Сунь Ятсен. В результате ряда политических маневров был достиг­нут компромисс, финалом которого было отречение Цинов. Однако и Сунь Ятсен был вынужден уступить Юань Ши­каю президентский пост1.

    10 марта 1912 г. собрание представителей провинций, объявившее себя Национальным собранием, приняло Вре­менную конституцию республики, предложенную Сунь Ятсеном. Для полуфеодального Китая эта конституция была прогрессивным документом 2. Она провозглашала общие принципы,

ст.1: « Китайская республика создаётся народом Китая». В ст. 5 провозглашала принципы равенства всего населения, в ст.6 неприкосновенность личности. Закрепляла обязанности населения: вносить налоги (ст.13), нести воинскую

_________________________

1 Васильев, Л.С. История Востока / Л.С. Васильев, Т.I. - М.: Высшая школа, 2005 - С. 157

2 История в лицах и событиях / под ред. Сидашенко. – М.: Норма, 1991 – С. 431

повинность (ст.6) и др. Устанавливалась роль национального собрания. Оно выполняло законодательные функции (ст.16),  обсуждало и принимало все законопроекты, налогообложению (ст.19) и др. Определялись функции временного президента и вице-президента(ст.30-40). Конституция Китайской Республики разрабатывается и принимается парламентом; до того момента, когда конституция не вступила в действие имеет силу данная временная конституция (ст.54) 1 .Сунь Ятсен полагал, что конституция будет ограничивать диктаторские поползновения Юань Шикая. Однако этот расчет не оправдался. 14 мая 1914 г. была объявлена новая Временная конституция, предоставившая президенту диктаторские полномочия. Против Юань Шикая было организовано два восстания, которые помогли помешать восстановлению монархии. Вскоре после смерти Юань Шикая в 1916 г. власть оказалась в руках северокитайских милитаристов, которых не признал революционный юг. В сентябре 1917 г. в Гуанчжоу сформировалось военное правительство защиты республики во главе с Сунь Ятсеном. Возникло в 1919 г. «движение 4 мая», против политики капиталистических держав в отношении Китая, положив­шее начало новому этапу освободительной борьбы. В 1921 г. с помощью Коминтерна была создана Ком­мунистическая партия Китая, которая  с целью объединения всех антиимпериалистических сил вступила в партию Сунь Ятсена (возрожденный Гоминьдан) на условиях полной самостоятельности. Это вступление было оформлено в январе 1924 г. на I съезде Гоминьдана2. Взгляды Сунь Ятсена претерпели значительные изменения, получили яр­кую антиимпериалистическую направленность. Новой трактовке подверглись и «три народных принципа» Сунь Ятсена. Они в новой трактовке были положены в основу политической программы Гоминьдана, принятой I съездом. В апреле 1924 г. Сунь Ятсен выступил с «Общей про­граммой строительства государства», в которой изложил свои конституционные взгляды, выразившиеся в идеях о «трех периодах» и «пяти властях». Строительство

_________________________

1 Садиков, В.Н. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права зарубежных стран / В.Н. Садиков. - М.: Проспект, 2002 - С. 689

2 История в лицах и событиях / под ред. Сидашенко. – М.: Норма, 1991 – С. 432

государства он разделил на три периода: военное правление, политическая опека и конституционное правление. В первый из этих пе­риодов, все государственные учре­ждения должны контролироваться военной администраци­ей, одновременно военную силу намечалось использовать для объединения страны. В период политической опеки на­селение под руководством правительства организует само­управление. Конституционное правление наступает с организацией самоуправления во всех уездах страны созданием правительства «пяти властей», после чего следует созыв Национального собрания.1

Китай оставался политически раздроблен­ным, а большая часть его территории находилась под вла­стью военщины. Центральным правительством Китая счи­талось пекинское. К 1925 г. относится первая попытка воплощения в жизнь разработанного им плана го­сударственного строительства на сравнительно ограничен­ной территории страны, находившейся под властью гоминдановского правительства. Там был выработан  и принят 1 июля 1925 г. «Органический закон национально­го правительства», опекаемого партией, которое должно было функционировать на двух эта­пах: военного правления и политической опеки. В 1926 г. начался поход революционных сил Юга про­тив северных милитаристов. Поход закончился победой южан и взятием Пекина. Однако в 1927 г. произошел разрыв Гоминьдана с компартией. Ставший после смерти Сунь Ятсе­на фактическим лидером Гоминьдана, Чан Кайши совершил 22 апреля антикоммунистический переворот.2

§2 Государственный строй гоминдановского Китая.

В феврале 1928 г. на четвертом пленуме ЦИК Гоминьдана было образовано новое Национальное правительство, считавшее­ся общекитайским. «Органический закон Национального правительства» 1925 г. оставался в силе, в

него были внесе­ны лишь некоторые изменения. В основу государственного строительства,   осуществлен­ного  с   приходом   Гоминьдана к власти, был

_________________________

1 Васильев, Л.С. История Востока / Л.С. Васильев, Т.I. - М.: Высшая школа, 2005 - С. 157

  2 Горбачёва, З.П. Свободный Китай / З.П. Горбачёва. - М.: Норма, 1972 – С. 212

положен план Сунь Ятсена. Формальное объединение страны под властью Гоминьдана было завершено. В 1929 г. Китай вступил в период политической опеки. На III съезде Гоминьдана были оформлены опекунские функции партии. В течение всего периода политической опеки выс­шим органом государственной власти объявлялся националь­ный съезд Гоминьдана, а в промежутках между его созыва­ми - Центральный исполнительный комитет. Свои функ­ции, связанные с определением деятельности правительст­ва, ЦИК Гоминьдана осуществлял через Центральный по­литический совет.

В 1931 г. функции политической опеки Гоминьдана были оформлены Временной конституцией периода политической опеки. Национальному съезду Го­миньдана предоставлялось право осуществлять власть от имени Национального собрания. Чан Кайши стал председателем национального правительства. Конституция 1931 г. содержала некоторые деклара­ции и обещания в отношении гражданских прав и народ­ного благосостояния, но они так и не были проведены в жизнь. Фактическую конституцию страны составили принятые в 1931 г. новые законы об ор­ганизации центральных правительственных учреждений, которые сосредоточили всю власть в руках председателя национального правительства.

25 декабря 1946 г. Национальное собрание приняло Конституцию Китайской Республики (формально во­шла в силу через год). В этой Конституции были отражены многие институты, сформировавшиеся в период политической опе­ки. Вместе с тем вводился отсутствовавший в тот период пост президента страны. Кроме того, выборными органами становились Законодательная палата и Палата контроля. Предусматривалось и создание выборных органов самоуправления. Президентом был избран Чан Кайши. Однако гоминдановский режим был уже накануне падения, поэтому Конституция 1947г. осталась ограниченно действую­щим основным законом на территории лишь одной провин­ции Тайвань.1

§3 Образование и развитие Китайской Народной Республики.

_________________________

1Васильев,  Л. С. Проблемы генезиса китайского государства / Л.С. Васильев. - М.: Факел, 1983 - С. 100

    Китайская Народная Республика образовалась в ре­зультате длительного революционного процесса, который первоначально развивался в отдаленных сельских местностях. Новое государство сначала объединило освобожден­ные районы, которые назывались Советскими (Сувэйай цюй). С первых лет своего существования они находились под руководством Компартии. Всекитайским съездом Советов в 1931 г. были созданы общие органы власти, управления и суда. Также он образовал Центральный исполнительный комитет (ЦИК) и Совет народных комисса­ров (СНК) Китайской Советской Республики (КСР). Оба эти органа могли издавать законы. Одновременно был об­разован Верховный суд. Местными органами власти провозглашались Советы депутатов, которые формировали исполнительные комитеты. В новоосвобожденных и приф­ронтовых районах, в период антияпонской войны, вся власть сосредоточивалась в руках революционных комитетов. Местными судебными органа­ми в Советских районах Китая являлись судебные отделы местных советских правительств. На I Всекитайском съезде Советов был утвержден про­ект Основной конституционной программы КСР, которая была принята на II Всекитайском съезде Советов в 1934 г., провозгласив «демократические свободы для трудящихся», национальное равноправие, равноправие мужчин и женщин, а также право всех народов Китая на самоопределение вплоть до государственного отделения и создания самостоятельных государств. В соответствии с Основной конституционной програм­мой, Положением и Временным законом о выборах  активным и пассивным избирательным правом пользовались «только трудящиеся». Рабочим на выборах в Советы предоставлялись особые преимущества. Принципы работы Советов устанавливались специальными актами, приняты­ми на I и II съездах Советов (Положением и резолюцией о советском строительстве).1