Причины и источники современных международных конфликтов

Традиционные военные  исследования игнорировали революции  и войны, происходившие в отдельных  государствах, поскольку они выходили за рамки межгосударственных войн и  международных отношений. Считалось, что принцип невмешательства  во внутренние дела как бы отделял  международную сферу от внутренней, оставляя гражданские конфликты  за пределами поля международного рассмотрения. И только после второй мировой  войны ученые стали уделять значительно  большее внимание гражданским войнам, осознав, что они заменили международную  войну в качестве войн ядерного века.

Действительно, практически  все крупные международные кризисы, происшедшие после 1945 года, имели свои корни в гражданских войнах, перераставших в смешанные конфликты. Как утверждают Блумфелд и Лейс, в первые два десятиления после второй мировой войны из 26 гражданских войн лишь 10 были «преимущественно внутренними», а 16 – «внутренними со значительным внешним вовлечением». Роль этой категории конфликтов еще более возросла в последующие годы, и это видно из того, что почти каждые два из трех «режимных», или «идеологических», внутренних конфликтов (34 из 54), происшедших после 1945 года, были интернационализированы путем прямого или косвенного вовлечения чаще всего «сверхдержав». Любопытно, что в это время подвергался интернационализации лишь один из трех этнополитических конфликтов (12 из 41), причем уже со сравнительно редкой вовлеченностью «сверхдержав».

4. Причины международного конфликта

Причины международных конфликтов могут быть самыми разными, но чаще всего это неудовлетворенность  государств своим положением, войны, террористические акты. В качестве основной, универсальной причины  конфликта можно назвать несовместимость  претензий сторон при ограниченности возможностей их удовлетворения.

Вот, например, турецко-греческий  конфликт. Вооруженный конфликт между  общинами на Кипре  разгорелся в 1974 году, когда правивший  в Афинах режим провоцировал на острове военный  переворот. Президент страны был  свергнут, а в ответ на это Турция ввела в северную часть острова (район проживания турок) 30-тысячный экспедиционный корпус для защиты турецкого  населения. Кипр был поделён на две  части – северную и южную. В 1983 году в турецкой, северной части, была провозглашена Турецкая республика северного Кипра, признанная только Турцией. Сейчас государства-члены  Европейского Союза решительно намерены поставить точку в истории  Греко-турецкого противостояния на Кипре. Если остров не удастся объединить, то финансовая поддержка ЕС будет оказываться только греческой общине, а такой исход является крайне нежелательным для Турции.

Не менее ярким примером является конфликт в Чечне. Официальное  начало конфликта – 31 декабря 1994 года – дата ввода войск в Чечню. А уже 26 ноября был организован  первый танковый штурм Грозного –  военные действия против Чечни начались. Основными причинами конфликта  принято считать нефтяные интересы политической и экономической элит, но немалую роль сыграл и религиозный  конфликт. Множество попыток было принято для разрешения конфликта (например, переговоры на высшем уровне и т.д.), но к миру это не привело. Сейчас война приобрела так называемый «скрытый характер».

Актуальность приобретает  так же и конфликт в Югославии.

Таким образом, причинами международных конфликтов ученые называют:

1. конкуренцию государств;
2. несовпадение национальных интересов;
3. территориальные притязания;
4. социальную несправедливость в глобальном масштабе;
5. неравномерное распределение в мире природных ресурсов;
6. глобализация;
7. негативное восприятие сторонами друг друга;
8. личную несовместимость руководителей и прочие.

Нередко международные конфликты  вырастают из внутренних (региональных) конфликтов, среди которых выделяют политические конфликты. Причинами политических конфликтов являются:

1. вопросы власти. Люди занимают неравное положение в системе иерархий: одни управляют, командуют, другие – подчиняются. Может сложиться ситуация, когда недовольными бывают не только подчиненные (несогласие с управлением), но и управляющие (неудовлетворительное исполнение).
2. нехватка средств к существованию. Недостаточно полное или ограниченное получение средств вызывает недовольство, протесты, забастовки, митинги и так далее, что объективно нагнетает напряженность в обществе.
3. следствие непродуманной политики. Принятие властными структурами поспешного, неотмоделированного решения может вызвать недовольство большинства народа и способствовать возникновению конфликта.
4. несовпадение индивидуальных и общественных интересов;
5. различие намерений и поступков отдельных личностей, социальных групп, партий;
6. зависть;
7. ненависть;
8. расовая, национальная и религиозная неприязнь и прочее.

5. Структура международного конфликта

Все более прочно утверждающаяся в конфликтологической литературе категория «структура международного конфликта» позволяет описать взаимодействие таких основных его элементов, как конфликтная ситуация, конфликтные установки и конфликтное поведение.

Конфликтная ситуация – это ситуация, в которой два или более государства осознают, что обладают взаимно несовместимыми целями.

Степень несовместимости, или  конкуренции, целей во многом зависит  от того, является ли конфликтная ситуация результатом «конфликта ценностей» или «конфликта интересов». В первом случае принципиальная разница в  системе ценностей, которыми руководствуются  стороны, приводит к возникновению  «ситуаций глубоко разделенных  сообществ» (или к так называемому  идеологическому конфликту), порождающих  столкновение взаимоисключающих целей. Во втором случае источником несовместимости  целей служит, как правило, недостаток в единых для взаимодействующих  государств материальных или статусных  ценностях, порождающий конкуренцию  интересов или их несовместимость  по системе приоритетов.

Хотя практически в  каждом международном конфликте  сочетается столкновение как ценностей, так и интересов, мера такого сочетания  объясняет, почему в одних конфликтах стороны нацелены на победу, тогда  как в других их цели ограничиваются преобладанием и даже реальным стремлением  к миру.

Если реализация ценностей  одной стороны исключает возможность  реализации ценностей другой стороны, то основанная на этой ситуации цель –  победа – либо никогда не будет  достигнута, либо приведет к «игре  с нулевой суммой», когда выигрыш  одной стороны становится возможным  за счет уничтожения, разоружения или  подчинения оппонента. Ориентация на победу характерна для «завоевательных» войн, направленных на установление господства над территорией или ресурсами  другого государства, а также  «режимных» войн, нацеленных на свержение  правительства в другом государстве. По подсчетам американского исследователя  В. Домке, из 61 межгосударственной войны, происшедшей с 1815 по 1986 г., 17 были «завоевательными» и 8 – «режимными». После второй мировой войны практика «завоевательных» войн сходила на нет (последний случай – попытка аннексии Ираком Кувейта в 1991 г.), тогда как удельный вес «режимных» войн возрос (15 из 37 межгосударственных войн).

Что касается «конфликта интересов», то теоретически и практически важное значение продолжает играть предложенное в начале XVIII в. известным швейцарским  юристом-международником Э. Ваттелем деление интересов (прав) государства на основные (жизненные, существенные) и производные (специальные). Ваттель считал, что при угрозе первым из них «нация должна последовать совету только своего мужества», тогда как при столкновении вторых она «должна показать готовность обратиться ко всем средствам примирения».

С этих позиций при столкновениях  жизненных интересов, следствием которых  является возникновение политических споров и нередко «легитимных» войн, направленных на обладание, например, спорными территориями (по данным Домке, с 1815 по 1986 г. таких войн было 36 из 61 межгосударственной войны), каждое из конфликтующих государств стремится занять более выгодную позицию по сравнению с оппонентом, иначе говоря, стремится к преобладанию, получению в свою пользу уступок  от оппонента. В отличие от победы, которая рассчитана на изменение  существующей структуры отношений  конфликтующих сторон путем ликвидации одной из них, достижение преобладания в конфликте сохраняет существующую структуру отношений, не исключая вместе с тем будущего изменения этой структуры в пользу преобладающей  стороны.

Наконец, целью сторон может  быть мир, когда конфликтующие государства  подтверждают незыблемость существующей структуры международных отношений  без ущерба для позиций каждого  из них. Ориентация на мир чаще всего  возникает в конфликтных ситуациях, ведущих к правовым спорам, в которых  общие или совпадающие интересы сторон как участников международной  системы берут верх над столкновением  их специальных интересов.

Таким образом, победа, преобладание и мир как цели государства  опосредуют противоречия, в которых  в первом случае на передний план выходят  столкновения их ценностей, во втором – их жизненные интересы и в  третьем – интересы специальные.

Конфликтная ситуация как  элемент структуры международного конфликта предполагает, что одно из сталкивающихся государств преследует активные (позитивные) цели изменения  существующего status quo, тогда как другое – пассивные (негативные) цели сохранения существующего положения, противодействия  каким-либо изменениям или инновациям. Это различие проявляется, например, при оценке поведения государств в качестве агрессии или самообороны. Если цель самообороны состоит в  обеспечении территориальной неприкосновенности и политической независимости государства  от актов применения силы в форме  вооруженного нападения, то вооруженные  действия государства оцениваются  как агрессия, если они не просто предприняты первыми, но совершены в целях:

1) сокращения территории  или изменения границ другого государства;

2) изменения согласованных  в международном плане демаркационных линий;

3) нарушения ведения дел  другого государства или вмешательства в ведение его дел;

4) достижения изменения  в правительстве другого государства;

5) нанесения вреда для получения каких-либо уступок.

С вопросом о целях конфликта  тесно связана проблема предмета конфликта, отвечающая на вопрос о том, в связи с чем (по поводу чего) конфликтуют государства.

Одним из распространенных является деление конфликтов на «ресурсные», в которых одна сторона абсолютно  или относительно выигрывает, а другая проигрывает, хотя обе они продолжают существовать по окончании конфликта, и на «конфликты выживания», в которых  существование одной из сторон ставится под вопрос.

К. Митчелл помимо этого  проводит следующую классификацию предметов конфликта:

1) использование ресурсов или собственность на них;

2) исключительное право  на ресурсы или контроль как  над существующими, так и над  потенциальными ресурсами (приобретение  юридических прав или «суверенитета», политической власти или контроля);

3) продолжение существования  одной из сторон конфликта  в прежней форме или в форме,  приемлемой для отдельных членов этой стороны;

4) статус, престиж или  старшинство сторон;

5) убеждение, установки,  поведение и социально-экономическая  организация какой-либо общности, не отвечающие желательным стандартам другой стороны.

Конфликтные установки – психологическое состояние сторон, которое возникает и сопровождает их в связи с вовлеченностью в конфликтную ситуацию.

Осознание факта несовместимости  своих целей с целями другого  государства порождает как в  массах, так и, что особенно важно, в руководстве оказавшегося в  конфликтной ситуации государства  определенные эмоциональные реакции  и восприятия, которые с неизбежностью  воздействуют на процесс принятия политических решений по поводу идентификации  конкретного соперника, оценки важности для себя предмета разногласий и  выбора на этой основе формы и средств  конфликтного поведения.

В контексте анализа конфликтных  установок сторон принято различать:

1. эмоциональные оценки, такие, как чувства страха, недоверия, гнева, зависти, негодования и подозрения, в отношении намерений противной стороны;
2. познавательно-ориентационные процессы определяющие отношение к сопернику, такие, как создание стереотипов или отказ принять неприемлемую для себя информацию, чтобы сохранить уже сложившуюся структуру восприятия внешнего мира и особенно своего оппонента.

Цели, которые ставят перед  собой стороны в конфликтной  ситуации, как и внутреннее восприятие ими факта несовместимости этих целей, являются предпосылкой конфликтного поведения.