Финансовая политика некоммерческих организаций на примере МУк ИКМ "Самарская Лука"

     - повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов;

     - оздоровление и структурная перестройка экономики;

     - достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства. Основным механизмом достижения целей эффективного управления финансовыми ресурсами в организациях являются процедуры формирования и реализации финансовой политики. Краткосрочная финансовая политика формируется в рамках стратегии финансового управления организацией, а реализуется в ходе оперативного управления финансовыми ресурсами. К основным направлениям разработки финансовой политики предприятия относятся:

     - анализ финансово - экономического состояния предприятия;

     - выработка кредитной политики предприятия;

     - управление оборотными средствами, кредиторской и дебиторской задолженностью;

     - управление издержками, включая выбор амортизационной политики;

     - выбор дивидендной политики.  

     1.2. Принципы и механизмы формирования  финансовой политики 

     Финансовая  политика выступает в качестве основ  процесса управления финансами предприятия. В результате предполагает субъективное и объективное начало в процессе реализации финансовой политики. Финансовую политику предприятия определяют учредители, собственники, так как они в  конечном итоге осуществляют финансовое руководство. Однако реализация финансовой политики возможна только через аппарат, или организационную подсистему, которая является совокупностью  отдельных людей и служб, которые  подготавливают и реализуют финансовые решения. Реализация финансовой политики на предприятиях осуществляется по-разному. Это зависит от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта, сферы деятельности, а также масштабов предприятия [14, с. 96].

     Объект  финансовой политики – хозяйственная  система и ее деятельность во взаимосвязи с финансовым состоянием и финансовыми результатами, денежный оборот хозяйствующего субъекта, представляющий собой поток денежных поступлений и выплат. Каждому направлению расходования денежных фондов должны соответствовать определенные источники: на предприятии к источникам можно отнести собственный капитал и пассивы, которые инвестируются в производство и приобретают форму активов. В общем виде постоянный процесс движения денежных средств может быть представлен на рис. 1.1.

     

       1 3   2 

     

           4 

        5 

                 6  7 

       8 

     

       9   10

        

        11 12 13  14   

     Рис. 1.1. Потоки денежных средств организации

     На  рис. 1.1 показан поток денежных средств  организации:

     1 – расходы на оплату труда;

     2 – амортизация;

     3 – коммерческие и административные  расходы;

     4- продажи в кредит;

     5 – выплата заработной платы  и другие расходы;

     6 – покупка активов;

     7 – продажа активов;

     8 – продажа за наличные;

     9 – инкассированные денежные средства;

     10 – оплата закупок;

     11 – инвестиции;

     12 – выплата дивидендов и покупка  акций;

     13 – ссуда;

     14 – выплата ссуды.

     В действующей организации невозможно определить исходную и конечную точки денежного оборота. Объем денежных средств, которым располагает организация (центральная часть рисунка), изменяется во времени и зависит от характера производственного процесса, объема продаж, погашения дебиторской задолженности и др. Величина запасов сырья, незавершенного производства, готовой продукции на складе, дебиторской задолженности и подлежащий оплате коммерческий кредит также колеблются в зависимости от реализации, производственного процесса и финансовой политики организации в отношении кредиторской и дебиторской задолженности, формирования запасов. Предмет финансовой политики – внутрифирменные и межхозяйственные финансовые процессы, отношения и операции, включая производственные процессы, образующие финансовые потоки и определяющие финансовое состояние и финансовые результаты, расчетные отношения, инвестиции, вопросы приобретения и выпуска ценных бумаг и т.п.

     Субъект финансовой политики – учредители организации и руководство (работодатели), финансовые службы, которые разрабатывают и реализуют стратегию и тактику финансового менеджмента в целях повышения ликвидности и платежеспособности предприятия посредством получения и эффективного использования прибыли. Финансовая политика заключается в постановке целей и задач финансового управления, а также в определении и использовании методов и средств их реализации, в постоянном контроле, анализе и оценке соответствия происходящих процессов намеченным целям.

     Финансовая  политика проявляется в системе форм и методов мобилизации и оптимального распределения финансовых ресурсов, определяет выбор и разработку финансовых механизмов, способы и критерии оценки эффективности и целесообразности формирования, направления и использования финансовых ресурсов в управлении.

     Организация финансовой политики строится на определенных принципах (рис. 1.2) [50, с. 13-16]

     

       

       

      ПРИНЦИПЫ

     ФИНАНСОВОЙ  ПОЛИТИКИ

                 ОРГАНИЗАЦИИ

 

     

       
 

     Рис. 1.2. Основные принципы организации финансовой политики 

     Принцип самоокупаемости и самофинансирования. Самоокупаемость предполагает, что  средства, обеспечивающие функционирование организации, должны окупиться, то есть принести доход, который соответствует  минимально возможному уровню рентабельности. Самофинансирование означает полную окупаемость  затрат на производство и реализацию продукции, инвестирование средств  в развитие производства за счет собственных  денежных средств и при необходимости  – за счет банковских и коммерческих кредитов. Реализация этого принципа – одно из основных условий предпринимательской деятельности, обеспечивающее конкурентоспособность организации. В странах с развитой экономикой уровень самофинансирования считается высоким, если удельный вес собственных средств предпринимательской фирмы достигает 70% и более.

     Принцип самоуправления или хозяйственной  самостоятельности заключается  в самостоятельном определении  перспектив развития организации (в  первую очередь на основе спроса на производимую продукцию, выполняемые  работы или оказываемые услуги); самостоятельном планировании своей  деятельности; обеспечении производственного  и социального развития организации; самостоятельном определении направления  вложения денежных средств в целях  извлечения прибыли; распоряжении выпущенной продукцией, реализуемой по ценам, самостоятельно устанавливаемым, а также самостоятельном  распоряжении полученной чистой прибылью. В условиях рыночной экономики права  организаций существенно расширились, однако о полной хозяйственной самостоятельности  говорить нельзя, так как отдельные  направления хозяйственной деятельности предпринимательских организаций  определяет и регулирует государство.

     Принцип материальной ответственности означает наличие определенной системы ответственности  организации за ведение и результаты хозяйственной деятельности. Финансовые методы реализации этого принципа различны для отдельных организаций. Их руководителей  и работников в зависимости от организационно-правовой формы. В соответствии с российским законодательством  организации, нарушающие договорные обязательства (как правило, по срокам и качеству), расчетную дисциплину, допускающие  несвоевременный возврат банковских ссуд или погашение векселей, нарушение  налогового законодательства, привлекаются к различного вида ответственности  в зависимости от характера финансового  правонарушения.

     Заинтересованность  в результатах деятельности. Объективная  необходимость этого принципа определяется основной целью предпринимательской  деятельности – систематическим  получением прибыли. Заинтересованность в результатах хозяйственной  деятельности в равной степени присуща  работникам, руководству организации  и государству. Чтобы заинтересовать работников организации в результатах  деятельности, системы и размер оплаты труда, стимулирующие и компенсирующие выплаты, а также использует определенные социальные гарантии.

     Принцип осуществления контроля над финансово-хозяйственной  деятельностью организации. Как  известно, финансы организации выполняют  контрольную функцию, поскольку  данная функция объективна, то на ней  основывается субъективная деятельность – финансовый контроль. Различают  несколько видов контроля в зависимости  от субъектов, осуществляющих его. Общегосударственный (ведомственный контроль) осуществляют органы государственной власти и  управления. В Российской Федерации  – это высшие органы государственной  власти и правления – Федеральное  Собрание и его две палаты – Государственная Дума и Совет Федераций. Федеральное Собрание РФ образует Счетную палату как постоянно действующий орган государственного контроля. Важную роль в осуществлении финансового контроля играют Министерство финансов Российской Федерации и его органы на местах. Ведомственный контроль осуществляют контрольно-ревизионные отделы министерств, ведомств. Эти органы осуществляют проверку финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляют финансовые службы предпринимательских организаций, в первую очередь финансовый отдел или финансовый департамент, бухгалтерия, ревизионная комиссия. В их функции входит проверка производственной и финансовой деятельности самого предприятия, а также его структурных подразделений. Основная задача внутрихозяйственного контроля – это внутренний аудит, проверка по поручению руководства организации. Внутренний аудит должен проводиться непрерывно и охватывать все участки хозяйственной деятельности организации, носить предметный характер и быть результативным. Независимый финансовый контроль осуществляют аудиторские фирмы (службы), а также отдельные аудиторы. Объектом данного контроля является деятельность всех экономических субъектов. Основные цели внешнего аудита: проверка достоверности финансовой и бухгалтерской отчетности и соответствия их законодательным и нормативным актам, экспертиза финансово-хозяйственного состояния, оценка платежеспособности и в заключение разработка рекомендаций по совершенствованию, упорядочению финансово-хозяйственной деятельности, налогового планирования, финансовой стратегии.