ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ 

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ 

 Кафедра «Финансов, кредита и банковского дела» 

 Курсовая работа по курсу

 «Финансы и кредит» по теме:

 «Сущность бюджета и его роль в социально-экономическом развитии государства» 

Исполнитель: Фадеева Екатерина  Игоревна,

ДЭФ-204. 

 Руководитель: Солтаханов Анзор Увайсович. 
 
 
 
 
 

 Москва, 2008.

Оглавление

Введение 2

Глава 1. Сущность и функции бюджетной системы РФ 4

1.1 Бюджет как экономическая категория 4

1.2 Функции бюджета 5

1.3 Бюджетная политика государства 7

Глава 2. Бюджетная система России 10

2.1 Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации 10

2.2 Бюджетная классификация 12

2.3 Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации 14

2.3.1 Федеральный бюджет 16

2.3.2. Бюджеты субъектов РФ 18

2.3.3. Местные бюджеты 20

2.3.4. Консолидированный бюджет 21

Глава 3. Роль доходов и расходов бюджета в социально-экономическом развитии общества 22

3.1 Налоговые доходы бюджета 22

3.1.1 Классификация налогов Российской Федерации. 24

3.2 Бюджетные расходы на социальную сферу 31

3.2.1 Бюджетные расходы на образование. 32

3.2.2 Бюджетные расходы на поддержку отраслей культуры, искусства, кинематографии и средств массовой информации. 33

3.2.3 Расходы бюджета на здравоохранение и физическую культуру. 35

3.2.4 Расходы бюджета на социальную политику. 35

Глава 4. Основные направления бюджетной политики за последние годы. 37

Заключение 39

Список литературы 40

Введение

 Ведущую роль в  формировании и развитии экономической  структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной  властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный  бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая  возможность выполнения возложенных  на государственные органы функций.

 Экономические и  политические реформы, проводимые в  России с начала девяностых годов, также  не могли не затронуть сферу государственных  финансов, и, в первую очередь, бюджетную  систему. Государственный бюджет, являясь  главным средством мобилизации  и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность  воздействовать на экономику, финансировать  ее структурную перестройку, стимулировать  развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку  наименее защищенным слоям населения.

 Очевидно, что  успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени  зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы  общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям  времени.  

 Я выбрала тему «Содержание бюджета и его роль в социально-экономическом развитии государства» потому, что мне кажется, что эта тема на сегодняшний день очень актуальна и значима для всех экономических субъектов. Ведь понятие государственного бюджета очень противоречивое и интересное. С одной стороны это очень глобальное понятие, касающиеся в целом такой огромной страны, как Россия. С другой стороны, это же понятие имеет значение для каждого гражданина нашей страны, ведь с его выражением мы встречаемся ежедневно в качестве таких вещей как: налоги, пенсии, стипендии и т.п. Я считаю, каждый гражданин должен понимать, что такое налоги, за что мы их платим, откуда и как получаем стипендии, пенсии и различные пособия.

   Цели моей работы:

 1.Рассмотреть  структуру государственного бюджета;

 2.Исследовать  влияние государственного бюджета  на социально-экономическое развитие  страны.

Глава 1. Сущность и функции  бюджетной системы  РФ

1. Бюджет  как экономическая  категория

 

 Целенаправленное  социально-экономическое развитие государства обеспечивается образование  различных централизованных фондов, и прежде всего общегосударственным  фондом денежных средств – государственным  бюджетом.

 Общее понятие  бюджета приведено в Бюджетном  кодексе РФ:

 Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

 Под бюджетом государства  понимают бюджет России, бюджеты субъектов  Российской Федерации, местные бюджеты.

 В материальном понимании государственный бюджет представляет собой централизованный в масштабах государственного или административно-территориального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления.

 Сущность  государственного бюджета проявляется в общественных отношениях, связанных с концентрацией денежных средств в бюджете и их использованием, т.е. в характеристике сущности бюджета как экономической категории.

 Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования, планового распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами при образовании централизованного фонда с помощью налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда.  Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий.

 Понятие государственного бюджета имеет и правовой аспект, с позиции которого он рассматривается  как финансовый план государства.

 Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени, представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

 Государственный бюджет – центральное звено финансовой системы. Его главное назначение с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики, решения общегосударственных задач, укрепление обороноспособности. Государственный бюджет служит основным инструментом государства в централизации и перераспределении валового общественного дохода.

 Формирование  и использование бюджета в  Российской Федерации имеет ряд  отличительных черт:

• Составление и использование бюджета носит ярко выраженный балансовый характер;
• Формирование и использование государственного бюджета базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов власти;
• С помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями экономики, субъектами Российской Федерации и иными сферами;
• Бюджет страны связан со всеми отраслями экономики. Отрасли связаны с бюджетом, как по формированию его доходов, так и по линии финансирования их развития.

 Формирование  государственного бюджета происходит как на стадии первичного распределения, так и в ходе его перераспределения. В процессе первичного распределения  национального дохода государство  получает в свое распоряжение часть  чистого дохода в форме налогов. В результате перераспределения в бюджет поступает часть прибыли экономических субъектов различных форм собственности.

2. Функции бюджета

 

Функции бюджетов заложены в их сущности. Основными функциями  бюджетов являются:

• распределительная  функция бюджета;

• перераспределительная  функция ВВП;

• регулирующая функция;

• стимулирующая  функция;

• социальная функция;

• функция планирования;

• функция организации;

• контрольная функция.

 Распределительная функция бюджета проявляется непосредственно через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням органов власти государственного и местного управления. Важное значение в распределении бюджетных средств отводится фондам: резервному, развития, поддержки субъектов РФ. С помощью бюджетов и фондов государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономическое развитие территорий и отраслей производства, социальную сферу. Регулируя

экономическую сферу  и отношения в ней, государство  целенаправленно усиливает или  сдерживает темпы роста производства, ускоряет или снижает рост капиталов  и частных сбережений, изменяет структуру спроса и предложения, регулирует социальное обеспечение членов общества.

 Перераспределительная функция национального дохода и ВВП проявляется непосредственно на стадиях образования доходов бюджетов и распределения бюджетных ресурсов. В процессе формирования доходов бюджетов происходит принудительное изъятие в пользу государства части ВВП, созданного в процессе общественного воспроизводства. Через федеральный бюджет перераспределяется около 20% ВВП. Средства государственного бюджета в первую очередь направляются на финансирование структурной перестройки экономической сферы, комплексных целевых программ, наращивание научно-технического потенциала и мероприятий социальной защищенности наименее обеспеченных слоев населения. Доходы бюджетов всех уровней бюджетной системы существенно различаются по их плательщикам, объектам обложения, методам изъятия доходов и срокам уплаты. Вместе с тем они объединены единством, так как преследуют единую цель — формирование доходной части бюджетов различных уровней.

Через бюджетные  расходы финансируются бюджетополучатели  — организации производственной и непроизводственной сфер. В бюджетах любого уровня бюджетной системы определены только размеры бюджетных  расходов по статьям затрат, а непосредственными процессами расходования