Пенсионный фонд Российской Федерации и его роль финансировании социальной сферы

     Результатом опережающей индексации базовой  части стало достижение к концу 2009 г. средним размером трудовой пенсии по старости 162% ПМП. 
 

       За период, прошедший после начала пенсионной реформы, основанной на принципах социального страхования, проявились как позитивные (ликвидирована уравнительность пенсий, усилена стимулирующая роль страховых взносов, резко возрос уровень материального обеспечения пенсионеров, в первую очередь низкодоходных контингентов и многие др.), так и негативные результаты, обусловленный, демографическими и макроэкономическими факторами, включая глобальный финансовый кризис.

     Это свидетельствует о необходимости  продолжения пенсионной реформы  и преодоления объективных трудностей переходного периода, среди которых главными являются госбюджетное финансирование дефицита бюджета ПФР и коэффициента замещения.

     Решение этих проблем, как показывает международная  практика, и в частности последствия  финансового кризиса, лежит не в русле увеличения доли обязательной накопительной пенсионной программы и повышения пенсионного возраста, а в совершенствовании социально-страховых отношений в пенсионной системе. 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      
Заключение 

     В этой работе было проведено краткое  исследование современного состояния Пенсионного Фонда Российской Федерации.

     На  данный момент Пенсионный фонд является финансовым источником для решения такой глобальной задачи, как сохранение части заработной платы работника, предназначенной для удовлетворения его потребностей на случай утраты трудоспособности из-за возраста. Для реализации поставленных перед ним задач, была введена обязательная уплата работодателем страховых взносов, а затем единого социального налога, сбор которого поручен налоговым органам. Таким образом, у хозяйствующих субъектов страны принудительно изымается значительная часть национального дохода, предназначенная для целей государственного социального страхования, и направляется в государственные социальные фонды, суммарный бюджет которых сопоставим с федеральным бюджетом государства. Фонд является самостоятельными финансовой организацией, ее денежные средства и имущество не подлежит отчуждению, однако являются собственностью государства. Фонд входят в бюджетную систему Российской Федерации и финансовая сторона его деятельности регламентируется Бюджетным Кодексом РФ.

     В работе был подробно рассмотрен Пенсионный Фонд его цели и задачи, правовая база деятельности, структура и т.д. Особое внимание уделено анализу формирования доходной части бюджета фонда. Из каких источников он формируется, каков удельный вес каждого источника, их краткие характеристики. Не менее внимательно были рассмотрены и проанализированы расходные части бюджета фонда. Здесь были выявлены основные направления в расходовании средств, их удельный вес и значимость для фонда. 

     Важно отметить, что основную часть поступлений  в бюджет фонда, свыше 90%, составляют налоговые платежи – единый социальный налог и страховые взносы. Анализ расходных частей бюджетов фондов показал, что практически 95% всех расходов фонда направляются на выполнение основных уставных задач фондов. Пенсионный фонд расходует средства на выплату пенсий и пособий, что и является его основной задачей. 
 

 

       Список литературы 

1. Конституция  Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года.

2. Федеральный закон Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

3. Федеральный закон «О Бюджете Пенсионного фонда на 2009 год» от 31 октября 2008 года №174-ФЗ.

4. Федеральный  закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ.

5.  Федеральный закон Российской Федерации  "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" 25 ноября 2008 г. N 214-ФЗ.

6. Федеральный закон Российской Федерации "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.

7.  Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»  от 30 ноября 2009 г. N 307-ФЗ  (с изменениями от 22 июля 2010 г.).

8.  Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 24 ноября 2010 года.

9. Указ Президента Российской Федерации "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" 24 февраля 2010 г. N 247.

10. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (по состоянию на 21.12.2009).

11. Федеральный закон Российской Федерации от 6 мая 2010 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" от 6 мая 2010 г. N

12. Федоров Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации. Учебник /"Дашков и Ко", Финансы 2, 2011 г., 396 стр.

13. Финансы Учебное пособие/ Под. ред. проф. А.М. Ковалевой – М.: Финансы и статистика – 1996 г. – 336 с.: ил.

14. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В.Романовский и др.; Под. ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской.-М.: Юрайт. – 621 с.

15. Финансы: Учебник/ В.М. Родионова, Ю.Я Вавилов./ под. ред. В.М. Родионовой – М.: Финансы и статистика – 2003 г.

16. Агапцов С.А., Романов Е.Ю. Доходы социальных фондов. Правовое регулирование доходов государственных внебюджетных фондов: проблемы и решения./ М. "Финансы и статистика", 2007г. – 256 с.

17. Нешитой  А.С. Финансы: Учебник./5-е изд., перераб. и доп. – М., "Дашков и Ко", 2006г. – 512 с.

18.  Хмыз О.В. Пенсионная реформа и демографическая ситуация / Финансы и кредит. – 2008. - №30. – С.54-60.

19. Панков Ю.В. Пенсионная система Российской Федерации./Самиздат., 2007. – 98-103 с. – ISBN 5-7895-0125-8

20. Роик В.Д. Пенсионная система России. История, проблемы и пути совершенствования. – МИК., 2007. – 120 с. - ISBN 978-5-87902-142-4

21. Сажина  М.А., Конышева А.Н. , «Пенсионная реформа в России: страхование или социальная помощь?»/ Вопросы экономики, 2005 №7.

22. Экономический  словарь / А.Б. Борисов, изд. – 2-е, перераб. и доп. – М. "Книжный мир", 2006г. – 859 с.

23. Соловьев А. Долгосрочная стратегия развития пенсионной системы / Экономист. – 2008. - №12. – С.56-63.

24. Выступление Министра здравоохранения и социального развитии Татьяны Голиковой на Первом ежегодном российском пенсионном форуме «Приоритетные направления развития пенсионной системы в РФ» 16.12.2010г. (www.minzdravsoc.ru)

25. Выступление Председателя Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации Антона Дроздова на Первом ежегодном пенсионном форуме «Приоритетные направления развития пенсионной системы в РФ» 16.12.2008г. (www.minzdravsoc.ru)

26. www.pfrf.ru

27. www.minfin.ru

28. www.econom.nsc.ru

29. www.rg.ru

30. www.nalog.consultant.ru

31. www.base.garant.ru

32. www.propensii.ru

 

      Приложения 

     Приложение 1 

     Структура ПФР 

       
 

 

      Приложение 2

       
 

 

      Приложение 3 

     Основные  параметры бюджетной системы Российской Федерации

     Млрд .руб.