Модели пенсионного обеспечения

     Пенсионное обеспечение в Китае заложено в государственных органах, называемые городским бюро труда и социальной защиты, реформы в которых, проводятся редко и достаточно сложно, потому что в Китае много престарелых сельских жителей, которые никогда не работали на каких-либо предприятиях. Общенациональные системы пенсионного обеспечения в Китае пока не работают.

     Пенсионеры, которым по закону положена пенсия, должны отработать не менее 15 лет и получить право на базовую социальную пенсию. В течение всей трудовой деятельности госслужащий или работник определенной профессии, ежемесячно отчисляет в государственный пенсионный фонд определенный размер выплат на свой личный счет в размере 11% от заработной платы. Этот процент включает в себя перечисление работодателем 7% и самим работником - 4% от заработной платы работника. Отчисления производятся автоматически на предприятии и перечисляются вместе с остальными налогами. Но в некоторых регионах пенсионными накопителями до сих пор выступают предприятия и, следовательно, они же, и выплачивают пенсии своим сотрудникам. При наступлении определенного возраста, государство начисляет по базовым ставкам пенсионное пособие и выплачивает его регулярно. Пенсия выплачивается ежемесячно в размере 20% от среднего уровня заработной платы в регионе работника. Нужно отметить, что в разных провинциях, разные ставки взносов и разные базовые начисления пенсионных выплат. Дополнительно пенсионеру выплачивается с личного пенсионного счета около 60% от средней годовой заработной платы, определенной на момент выхода на пенсию с последующим пересчетом по мере инфляции. Льгот пенсионерам в Китае не существует.

     Заключение

     Рассмотрев различные модели систем пенсионного обеспечения зарубежных стран, можно сделать вывод, что развитые страны успешно используют систему, сочетающую управляемые государством пенсионные схемы с находящимися в частном управлении сберегательными пенсионными счетами. При этом уделяется большое внимание негосударственным накопительным схемам. Государство является основным регулятором правоотношений, возникающих в сфере пенсионного обеспечения, а личное пенсионное обеспечение базируется, в основном, на частной инициативе граждан (работодателей и работников). При высокой заинтересованности граждан в размещении своих накоплений в частном секторе существует ряд рисков, которые принимают на себя будущие пенсионеры. К основным рискам, относятся риск недостаточного финансирования будущих пенсионных обязательств. Политика защиты участников негосударственных пенсионных схем от наступления указанных рисков, а также от снижения негативных последствий их наступления весьма разнообразны. Основные методы разрабатываются на государственном уровне [17].

Для защиты от последствий возможного банкротства предприятия-спонсора применяются два основных метода:

- установление минимальных требований по размеру необходимого финансирования для того, чтобы активы пенсионных схем имели достаточный резерв, используемый в дальнейшем для выплат пенсий;

- страхование работодателя или взносов на случай недофинансирования обязательств перед работниками в случае банкротства предприятия.

Еще одним отличительным фактом функционирования негосударственных пенсионных систем за рубежом является льготное налогообложение. В большинстве стран правительство поощряет инициативу граждан по накоплению пенсий на личных счетах, предоставляя налоговые льготы. Данный вид стимулирования может происходить в нескольких направлениях. Налоговые льготы могут предоставляться как самим гражданам (работникам и работодателям), так и непосредственно пенсионным фондам.

     Кроме того, можно выделить основные характерные черты пенсионных систем развитых стран:

     - развитие многоуровневой, как правило, трехуровневой системы пенсионного обеспечения;

     - обязательное наличие государственной системы пенсионного обеспечения, что гарантирует трудящимся социальную защищенность, прежде всего при смене места работы, создает возможность для перемещения трудовых прав;

     - функционирование частных систем пенсионного обеспечения, позволяющих капитализировать средства для инвестиций, а также осуществлять экономическое стимулирование труда;

     - обязательный характер выплат страховых взносов;

     - зависимость размера пенсии от заработка и трудового стажа;

     - узаконенная возможность получения при определенных условиях пенсий до наступления официально утвержденного пенсионного возраста.     

     Принципиальным различием пенсионных систем является доля, которую отдельные организационно-правовые формы пенсионного обеспечения занимают в общей пенсионной системе. В целом системы пенсионного обеспечения во всех развитых странах выполняют и социальные, и экономические функции. Во-первых, являясь элементом системы социальной защиты, поддерживают уровень жизни и предупреждают негативные последствия, возможные из-за сокращения дохода, вызванного прекращением профессиональной деятельности. Во-вторых, позволяют получателям пенсий располагать повышенной покупательной способностью и играть важную роль потребителя на внутреннем рынке. В-третьих, пенсионное обеспечение позволяет капитализировать средства для инвестиции. И, в-четвертых, они осуществляют экономическое стимулирование труда. Приведенные закономерности действительны для пенсионных систем большинства развитых стран, где найдено наиболее удачное сочетание этих характеристик, определена в соответствие со сложившимися традициями доля участия государства, предпринимателей и граждан в пенсионном обеспечении. Каждая система имеет свои особенности и свой опыт реформирования, исследование которого необходимо для решения проблем и выявления возможных сценариев развития белорусской системы пенсионного обеспечения [6].

     Таким образом, государственные и дополнительные пенсионные системы в целом, можно рассматривать, как единую систему достижения намеченного уровня социальной защиты нетрудоспособного населения. Проведенный анализ различных моделей построения пенсионных систем позволяет предположить, что в нынешних условиях наиболее эффективным является смешанный тип, позволяющий опираясь в своей основе на распределительные принципы оптимально использовать достоинства накопительных механизмов.

     Список используемой литературы

     1. Шестакова Е. Е. Опыт введения многоуровневых пенсионных систем в государствах Восточной Европы и США: общие подходы и особенности // Трудовое право. 2004. №2. С. 79–85.

     2. Новиков А. Особенности эволюции зарубежных пенсионных систем // Мировая экономика и международные отношения, 2006, № 5, С. 67).

     3. Сайт министерства труда и социальной защиты : http:// www.mintrud.gov.by/ru/pensia 

     4. Управление персоналом: http: // www.hrm.by/ekonomika

     5. Пенсионный фонд РФ: http://www. pfrf.ru / international_experience

     6. Роик В. Пенсионная реформа: результаты и перспектива // Пенсионные фонды и инвестиции. 2004. №2. С. 23–26.

     7. Закон РБ «О пенсионном обеспечении» (с изменениями и дополнениями) от  17.04.1992г.

     8. Национальная ассоциация пенсионных фондов: http:// www.napf.ru

     9. Портал о пенсионной реформе, аналитические статьи: http://www.pensionline.ru

     10. Старение населения: факты и цифры: http:/ /www.un.org 

     11. Романчук Я. Концепция пенсионной реформы в Республике Беларусь // тез. докл. НИЦ Мизеса АЦ "Стратегия" Объединенная гражданская партия. - Мн., 2002. - С. 20-22.

     12 Вестник МГОУ. Серия «Экономика». № 3 / 2011 - Ермаков Д.Н. «Современная пенсионная система Германии»

     13 А. И. Федотов // Труды ИСА РАН 2008. Т. 38 «Анализ моделей построения пенсионных систем».

     14  Бережной М.П. Проблемы деятельности НПФ // Опыт моделирования пенсионных систем. 2005. №2;

     15  Указ Президента Республики Беларусь № 35 от 16 января 2012 г. «О повышении пенсий»

     16 Сайт «Публичные люди» : http:// www. pl.com.ua

     17 Сайт «Политика и деньги» - НПФ : http:// www. finzah.com.ua

     18. Сайт «Всё об организации труда, мотивации труда, развитии персонала, официальные документы» :  http:// www. Jobgrade.Ru

     19.  Пенсионные системы в мире: http://www.luxurynet.ru

Приложение А

(справочное)

Средние размеры пенсий в РБ

Приложение Б

(справочное)

Пенсии в разных странах мира (данные по состоянию на сентябрь 2011)