Государственный бюджет

На местном  уровне – программы развития территорий и бюджетная программа «Дорожная  карта бизнеса до 2020 года».

Успешное  решение задач ГПФИИР позволит повысить устойчивость отечественной экономики  по отношению к циклическим кризисам и повысить благосостояние казахстанцев.

Прогноз поступлений  в Национальный фонд на 2011 – 2013 годы рассчитан на основе  прогнозируемых параметров макроэкономических показателей: добычи нефти, мировой цены на нефть, курса тенге к доллару США, а также динамики поступлений  за предыдущие годы, анализа текущей  ситуации.

В 2011 году поступления  прямых налогов в Национальный фонд прогнозируются на уровне – 7,8 % к ВВП, в 2012 году –7,2 %,                              в 2013 году – 6,4% (рис7).

Действовавшая с середины 2006 года, схема направления средств Национального  фонда в экономику страны, предполагала гарантированный и целевые трансферты в республиканский бюджет, а также  долгосрочное инвестирование средств  в отечественные ценные бумаги. При этом размер гарантированного трансферта из Национального фонда, ограничивался              1/3 части активов фонда на конец года предшествующего году разработки бюджета.

Проведение  указанной политики позволило создать  резервы для проведения антикризисной  политики, в рамках которой в 2008 – 2009 годах из Национального фонда Республики Казахстан в виде целевого трансферта в республиканский бюджет было выделено 955,4 млрд. тенге.

Рисунок 8 - Прогноз поступлений прямых налогов в Национальный фонд Республики Казахстан на 2011 – 2013 годы

В 2008 году эти  средства целевого трансферта в сумме 607,5 млрд. тенге были направлены на увеличение уставного капитала акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для реализации мер по обеспечению конкурентноспособности и устойчивого развития национальной экономики Республики Казахстан, указанные средства освоены полностью.

В 2009 году - на реализацию мероприятий Плана действий Правительства Республики Казахстан на 2009 год по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» (Дорожной карты), из 347,9 млрд. тенге целевого трансферта фактическое освоение составило 261,5 млрд. тенге.

Активы Национального  фонда по состоянию на конец 2009 года составили 4,5 трлн. тенге, из которых 750,0 млрд. тенге размещены во внутренние активы (облигации акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» и акционерного общества «Национальный управляющий холдинг «КазАгро».

Рисунок 9 - Динамика активов Национального фонда

В реализацию послания Главы государства  «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» от 29 января 2010 года разработана новая Концепция формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан.

С учетом вышеизложенных подходов, дополнительные накопления в Национальном фонде  к 2020 году составят более 40 млрд. долл. США, а активы должны возрасти до 90 млрд. долл. США, что составит не менее 30% к  ВВП.

Достижение  плановых показателей обеспечит  повышение суверенного рейтинга страны. Это в свою очередь, позволит привлекать новые займы по более  льготным финансовым условиям, что  будет способствовать стимулированию роста инвестиций.

Параметры дефицита республиканского бюджета определены с учетом необходимости  обеспечения сбалансированности бюджета, исходя из прогнозных объемов поступлений и расходов бюджета.

Вопросы:

1. Дайте определение понятию «Государственный бюджет».
2. Назовите основные принципы государственного бюджета .
3. Раскройте значение функций государственного бюджета.
4. Каковы особенности бюджетной системы Казахстана?
5. Каким образом осуществляется формирование  Среднесрочной фискальной  политики Правительства Республики Казахстан на 2011 - 2013 годы
6. Каковы особенности организация бюджетного процесса в РК.
7. Назовите основные задачи в сфере совершенствования бюджетного законодательства в РК.
8. Разграничьте понятия «консолидированный бюджет» и «ненефтяной дефицит».
9. Какова особенность системы функционирования Национального фонда РК.
10. Что относится к основным источникам формирования Национального фонда РК?
11. Дайте определение понятию «бюджетное регулирование»?
12. Назовите принципы по совершенствованию планирования и исполнения бюджета.
13. Разъясните бюджетную сбалансированность по-вертикали, по-горизонтали.
14. Дайте определение понятию «трансферт».
15. Как происходит функционирование бюджета?
16. Что влияет на состав и структуру доходов и расходов государственного бюджета?
17. Приведите состав государственного бюджета.
18. Из каких показателей складываются доходы государственного бюджета?
19. Как определены доходы государственного бюджета на 2009 – 2013 годы?
20. Приведите основные параметры дохода государственного бюджета.
21. Приведите параметры прогноза расходов государственного бюджета.
22. Дайте определение понятию «бюджетная классификация».
23. Назовите причины дефицита государственного бюджета.
24. Назовите методы снижения бюджетного дефицита.
25. Раскройте экономическое значение  «бюджетного процесса».
26. Какие статьи государственного бюджета не подлежат секвестированию.

27. Назовите основные направления государственного и республиканского бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан, консолидированного бюджета Республики Казахстан.

28. Какие направления развития  включает в себя Государственная  Программа Форсированного Индустриально-инновационного  развития (ГПФИИР)?

29. Расскажите о реализации Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на                          2011 – 2015 годы.

30. Что включает в себя Система совершенствования высшего и послевузовского образования в РК.

31. По каким направлениям в предстоящем среднесрочном периоде инвестиционная политика РК будет развиваться?

32. Назовите задачами ГПФИИР.

^* секвестр – запрет на расходование средств в определенных пределах; вводится в случаях, когда при исполнении бюджета происходит превышение установленного уровня бюджетного дефицита, либо сокращаются поступления от доходных источников, в результате чего становится невозможным финансирование в полном объеме предусмотренных бюджетных программ.