Государственные финансы

     Региональные  и местные бюджеты являются составной  частью финансовой системы РФ. Роль региональных и местных бюджетов в экономическом и социальном развитии заключается в следующем.

     Во-первых, сосредоточение финансовых ресурсов в  бюджетах субъектов Федерации и  местных бюджетах позволяет органам  представительной и исполнительной власти регионов иметь финансовую базу для реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией РФ.

     Во-вторых, формирование региональных и местных  бюджетов даёт возможность регионам в полной мере проявить финансово-хозяйственную  самостоятельность в расходовании средств на социально-экономическое  развитие региона, обеспечить планомерное  развитие образовательных учреждений, медицинских учреждений, учреждений культуры.

     В-третьих, с помощью региональных бюджетов осуществляется выравнивание уровней  экономического и социального развития территорий. С этой целью формируются  региональные программы экономического и социального развития регионов по благоустройству сёл и городов, развитию сети дорог, содержанию исторических памятников и учреждений культуры.

      В-четвертых, концентрируя часть финансовых ресурсов в региональных и местных бюджетах, органы представительной и исполнительной власти регионов могут централизованно  направлять финансовые ресурсы на решение  стратегических задач, развитие в регионе  приоритетных отраслей промышленности.

      В-пятых, имея в распоряжении финансовые бюджетные  средства, органы власти регионов могут  увеличивать или уменьшать нормативы  финансовых затрат на оказание государственных  и муниципальных услуг в учреждениях  непроизводственной сферы.

     3.2. Роль государственных и муниципальных финансов в финансовой системе Российской Федерации.

     Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений, их роль и значение зависят  от того, какое место денежные отношения  занимают в экономике. На поверхности  общественной жизни финансы существуют как движение наличных и безналичных  денежных средств. В отличие от денег, выполняющих роль всеобщего эквивалента, измеряющего затраты труда ассоциированных  товаропроизводителей, финансы являются экономическим инструментом распределения и перераспределения двух макроэкономических показателей: Валового Внутреннего Продукта (ВВП) и Национального Дохода (НД), а также средством контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Сейчас доля НД РФ, перераспределяемого через сектор государственных финансов составляет около 50-55%.

     Финансы возникают на третьей стадии общественного  воспроизводства, где движение стоимости  ВВП осуществляется обособленно  от движения его натуральной формы (товаров и услуг). Этот процесс  можно разделить на два этапа:

     1) первичное распределение стоимости  НД и образование первичных  доходов: формируются доходы участников материального производства, составляющие по сумме НД. Это - заработная плата рабочих и служащих, доходы предприятий, занятых в сфере материального производства и др.;

     2) вторичное распределение стоимости  НД и образование вторичных  доходов: доходы непроизводственной  сферы и налоги. Вторичные доходы  формируют конечные пропорции  использования НД - фонд потребления  и фонд накопления.

     Таким образом, перераспределение НД происходит между производственной и непроизводственной сферой экономики, отраслями материального  производства, регионами страны, формами  собственности, различными социальными  группами населения. На стадии распределения  и перераспределения стоимости  ВВП и НД деньги принимают форму  финансовых ресурсов, формирующихся  у субъектов хозяйствования (децентрализованные) и государства (централизованные). Использование  финансовых ресурсов идет через фонды  специального целевого назначения и  не фондовую форму. Финансы являются базисной категорией, хотя обладают императивностью, зависят от финансовой политики государства.

     Итак, финансы - денежные отношения, возникающие  в процессе распределения и перераспределения  ВВП и части национального  богатства в связи с формированием  денежных доходов и накоплений у  субъектов хозяйствования и государства и использованием их на цели расширенного воспроизводства, материальное стимулирование занятых, удовлетворение социальных и других потребностей общества.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

      Государственные и муниципальные финансы занимают особое положение в финансовой системе, что обусловлено их специфическим  назначением – обеспечить органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения возложенных на них функций.

     Государственные и муниципальные финансы представляют собой систему перераспределительных денежных отношений, регламентированных государством, связанных с формированием и использованием централизованных денежных фондов, необходимых государству для выполнения своих функций. В настоящее время в структуру государственных и муниципальных финансов входят: федеральный бюджет Российской Федерации, региональные бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты. Государственным  финансам присуще три основных признака: 1) это всегда денежные отношения; 2) эти денежные отношения вызваны фактом существования государства и носит регламентированный характер; 3) эти денежные отношения связаны с перераспределением уже распределенного (на уровне хозяйствующих субъектов) ВВП.

     Государственные финансы на федеральном уровне состоят  из федерального бюджета и государственных  и территориальных внебюджетных фондов Российской Федерации. Статус государственных внебюджетных фондов РФ имеют только следующие социальные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

     Государственный кредит является частью государственных  финансов, одной из форм мобилизации  государством денежных ресурсов, нужных ему для выполнения своих функций.

     Таким образом, с помощью государственных и муниципальных финансов органы государственной власти и местного самоуправления  осуществляют регулирование социальных процессов, оказывают влияние на развитие приоритетных отраслей экономики, сглаживают различия в уровне социально-экономического развития отдельных территорий страны и др. 
 
 
 

Список  литературы. 

1.Бюджетный кодекс  Российской Федерации. – М.: Проспект, 2008. – 208 с. 

2.Нешитой, А.С. Финансы и кредит/ А.С. Нешитой. – 2-е издание, перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – 572 с. 

3.Финансы/ под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. – 2-е издание, перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 462 с. 

4.Финансы/ под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова. – 2-е издание, перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2003. – 682 с. 

5.Колпакова, Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит./ Г.М. Колпакова. – 3-е издание, перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 544 с. 

6. Сенчагов, В.К.Финансы, денежное обращение и кредит./В.К. Сенчагов. – 2-е издание, перераб. и доп.- М.: Проспект, 2004. - 720с.  

7.Финансы/А.Г. Грязнова [и др.]. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 504с. 

8. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды/ под ред. В.В. Карчевского. –М.: Вузовский учебник, 2008. – 224с.  

9. Государственные  и муниципальные финансы.[http:// knigi.vn-web-host.com] – Яндекс. Режим доступа http:// knigi.vn-web-host.com/pages 3813.html. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1.

Структура государственных и муниципальных финансов в РФ.

(схема 1) 

ГМФ 

                 финансы                           финансы                            финансы

             федеральных                   органов власти               органов местного

           органов власти                   субъектов РФ                 самоуправления

    Федеральный бюджет      Бюджеты субъектов РФ     Местные бюджеты                                                                                                                                        

    Внебюджетные фонды      Внебюджетные фонды     Внебюджетные фонды

  Государственный кредит        Кредит субъекта РФ    Муниципальный кредит