Государственное финансовое планирование как основной метод управления финансами

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ОСНОВНОЙ МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание. 

                                                                                                                 Стр.

Введение.                                                                                                  2

1. Содержание  и задачи финансовой политики                                    4

   1.1. Понятие финансовой политики                                                     4

   1.2. Содержание финансовой политики.                                             5

   1.2.1. Составные части финансовой политики.                                  6

   1.3. Задачи финансовой политики.                                                      8

   1.4. Типы финансовой политики.                                                        9 

2.  Понятие  планирования                                                                      12

   2.1. Финансовое  планирование как часть бизнес-плана                   12

   2.2. Цели планирования                                                                       14

   2.3. Организация  планирования                                                          16

   2.4. Процесс  планирования                                                                  17 

3.   Финансовое  планирование и прогнозирование                              19

   3.1. Планирование  на уровне государства и его  субъектов              19

   3.2. Планирование  на уровне хозяйствующего субъекта                  21 

Заключение                                                                                               24 

Список литературы                                                                                  26 
 
 
 
 
 

Введение. 

      Целью курсовой работы является усвоение понятий  финансовая политика, финансовое планирование, его цели и основные аспекты, а  также расчет формирования  финансового  плана субъекта хозяйствования.

           Роль финансовой политики в  экономическом и социальном развитии Российской  Федерации трудно недооценить. Проведение рыночных реформ в России  потребовало коренного пересмотра ряда важнейших теоретических положений российской финансовой науки. Обозначились новые проблемы, как в области теории финансов, так и в практике реализации финансовых отношений в современных условиях.

      Финансовая  политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, обеспечение  необходимой величины ресурсов и  выработки для этого наиболее рациональных путей их достижения, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. Для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. От степени ее рациональности зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, а также субъектов РФ.

           Под финансовым планированием  понимают совокупность мероприятий по составлению и выполнению планов формирования доходов и расходов.

      Финансовое  планирование является важным  элементом  корпоративного планового процесса. Каждый менеджер, независимо от своих  функциональных интересов, должен быть знаком с механикой и смыслом составления, выполнения и контроля финансовых планов, по крайней мере, настолько, насколько это касается его деятельности.

      Финансовое  планирование обеспечивает предварительный  контроль за образованием и использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, создает предпосылки укрепления финансового состояния предприятия. Финансовое планирование невозможно без планирования хозяйственной деятельности. Но не следует считать финансовое планирование пересчетом тех или иных производственных показателей.

      Основные  задачи, решаемые финансовым планированием:

• обеспечение финансовыми ресурсами и денежными средствами основной хозяйственной деятельности предприятия;
• определение прибыли и возможных факторов ее увеличения;
• определение финансовых взаимоотношений с бюджетами и банками;
• обеспечение сбалансированности между доходами и расходами предприятия;
• контроль за финансовым состоянием и платежеспособностью предприятия.

 

      Финансовый  план является частью бизнес планирования предприятия. Он призван обобщить материалы, изложенные в описательной части планирования, для того чтобы представить их в стоимостном выражении. 

      В нашей стране слишком долго использовались одни и те же методы воздействия, которые  в силу их консерватизма уже не обеспечивали надлежащего  эффекта. Перестройка управления экономикой потребовала разработки и осуществления новой финансовой политики, перехода на принципиально новые методы управления финансами, а также составления новых финансовых планов

      В курсовой работе рассматривается сущность финансовой политики,  финансового планирования субъекта хозяйствования; цель и основные аспекты финансового планирования; виды и содержание финансового плана. 
 
 

1. Содержание и задачи  финансовой политики. 

1. Понятие финансовой политики.

 

      Финансовая политика – совокупность методологических принципов, практических форм организаций и методов использования финансов¹, направленных на достижение эффективности в мобилизации, распределении и использовании финансовых ресурсов общества с целью выполнения государством его функций, поставленных целей и конкретных задач.²

      Финансовая  политика позволяет соединить воедино  возможности управления (регулирование  со стороны государства), которые  присущи финансам, с конкретными  формами и методами организацией органов управления финансовой системы.³ Во всех государствах финансовая политика реализуется через финансовую систему, деятельность которой строится на следующих принципах:

    - управление финансами с учетом  специфики звеньев системы финансов; 

     - общность функций всех финансовых учреждений;

      - общее руководство центром при  активном участии всех нижестоящих  органов управления.

      Основными методологическими принципами  проведения финансовой политики, т.е. управления финансами, являются:

      - зависимость от конечной цели;

      - макроэкономическая сбалансированность  всех отраслей хозяйства;

      - соответствие интересам всех  членов общества;

      - использование экономических законов; 

          - учет внутренних и внешних  экономических условий на основе  реальных возможностей.⁴

      Целью финансовой политики является обеспечение стабильного поступательного развитие экономики государства и хозяйствующих субъектов на основе использования финансовых отношений и финансового потенциала⁵ (для достижения финансовой устойчивости и финансовой независимости). Цель финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов. Конкретные стратегические задачи финансовой политики зависят от внешних  и внутренних условий, наличия финансовых ресурсов, организации товарно-денежных отношений, государственного устройства и т.п.³

      Политика  предполагает соответствующее правовое обеспечение, которое предусматривает  определенное сочетание основных положений, отраженных в официальных документах: Законы, Указы Президента, Постановления правительства, инструкции, приказы и письма министерств и ведомств, уставы хозяйствующих субъектов, международные договоры.

      Финансовая  политика – это самостоятельная  сфера деятельности государства в области финансовых отношений, которая направлена на реализацию государственной программы не только экономического развития, но и социального. Под социальным  развитием понимается не только развитие просвещения, культуры, здравоохранения и других социальных потребностей, но и социального устройства общества. 
 

1.2.Содержание финансовой политики. 

      Содержание финансовой политики определяется:

- соответствующей   теоретической базой и разработанной  на ее основе концепций,  регулирующей  роли государства в области финансов.

- разработкой  основных направлений  и целей  в достижении макроэкономических  показателей, обеспечивающих сбалансированность  доходов и расходов государства  на текущий период  и перспективу.

- осуществлением  практических мер по реализации этих целей всей совокупностью финансовых инструментов и государственных институтов.⁴ 
 

     1.2.1.Составные части финансовой политики. 

      Как правило, в составе финансовой политики выделяют как относительно самостоятельные бюджетную и кредитно-денежную политики.

      Бюджетная политика государства определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве.

      Бюджетная политика решает такие задачи, как  определение:

- источников  формирования доходов государственного  бюджета;

- структуры  расходной части бюджета;

- сумм  расходов, распределяемых между  бюджетами разных уровней;

- доли  федерального бюджета из совокупной  суммы консолидированного бюджета;

- задач управления государственным долгом;

- дефицита  или профицита бюджета;

        В свою очередь, в составе  бюджетной политики приобретают  относительную самостоятельность:

- налоговая политика, которая направлена на формирование налоговой системы, определяет выбор состава налогов, размера налоговых ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Она решает следующие задачи: фискальные (мобилизация денежных средств в бюджеты всех уровней); экономические или регулирующие (стимулирование или ограничение развития сфер экономики, деловой активности внутри страны); контролирующие (организация контроля при помощи систем и методов налогообложения за деятельностью хозяйствующих субъектов и граждан). Главной целью налоговой политики  является обеспечение бюджетов всех уровней финансовыми ресурсами.

- таможенная политика, которая представляет собой специфическую область налоговой и ценовой политики со своими специфическими формами и методами влияния на экономику государства в зависимости от конкретных экономических целей при взаимодействии с другими государствами. Государство, используя определенный арсенал инструментов таможенной политики, может ограничивать или расширять доступ на внутренний рынок импорт товаров и услуг и сдерживать или поощрять экспорт товаров и услуг из страны.