РЕФЕРАТ 

    Курсовая  работа: 29 с.,  26 источников. 

ФИНАНСОВЫЙ  КОНТРОЛЬ, ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ  

    Объектом  исследования является финансовый контроль как одна из форм управления финансами.

    Предмет исследования - организация финансового контроля в Республике Беларусь на современном этапе.

    Цель  работы - изучение теоретических основ  финансового контроля в финансовом и правовом аспектах; изучение форм и методов финансового контроля; определение направлений совершенствования финансового контроля в современных условиях.

      В процессе работы были рассмотрены экономическая  сущность финансового контроля, его классификация,  проанализированы формы и методы проведения финансового контроля.

      Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические  и методологические положения сопровождаются ссылками на их авторов.                                  
 
 

                                                                      __________________________

                                                                              (подпись студента)

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………..…….…4

1.Содержание  и необходимость финансового  контроля.………………………5

2.Виды, формы и методы проведения  финансового контроля..……………...8

3.Совершенствование финансового контроля в рыночной экономике..……..21

Заключение……………………………………….………………………..…….26

Список использованных источников…...…………………….……...…...……28

 

ВВЕДЕНИЕ 

     Последнее десятилетие XX века стало для нашей страны временем смены производственных отношений, политических и экономических основ белорусской государственности. Возникла необходимость слома прежних принципов хозяйствования, скорейшего создания новой эффективной экономической системы и построения на ее основе процветающего гражданского общества.

     Это оказалось настолько сложным, что  до сих пор не выработан единый подход к реализации экономической  стратегии. Бесспорно одно - успешное движение Беларуси по пути прогресса невозможно без наведения должного порядка во всех жизненно важных сферах, и, прежде всего в финансово-экономической сфере.

     Соблюдение  экономическими субъектами действующего законодательства, эффективное распоряжение управляющими вверенной им собственностью необходимо контролировать. И, прежде всего такой контроль должен присутствовать в сфере финансов, являющейся главным  индикатором экономического здоровья. Именно поэтому в развитых странах  уделяется такое внимание вопросам организации финансового контроля всех сторон экономической жизни и особенно сферы государственных финансов.

     Для Беларуси в высшей степени актуальна организация эффективной всеобъемлющей системы финансового контроля. Существовавшая ранее в стране система финансового контроля была ориентирована на экономику, в которой основная роль принадлежала государственной собственности, управляемой административно-командными методами. Экономические преобразования вызвали необходимость построения принципиально новой системы финансового контроля – целостной, действующей на единых принципах, охватывающей все стороны экономической жизни.

    Целью работы является изучение теоретических основ финансового контроля в финансовом и правовом аспектах; изучение форм и методов финансового контроля; определение направлений совершенствования финансового контроля в современных условиях.

 

    1.СОДЕРЖАНИЕ  И НЕОБХОДИМОСТЬ ФИНАНСОВОГО  КОНТРОЛЯ.

 

     Контроль за состоянием экономики, развитием социально экономических процессов в обществе является важной сферой деятельности по управлению народным хозяйством. Всеобъемлющий характер финансовых отношений, вовлеченность в них государственных органов общей и специальной компетенции, а так же практически всех юридических лиц и определенной части населения предполагает постоянный анализ информации, связанной с движением финансовых потоков и выполнением участниками финансовых отношений установленных в данном государстве правил поведения. Одним из звеньев системы контроля выступает финансовый контроль.

     Финансовый  контроль является практическим воплощением  контрольной функции, присущей финансам как экономической категории. Использование  государством финансов в процессе реализации возложенных на него задач обязательно  предполагает осуществление контроля на всех стадиях их реализации. Финансовый контроль осуществляется в порядке, установленном правовыми нормами. В соответствии с нормативными предписаниями  самоуправления, в том числе специальные  контролирующие органы, а также общественные организации, трудовые коллективы и  граждане.

     Значение  финансового контроля заключается  в том, что при его проведении проверяются: во-первых, соблюдение всеми субъектами хозяйствования всех форм и методов реализации финансовых отношений; во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, их соответствие задачам государства. [14, с. 5]

     Финансовый  контроль - это целенаправленная деятельность уполномоченных органов по обеспечению  выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов  реализации финансовых отношений, анализа  их эффективности и разработки предложений  по их совершенствованию. [10, с. 127]

     В отличие от других видов контроля (например, административного, экологического) финансовый контроль осуществляется в  денежной форме. В этом его важнейшая  особенность. Он имеет место во всех сферах общественного воспроизводства. [10, с. 128]

     Объектом  финансового контроля являются, прежде всего, распределительные процессы, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Непосредственным предметом  контроля выступают различные стоимостные  показатели: прибыль, доход, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, налоговые  и неналоговые платежи, отчисления на формирование отдельных фондов и  т.д. Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые                             с использованием денег, а в некоторых случаях (бартерные сделки) – без денег. [10, с. 128]

     Конкретные  формы и методы финансового контроля позволяют обеспечить интересы и  права как государства и его  учреждений, так и всех других экономических  субъектов. [14, с. 6]

     Посредствам финансового контроля проверяются: соблюдение экономических законов  и пропорций распределения и  перераспределения стоимости валового общественного продукта и национального  фонда; составление и исполнение бюджета (бюджетный контроль); финансовое состояние и эффективность использования  материальных, трудовых и финансовых ресурсов субъектов хозяйствования, бюджетных учреждений; правильность исчисления и своевременность внесения в бюджет налоговых и неналоговых  платежей ( налоговый контроль) и др. [10, с. 128]

     Цель  и задачи финансового контроля определяют его основные функции как части общегосударственного контроля, которые проявляются в изучении реальности процессов финансово-хозяйственной деятельности проверяемого объекта, установлении причин и внесении соответствующих корректив в деятельность объекта контроля, направленных на повышение эффективности. А именно, цель - сбор необходимых данных по установленным объектам, вопросам и направлениям в соответствии с целями; оценка данных с точки зрения соответствия определенным параметрам или критериям законности, эффективности, экономичности, достижения целей и т.д. [2, c.79].

     Перед финансовым контролем стоят следующие  задачи:

     • Содействовать сбалансированности потребностей в финансовых ресурсах и размеров денежных доходов и  фондов народного хозяйства 

     • Обеспечивать своевременное и полное внесение налоговых и неналоговых  платежей в государственный бюджет и другие фонды 

     • выявлять внутрипроизводственные резервы  роста финансовых ресурсов, в том  числе по снижению себестоимости  продукции (услуг) и повышению рентабельности;

     • способствовать рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а также  правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности;

     • обеспечивать соблюдение действующего законодательства и нормативных  актов по всем финансовым вопросам, относящимся к сферам налогообложения, бюджета, инвестиционной деятельности, государственного кредита и т.д.

     • содействовать высокой отдаче внешнеэкономической  деятельности предприятий, в том  числе по валютным операциям 

     • помогать выявлению и устранению диспропорций в распределении финансовых ресурсов по отраслям и территориям  с целью наиболее эффективного их использования, максимально возможного удовлетворения потребностей населения  в услугах социального характера. [10, с. 128]

     Финансовый  контроль тесно связан с ответственностью предприятий, организаций, учреждений, а также государственных и  финансово-банковских структур за выполнение финансовой дисциплины. Эта ответственность может быть выражена как в административных, так и в экономических (материальных) мерах воздействия на нарушителя финансовой дисциплины. Экономические меры воздействия конкретно проявляются через финансовые санкции, являющиеся теми рычагами финансового механизма, которые содействуют повышению эффективности производства, его интенсификации, экологическому оздоровлению и т.д.

     Таким образом, в условиях развития рыночных отношений, роль и значение финансового  контроля значительно возрастает. Центральной  проблемой хозяйствования становится всемирное повышение эффективности  производства, и решить ее можно  при хорошо отлаженном финансовом контроле.

    2.ВИДЫ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ.

 

     Система финансового контроля в РБ включает общегосударственный или вневедомственный, ведомственный, внутрихозяйственный, независимый (аудит) и общественный контроль. [9, с. 48]

     Государственный контроль применяется в отношении любого объекта контроля независимо от подчиненности и формы собственности и осуществляется органами государственной власти и государственного управления. Национальное собрание и местные Советы осуществляют финансовый контроль при рассмотрении и утверждении бюджетов, заслушивании отчетов, исполнительной власти о ходе исполнения бюджета. Постоянные комиссии Парламента так же в процессе своей деятельности анализируют и проверяют финансовую информацию. До представления на рассмотрение Парламентом проекта республиканского бюджета они рассматривают указанный проект на предмет его соответствия действующему законодательству. Органами государственного контроля являются:

     - Комитет государственного контроля  РБ – высший орган контроля;

     функции: контроль за исполнением законов РБ, постановлений Совета Министров и соответствия им других актов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения; контроль за своевременным поступлением доходов в бюджет, целевым и экономным использованием средств государственного бюджета и внебюджетных гос. фондов; проверка законности и эффективности использования государственных ресурсов всеми государственными организациями, а также использования материальных и денежных средств, направляемых государством на создание и развитие предприятий негосударственной форм собственности; проверка финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций, представительств и учреждений, действующих за рубежом и финансируемых за счет средств бюджета и т. д.;

     - Министерство финансов и его органы на местах;

     - Министерство по налогам и сборам и его инспекции – это республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в сфере налогообложения;

     функции: контроль за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве, обеспечением правильного исчисления, полного и своевременного внесения налогов в бюджет и их учета; руководство деятельностью инспекцией ГНК по областям, городам, районам; разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы налоговых органов; осуществление валютного контроля; предупреждение правонарушений в сфере налогового законодательства; издание методических указаний и разъяснений о порядке исчисления, учета и взимания налогов и других платежей в бюджет.