4. В бюджеты поселений зачисляются  налоговые доходы от федеральных  налогов и сборов, в том числе  налогов, предусмотренных специальными  налоговыми режимами, региональных  и (или) местных налогов по  нормативам отчислений, установленным  представительными органами муниципальных  районов в соответствии с БК  РФ. [2]

     Налоговые доходы муниципальных  районов

      1. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах [3]:

      – земельного налога, взимаемого на межселенных  территориях, - по нормативу 100 процентов;

      – налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.

      2. В бюджеты муниципальных районов  подлежат зачислению налоговые  доходы от следующих федеральных  налогов и сборов, в том числе  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

      – налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

      – налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;

      – единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

      – единого сельскохозяйственного  налога - по нормативу 35 процентов;

      – единого сельскохозяйственного  налога, взимаемого на межселенных  территориях, - по нормативу 70 процентов;

      – государственной  пошлины (подлежащей зачислению по месту  государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

      – по делам, рассматриваемым  судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

      – за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

      – за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

      – за выдачу органом  местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного  средства, осуществляющего перевозки  опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

      – государственной  пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов  местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус.

      3. В бюджеты муниципальных  районов подлежат зачислению  налоговые доходы от федеральных  налогов и сборов, в том числе  налогов, предусмотренных специальными  налоговыми режимами, и (или) региональных  налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной  власти субъектов Российской  Федерации в соответствии с  БК РФ.

    3. Разграничение полномочий  государственной  власти и органов  местного самоуправления

    Местное самоуправление - один из важнейших  институтов, необходимый элемент  демократической организации государственной  и общественной жизни любого государства, считающего себя правовым. Разграничивая  сферу государственной власти и  сферу местного самоуправления бюджетной  политике, надо иметь специфику их функций.

Бюджетные полномочия государственной власти [4]:

    – установление общих принципов организации  и функционирования бюджетной системы  Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

    – определение основ составления  и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации, утверждения  и исполнения бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации, составления, внешней проверки, рассмотрения и  утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;

    – установление порядка составления  и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, осуществления контроля за их исполнением, составление, внешняя проверка, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;

    – составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждение  и исполнение федерального бюджета  и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, осуществление  контроля за их исполнением, составление, внешняя проверка, рассмотрение и  утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, составление  отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;

    – установление порядка составления  и представления в федеральные  органы исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, отчетов об исполнении консолидированных  бюджетов субъектов Российской Федерации  и иной бюджетной отчетности;

    – определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований;

    – определение порядка установления и исполнения расходных обязательств Российской Федерации, установление и  исполнение расходных обязательств Российской Федерации;

    – определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;

    – определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

    – определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных  налогов и сборов, в том числе  от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и  местных налогов в бюджеты  бюджетной системы Российской Федерации;

    – установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных  специальными налоговыми режимами, в  бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

    – определение общих принципов  предоставления и форм межбюджетных трансфертов;

    – определение основ кассового  обслуживания исполнения бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации;

    – осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации;

    – установление порядка и условий  предоставления межбюджетных трансфертов  из федерального бюджета;

    – предоставление межбюджетных трансфертов  из федерального бюджета;

    – определение общего порядка и  принципов осуществления заимствований  и предоставления гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований, погашения  и обслуживания государственного (муниципального) долга;

    – осуществление государственных  заимствований Российской Федерации, предоставление государственных гарантий Российской Федерации, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным  долгом Российской Федерации и управление государственными активами Российской Федерации;

    – установление основ бюджетной классификации Российской Федерации и общего порядка ее применения;

    – установление, детализация и определение  порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к федеральному бюджету и государственным внебюджетным фондам Российской Федерации;

    – установление единого порядка ведения  бюджетного учета и представления  отчетности для бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации и  казенных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов;

    – установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации и казенных учреждений, установление оснований  и порядка временного осуществления  органами государственной власти Российской Федерации (органами государственной  власти субъектов Российской Федерации) отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов  местного самоуправления);

    – временное осуществление отдельных  бюджетных полномочий органов государственной  власти субъектов Российской Федерации;

    – установление оснований, видов ответственности  и порядка привлечения к ответственности  за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

    – установление порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания  на средства бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации;

     Бюджетные полномочия органов местного самоуправления [4]:

      – установление порядка  составления и рассмотрения проекта  местного бюджета, утверждения и  исполнения местного бюджета, осуществления  контроля за его исполнением и  утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

      – составление и рассмотрение проекта  местного бюджета, утверждение и  исполнение местного бюджета, осуществление  контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

      – установление и исполнение расходных  обязательств муниципального образования;

      – определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

      – осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

      – установление, детализация  и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

      – в случае и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных  правовых актов по вопросам регулирования  бюджетных правоотношений;

      – установление в  соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений доходов  в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов;

      – установление порядка  и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;