Фінансове вирівнювання

Основні причини погіршення екологічної ситуації: відсутність  прогресивних технологій, недотримання науково - обґрунтованих сівозмін, перевага монокультури в деяких господарствах просапних культур;  низькі норми внесення органічних добрив; порушення технології  застосування мінеральних добрив і пестицидів; значне поширення ерозійних процесів; збільшення площ кислих, засолених, техногенно забруднених земель через призупинення робіт із вапнування і гіпсування ґрунтів. 

Гострою проблемою на селі є нееквівалентність міжгалузевого  обміну, недостатня фондозабезпеченість  галузі, посилюється диктат постачальників ресурсів, переробників – монополістів в результаті чого не відшкодовуються витрати сільськогосподарських підприємств.

Руйнівні процесі соціальної інфраструктури зумовлені відсутністю  виваженої державної політики стосовно формування місцевих бюджетів та державної  підтримки розвитку та утримання  функціонуючих об’єктів  соціальної інфраструктури.

Зниження зайнятості на селі зумовлене згортанням робочих місць  у тваринництві та впровадженням  сучасних, більш прогресивних технологій виробництва у рослинництві, відсутністю  у сільського населення мотиваційних стимулів підприємницької діяльності, а також скороченням робочих  місць у функціонуючій мережі об’єктів соціальної інфраструктури.

Діюча система управління розвитком сільських територій  розосереджена між десятками  галузевих міністерств і відомств, які, здійснюючи управління соціально-виробничою діяльністю за своїми напрямами та інтересами, що, як правило, не співпадають  з інтересами окремих сільських  поселень і територій, у своїх  галузевих програмах передбачають недостатні фінансові вкладення у розвиток сільських територій і діють нескоординовано.

Вирішення цієї проблеми потребує обґрунтування підходів до фінансового  забезпечення виконання Програми, приведення її у відповідність із загальнодержавними пріоритетами, ефективного використання бюджетних коштів, розроблення ефективних механізмів залучення власних коштів господарств, позабюджетних коштів для формування фондів розвитку сільських  територій.

Сільськогосподарська і  пов’язана з нею господарська діяльність є і в подальшому буде залишатися першоджерелом забезпечення соціально-економічного розвитку сільських  громад і територій через формування робочих місць, збільшення доходів  сільських жителів та надходжень до місцевих бюджетів. Для вирішення  завдань Програми необхідно створити сприятливі умови для забезпечення паритетних міжгалузевих економічних  відносин, розвитку продуктивних сил  на основі спеціалізації і концентрації сільськогосподарського виробництва, забезпечити збалансований розвиток рослинницьких, тваринницьких і  переробних галузей, підвищення економічної  стійкості і конкурентоспроможності сільськогосподарських підприємств  і господарств сільського населення.

З цією метою здійснити  заходи по:

1. Забезпеченню економічної ефективності аграрного виробництва та підвищення його конкурентоспроможності, в тому числі:

1.1. Створити фінансово-економічні  умови для підвищення економічної  стійкості та конкурентоспроможності  аграрного виробництва шляхом:

• вирівнювання умов господарювання через економічні регулятори міжгалузевих відносин;
• удосконалення системи оподаткування суб’єктів виробництва та переробки сільськогосподарської продукції у напрямі посилення її стимулюючої функції, при одночасному зниженні податкового тиску;
• розробки механізму формування і використання кредитних ресурсів для сільського господарства, як галузі з уповільненим терміном обороту капіталу, з поверненням наданих кредитів і помірної плати за них переважно в кінці сільськогосподарського року;
• удосконалення системи страхування для мінімізації ризиків сільськогосподарської діяльності з врахуванням специфіки галузі;
• забезпечення фінансової підтримки діяльності сільськогосподарських підприємств, особистих селянських та фермерських господарств, сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.

1.2. Запровадити ефективні  організаційно-управлінські механізми  формування конкурентоспроможного  соціально спрямованого агропромислового виробництва шляхом:

- активізації діяльності  сільськогосподарських підприємств,  особистих селянських господарств,  фермерських господарств, сільськогосподарських  обслуговуючих кооперативів та  інших форм організації малого  підприємництва на селі;

- формування конкурентоспроможних  соціально спрямованих територіально-виробничих, продуктових та інших агропромислових  об’єднань;

- розвитку системи громадських  професійних об’єднань з метою  налагодження ефективного приватно-державного  партнерства в створенні сприятливих  умов сільськогосподарської діяльності.

Організаційне забезпечення виконання завдань Програми здійснюють відповідно до своїх повноважень:

• на державному рівні – Кабінет Міністрів України, який з цією метою створює Координаційну раду з питань розвитку сільських територій та її виконавчий орган – Національну агенцію сталого розвитку сільських територій з наданням їй статусу державної установи (з обласними відділеннями), а також інші центральні органи виконавчої влади;
• на регіональному рівні – Рада Міністрів Автономної Республіки Крим та обласні державні адміністрації, які створюють Координаційні ради з питань розвитку сільських територій АРК та областей України. Функції виконавчого органу регіональної координаційної ради покладаються на обласне відділення Національної агенції сталого розвитку сільських територій;
• на районному рівні – районні державні адміністрації, які створюють Координаційні ради з питань розвитку сільських територій районів. Функції виконавчого органу районної координаційної ради покладаються на спеціально визначений відповідальний структурний підрозділ районної державної адміністрації;
• на сільському (селищному) рівні – виконавчі органи сільських (селищних) рад.

 

3.2. Напрями підвищення  соціального вирівнювання фінансового  вирівнювання  розвитку територій.

 

Основні заходи у рамках реалізації програми:

Напрям 1 – Підвищення конкурентоспроможності сектора сільськогосподарського виробництва.

Напрям 2 – Покращення стану навколишнього середовища в сільській місцевості.

Напрям 3 – Покращення якості життя і диверсифікація підприємств на сільських територіях.

Напрям 4 - Підтримка місцевих ініціатив по розвитку сільських територій

Напрям 1

1. підтримка розвитку сільськогосподарської кооперації (організаційна, фінансова, інформаційна підтримка)
2. організаційно-правові засади розвитку фермерства в Україні.
3. збільшення доданої вартості на основну продукцію сільськогосподарського виробництва (забезпечення доступ до мікрокредитування (сортування, пакування)
4. утворення груп та асоціацій власників малотоварних господарств
5. залучення фермерів та власників ОСГ до програм з якості продуктів харчування

6)  вдосконалення і розвиток інфраструктури, пов’язаної з розвитком сільського господарства, водних та лісових ресурсів сільських територій

6. інформаційно-консультаційні послуги для фермерів, власників ОСГ та сільських громад
7. професійне навчання осіб, зайнятих у сільському, лісовому та водному господарстві.

Напрям 2

1. підтримка сталого сільського розвитку у менш сприятливих для сільського господарства районах    (в гірських, поліських) та забруднених територіях
2. агроекологічна програма розвитку сільських територій
3. лісонасадження та відновлення лісового виробництва на визначених територіях
4. основні заходи з очистки внутрішніх водойм в сільських громадах

Джерела фінансового наповнення Фонду сприяння розвитку сільських  територій

1. Публічні фінанси – державний і регіональний бюджети
2. Гранти
3. Світовий банк – кредити і гранти на цілі підтримки
4. Інші організації-донори (державні та приватні)

 

С презинтации графики с тексом поработать