Фінанси фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві

Страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, встановлюються законом диференційовано за видами економічної діяльності залежно від класу професійного ризику виробництва.

У 2007 році страхувальники сплачували страхові внески до Фонду за страховими тарифами, встановленими за 67 класами професійного ризику виробництва в розмірі від 0,66% (1 клас) до 13,6% (67 клас). Середній розмір страхового тарифу за класами професійного ризику виробництва – 1,51 відсотка[16].

Сума надходження страхових коштів до Фонду, порівняно з 2006 роком, враховуючи зараховані в рахунок страхових внесків витрати по соціальному страхуванню, збільшилась на 27,6 відсотка. Бюджет Фонду, затверджений постановою правління Фонду від 22.12.2006 року №59 „Про бюджет Фонду на 2007 рік” (із змінами) за доходами виконано на 103,2%, плановий показник – 3 018,1 млн. грн., фактичний – 3 113,1 млн. грн. При цьому акумульовано надходження коштів до Фонду в сумі 3 020,0 млн. грн.

Бюджетом Фонду на 2007 року було визначено плановий показник страхових внесків роботодавців у розмірі 2 916,7 млн. грн., що становить 96,6% доходної частини бюджету Фонду, фактично надійшло 3 005,2 млн. грн., що більше у порівнянні з 2006 роком на 26,7 відсотка.

У 2007 році страхові внески до Фонду сплачувало 745 209 страхувальників, що становить 96% від кількості зареєстрованих страхувальників, які ведуть господарську діяльність та використовують найману працю, що на 6% більше порівняно з 2006 роком.

2.3 Видатки соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві у 2007-2009р.

Станом на 1 квітня 2010 року Фонд проводить страхові виплати 315,8 тисячам потерпілих (членам їх сімей), які постраждали на виробництві, ця кількість на 2,8 тис. осіб, або на 0,9% менша, ніж за І квартал 2009 року. Найбільша кількість потерпілих (членів їх сімей), які отримують страхові виплати від Фонду є мешканцями Донецької (109,6 тис. осіб або 34,7%), Луганської (59,6 тис. осіб, або 18,9%), Дніпропетровської (36,3 тис. або 11,5% ), Львівської (14,4 тис. або 4,6%) областей[16].

За І квартал 2010 року з бюджету Фонду потерпілим (членам їх сімей) виплачено 564,1 млн. грн., що на 174,2 млн. грн., або на 23,6% менше ніж у І кварталі 2009 року. Середньомісячний розмір страхової виплати, що призначається на одного потерпілого (члена його сім'ї), має тенденцію до зростання, за І квартал 2010 року він склав 825,11 грн., що на 52,84 грн., або на 6,8% більше в порівнянні з середньомісячним розміром виплати за І квартал минулого року.

Протягом І кварталу 2010 року переважно відшкодовували щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей), що склало 499,5 млн. грн., або 88,5% загальної суми виплачених коштів. Сума коштів на одноразові виплати потерпілим (членам їх сімей) склала 38 млн. грн. або 6,7%.

Левова частина загальної суми страхових виплат по Україні за І квартал 2010 року, що складає 74%, припадає на шахтарські регіони, а саме: у Донецькій області – 41,4%, у Луганській – 12,9%, у Дніпропетровській – 12,5%, у Львівській – 7,2%. Також для цих регіонів притаманний найвищий середньомісячний розмір призначеної страхової виплати, який за І квартал 2010 року склав у Львівській області – 1140,8 грн., Дніпропетровській – 1124,4 грн., Донецькій – 950,4 грн. та Волинській – 856,2 грн., що більше ніж по Україні на 38,3%, 36,3%, 15,2% та 3,8% відповідно.

Щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого за І квартал 2010 року склала 465,3 млн. грн., що на 45,2 млн. грн., або на 8,8% менше в порівнянні з аналогічним періодом минулого року. Середній розмір виплати склав 639,8 грн., що на 69,4 грн., або на 12,2% вище порівняно з І кварталом 2009 року. Одночасно з цим, чисельність потерпілих, які отримують даний вид виплати в порівнянні з аналогічним періодом минулого року зменшилась на 0,7% і становить 296,1 тис. осіб[16].

Сума щомісячної страхової виплати особам, які мають на це право в разі втрати годувальника, за І квартал 2010 року склала 34,2 млн. грн., що на 1,9 млн. грн., або 5,2% менше порівняно з І кварталом 2009 року. Середній розмір даної виплати за звітний період склав 651,1 грн., що на 61,1 грн. (10,4%) більше порівняно з відповідним періодом минулого року. Чисельність утриманців, які отримують щомісячні виплати, в порівнянні з І кварталом 2009 року зменшилась на 3,2% і становить 19,7 тис. осіб.

За І квартал 2010 року виплачено 25,6 млн. грн. одноразової допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності потерпілому, що на 78,5% менше у порівнянні з відповідним періодом минулого року, ця сума склала майже 24% від призначеної суми даної виплати за звітний період. Ця допомога протягом поточного кварталу була призначена 2864 потерпілим, що в порівнянні з І кварталом 2009 року менше на 725 осіб або 20,2%. Розмір одноразової допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності в середньому на одного потерпілого за І квартал 2010 року склав 37,7 тис. грн., що на 4,6 тис. грн., або 13,8% більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року. Найвищий середній розмір одноразової допомоги потерпілому склав в Одеській (41,5 тис. грн.), Львівській (40,9 тис. грн.), Дніпропетровській (40,1 тис. грн.),Кіровоградській (39,8 тис. грн.), Волинській (39,4 тис. грн.), Запорізькій (38,9 тис. грн.), Донецькій (38,4 тис. грн.), Луганській (38,3 тис. грн.) областях.

Сума одноразової допомоги в разі смерті потерпілого (утриманцям) за І квартал 2010 року склала 2,1 млн. грн., в порівнянні з І кварталом 2009 року вона зменшилась на 69,2%, що становить 31,6% від призначеної суми до виплати. Ця виплата була призначена 219 утриманцям, що менше в порівнянні з І кварталом 2009 року на 79 осіб, або на 26,5%. Середній розмір виплати, призначеної на одного утриманця, збільшився на 7,4 тис. грн., або 32,7% та в І кварталі 2010 року склав 30,2 тис. грн[16].

Сума одноразової допомоги в разі смерті потерпілого на сім'ю, виплаченої за І квартал 2010 року, склала 10,2 млн. грн., що на 72,8% менше ніж у І кварталі 2009 року - ця сума становить 30,5% призначеної протягом звітного кварталу виплати 263 сім'ям. Їх кількість в порівнянні з І кварталом 2009 року зменшилась на 88 сімей або на 25,1%. Одноразова допомога в разі смерті потерпілого на одну сім`ю в І кварталі 2010 року в середньому призначалась у розмірі 127,7 тис. грн., що на 20,4 тис. грн., або на 19,1% більше в порівнянні з І кварталом 2009 року.

Найвищий середній розмір виплати за І квартал 2010 року на одну сім`ю склався в Донецькій (167,5 тис. грн.), Запорізькій (142,9 тис. грн.), Луганській (137,4 тис. грн.), Дніпропетровській (130,3 тис. грн.) областях, та АР Крим (129 тис. грн.).

Відповідно до Закону України „Про індексацію грошових доходів населення” та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 протягом І кварталу 2010 року Фондом проводилась індексація щомісячних страхових виплат потерпілих (членів їх сімей), сума якої склала 12,1 млн. грн., що на 0,7 млн. грн., або 5,9% більше, ніж за І квартал 2009 року[16].

Одним із завдань страхування від нещасного випадку є відшкодування шкоди, пов'язаної з втратою застрахованими особами заробітної плати (відповідної її частини) під час виконання трудових обов'язків, надання їм соціальних послуг у зв'язку з ушкодженням здоров'я, а також у разі їх смерті здійснення страхових виплат непрацездатним членам їх сімей. Починаючи з 01.04.2001 р. Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі – Фонд) виплачено потерпілим (членам їх сімей) майже 15 млрд. гривень.

Станом на 1січня 2010 р. Фонд проводить страхові виплати 317,6 тисячам потерпілих (членам їх сімей), які постраждали на виробництві. За 2009 рік з бюджету Фонду потерпілим (членам їх сімей) виплачено 2931,4 млн. грн., що на 69,1 млн. грн., або на 2,4% більше, ніж за відповідний період минулого року.

Середньомісячний розмір страхової виплати на одного потерпілого (члена його сім'ї) має тенденцію до зростання. Так, за 2009 р. він склав 812,8 грн., що на 8,7% більше порівняно з2008роком.

В структурі страхових виплат основна частина припадає на щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) – 2246,7 млн. грн. (76,6%) та одноразову допомогу потерпілим (членам їх сімей) – 570,2 млн. грн. (19,5%).

Найбільша частина загальної суми страхових виплат в Україні за 2009 рік, тобто більше 78,4%, припадає на шахтарські регіони, а саме: у Донецькій області – 39,2%, у Луганській – 17,1%, у Дніпропетровській – 16,1%, у Львівській – 6,0%. Для цих регіонів притаманний також найвищий середньомісячний розмір страхової виплати, який у 2009 році у Львівській області склав – 1103,6 грн., Дніпропетровській – 1098,1 грн., Донецькій – 922,7 грн., та в Кіровоградській – 820,9 грн., що більше, ніж по Україні на 35,8%, 35,1%, 13,5% та 1,0% відповідно.

Сума витрат на щомісячні страхові виплати потерпілим за звітний період склала2095,9 млн. грн., що на 173,7 млн. грн., або на 9% більше в порівнянні з минулим роком. Середній розмір виплати, яку отримують 297,6 тис. потерпілих, склав 609,9 грн., що на 73,2 грн., або вище на 13,6%, ніж у 2008 році.

Сума щомісячної страхової виплати особам, що мають на це право,у разі втрати годувальника склала 150,9 млн. грн., що на 12,5 млн. грн., або 9% більше порівняно з минулим роком. Середній розмір даної виплати, яку отримують 20 тис. осіб, за звітний період склав 628,8 грн., що більше на 66,8 грн. або 11,9%, ніж у 2008 році[16].

Однією з причин зростання середньомісячного розміру виплат потерпілим (членам їх сімей) є проведений робочими органами виконавчої дирекції Фонду перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) на коефіцієнт зростання середньомісячної заробітної плати відповідно до частини другої статті 29 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 року №24, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007 р. за №715/13982. За рахунок цього зазначені страхові виплати з березня 2009 року збільшились на 6,3%, або додаткові витрати Фонду склали 100,8 млн. грн.

За 2009 рік виплачено 415,6 млн. грн. одноразової допомоги потерпілим, що на 13,9% менше у порівнянні з минулим роком. Ця допомога протягом звітного періоду була призначена 13 982 потерпілим, що на 2015 осіб, або 12,6% менше порівняно з 2008 роком. Розмір одноразової допомоги в середньому на одного потерпілого за цей період склав 34,1 тис. грн., що більше на 12,9% в порівнянні з 2008 роком.

Сума одноразової допомоги утриманцям в разі смерті потерпілого склала24,2 млн. грн., в порівнянні з 2008 роком вона зменшилась на 9,1 млн. грн., або 27,3 відсотків. Ця виплата була призначена 1057 утриманцям, їх кількість зменшилась на 429 осіб, або 28,9 відсотків. Середній розмір виплати на одного утриманця збільшився на 19,4% та склав 26,7 тис. грн.

Сума одноразової допомоги в разі смерті потерпілого на сім'ю склала130,5 млн. грн., що на 39,3 млн. грн., або 23,1% менше, ніж за минулий рік. Ця виплата була призначена 1208 сім'ям, їх кількість зменшилась на 434 сімей або на 26,4 відсотка. Одноразова допомога на одну сім`ю в середньому виплачувалась у розмірі 124 тис. грн., що вище на 19,9% порівняно з 2008 роком.

Найвищий середній розмір виплат на одну сім`ю склався в Донецькій (171,1 тис. грн.), Рівненській (141,3 тис. грн.), Одеській (132,6 тис. грн.) областях та м. Києві (167,3 тис. грн.) [16].

Окрім того, відповідно до Закону України „Про індексацію грошових доходів населення” та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, протягом 2009 року було проведено індексацію грошових доходів на суму 45,3 млн. грн., що на 12,9 млн. грн. або 40% більше порівняно з 2008 роком.

Виконавча дирекція Фонду прикладає максимум зусиль, щоб забезпечити гарантії потерпілим (членам їх сімей), як це передбачено законодавством.

Станом на 1 січня 2009 р. Фонд проводить страхові виплати 318 985 потерпілим (членам їх сімей), які постраждали на виробництві.

За 2008 р. з бюджету Фонду потерпілим (членам їх сімей) виплачено 2862,3 млн. грн., що на 426,1 млн. грн., або на 17,5% більше, ніж в попередньому році.

Середньомісячний розмір страхової виплати на одного потерпілого (члена його сім'ї) має стабільну тенденцію до зростання. Так, за 2008 р. він склав 747,8 грн., що на 17,4% більше порівняно з 2007 роком.

В структурі страхових виплат основна частина припадає на щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) – 2060,6 млн. грн. (72%) та одноразову допомогу потерпілим (членам їх сімей) – 685,7 млн. грн. (24%).

Найбільша частина загальної суми страхових виплат по Україні за звітний період припадає на шахтарські регіони (76,9%), а саме: у Донецькій області – 39,8%, у Дніпропетровській – 14,8%, у Луганській – 16,3%, у Львівській – 6% .

Також у цих регіонах склався найвищий середньомісячний розмір страхової виплати: у Львівській – 1013,7 грн., Дніпропетровській – 981,3 грн., Донецькій – 852,2 грн. областях, а також в АР Крим - 932,6 грн. та м. Києві – 763,1 грн., що більше ніж по Україні на 35,6%, 31,2%, 14,0%, 24,7% та 2 відсотки відповідно.

Сума витрат на щомісячні страхові виплати потерпілим за звітний період склала 1922,2 млн. грн., що на 306,3 млн. грн., або на 19% більше в порівнянні з минулим роком. Середній розмір виплати, яку отримують 298,5 тис. потерпілих, за 2008 рік склав 536,7 грн., що на 85 грн., або на 18,8% вище, ніж за 2007 рік.

Сума щомісячної страхової виплати особам, що мають на це право в разі втрати годувальника склала 138,4 млн. грн., що на 22,9 млн. грн. або 19,8% більше порівняно з минулим роком. Середній розмір даної виплати, яку отримують 20,5 тис. осіб, за звітний період склав 562 грн., що на 96 грн. або 20,6% більше, ніж за 2007 рік.

Однією з причин зростання середньомісячного розміру виплат потерпілим (членам їх сімей) є проведений робочими органами виконавчої дирекції Фонду перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) на коефіцієнт зростання середньомісячної заробітної плати відповідно до частини другої статті 29 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду від 27.04.2007 року №24, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007р. за №715/13982. За рахунок цього зазначені страхові виплати з березня 2008 року збільшились на 12,5% або додаткові витрати Фонду склали 18,7 млн. грн. на місяць.