Финансы научно-исследовательских организаций

 
 

    ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 
 

   КАФЕДРА ФИНАНСОВ, БЮДЖЕТА И СТРАХОВАНИЯ 
 
 
 

   Курсовая работа

   По  дисциплине:«ФИНАНСЫ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

   

На  тему:

  «Финансы научно-исследовательских  организаций» 
 

ВАРИАНТ № 7, ЗАДАНИЕ №2 
 
 
 
 
 

   Выполнила: ст. V курса гр. День

                            Спец.: ГМФ  

       Личное дело №06ФФБ02634

                                   Бурухина О.Ю. 

Проверила:

  Ильминская Светлана     Александровна 
 
 
 
 
 
 
 
 

Орел, 2011г

Содержание. 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Научно-исследовательские организации как объект исследования.

1.1. Классификация  научно-исследовательских организаций…………………5

1.2. Виды и  особенности деятельности научно-исследовательских  организаций………………………………………………………………………..7

1.3. Способы государственного  финансирования научных организаций……13

Глава 2. Особенности финансирования научных организаций.

2.1. Бюджетное  финансирование фундаментальной  науки…………………...19

2.2. Внебюджетное  финансирование научных исследований………...………22

2.3. Особенности  венчурного финансирования……………………………..…26

Глава 3. Организация работы финансовых органов научно-исследовательских организаций…………………………………………...………………………….31

Заключение……………………………………………………………………….40

Практическая  часть………………………..………….…..…………………….41

Список использованной литературы………………………………………….47 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение.

     Двадцать  лет тому назад много стран  решали проблему финансирования долгосрочных и, казалось бы, бесперспективных научно-исследовательских  проектов. Часть государств отказалась от этой стратегии, а другая группа, проявившая стратегическую дальновидность и сформировавшая новую систему финансирования науки, за два десятка лет оказалась среди стран-мировых экономических лидеров. Эти события разделили мир на две группы стран — страны-инноваторы, определяющие основные тенденции мирового экономического, научного и технологического развития, используя форвардно-опережающие стратегии, и страны, оказавшиеся среди догоняющих.

     Мировой опыт убедительно доказывает, что экономический рост сегодня базируется на использовании новых знаний и высоких технологий, при этом научно-исследовательская сфера должна получать значительную по масштабам государственную поддержку. Необходимость этого связана, прежде всего, с непредсказуемостью экономических результатов научных исследований, с проблемами быстрого получения прибыли даже от коммерчески эффективных проектов по существующим системам защиты авторских прав. Аргумент, что рынок в принципе не может гарантировать оптимальный или социально значимый уровень научных достижений на протяжении второй половины ХХ века был самым главным при обосновании необходимости государственного регулирования (особенно бюджетного финансирования) научно-технологической сферы. Но именно наукоемкие и информационные секторы экономики являются ведущими отраслями хозяйства, которые обеспечивают быстрый рост ВВП и именно они обеспечивают постоянный положительный инвестиционный климат, основу которого составляют частные инвестиции, а государству остается лишь поддержка социальной сферы .

     Практика  ХХ века показывает, что последствиями  глубоких изменений в науке, технике  и производстве становятся принципиально  новые подходы, новое значение и  экономике, и социальных ценностей. Современная мировая практика показывает, что уровень развития страны прямо зависит от затрат на науку, образование и культуру. Такие общественные затраты — это не примитивное “проедание” ресурсов, а вложение в будущее нации условий повышения благосостояния человека и конкурентоспособности самой нации.

     Для более рационального использования  бюджетных средств приоритетное финансирование расходов на науку предусмотрено  в части осуществления фундаментальных  исследований, проводимых Российскими  академиями наук, а также расходов, предусмотренных на реализацию федеральных целевых программ.

     Актуальность  проблемы проявляется в том, что  в современных условиях существует только один путь создания и развития инновационной экономики: проведение государством ответственной и последовательной научно-технической политики, обеспечивающей достаточный уровень бюджетного финансирования научных исследований (в сочетании с эффективным механизмом их распределения) и создание выгодных условий для наукоемкого бизнеса.

     Поэтому цель работы - рассмотреть особенности  бюджетного и внебюджетного финансирования научных организаций. В соответствии с целью исследования были сформулированы задачи:

     - рассмотреть финансовые отношения  научно-исследовательских организаций  и способы их финансирования;

     - рассмотреть особенности бюджетного и внебюджетного финансирования фундаментальной науки и научных исследований;

     - изучить особенности венчурного  финансирования.

     Объект  исследования – научно-исследовательские  организации. Предмет исследования – процесс финансирования фундаментальной  науки и научных исследований. 
 
 

Глава 1. Научно-исследовательские  организации как  объект исследования.

1.1. Классификация научно-исследовательских  организаций.

        Научно-исследовательским работами признаются работы научного характера, связанные с научным поиском, проведением исследований, в целях расширения и получения новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей, проявляющихся в природе и обществе, научных обобщений и научного обоснования проектов.

         Опытно-конструкторские разработки - это технические, инженерные и лабораторные разработки, доводящие результаты предваряющих их научно-исследовательских работ до практической возможности из воплощения в производство. Обычно опытно-конструкторские разработки завершаются созданием опытного образца изделия и рабочей документации, необходимой для производства созданных изделий.

         Технологические работы заключаются  в разработке новых и корректировке  существующих технологических процессов.

      Чтобы определить какие организации признаются научными, обратимся к Федеральному закону от 23.08.1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Согласно статье 5 названного закона научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации.

         Научные организации подразделяются  на научно-исследовательские организации,  научные организации образовательных  учреждений высшего профессионального  образования, опытно-конструкторские,  проектно-конструкторские, проектно-технологические  и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность.

         Из определения научной организации  следует, что они могут быть  как коммерческими, так и некоммерческими.  Форм некоммерческих организаций  достаточно большой, их перечень  содержит глава 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", но чаще всего научные организации создаются в форме государственных учреждений. Типами государственных учреждений согласно статье 9.2 названного закона признаются автономные, бюджетные и казенные.

     По  организационно-правовому статусу выделяют три типа научных организаций:

     самостоятельные научно-технические единицы —  организации, обладающие правом юридического лица, не входящие в состав других более  крупных научных, производственных и иных образований;

     объединения научно-технических организаций, основывающиеся в своей деятельности на консолидации в различных формах научно-производственного  потенциала нескольких предприятий  и организаций;

     научно-технические  организации в составе других более крупных структур, представляющие собой структурные подразделения фирм, предприятий, вузов.

     По  характеру формирования и распределения  доходов различают коммерческие (прибыльные) и некоммерческие (бесприбыльные) организации.

     По  источникам финансирования различают бюджетные и внебюджетные организации. Базовое финансирование бюджетных организаций осуществляется из средств государственного бюджета.

     По  форме собственности выделяют государственные, частные и смешанные организации.

     По  виду специализации — организации, базирующиеся на продукционной, ресурсной, технологической, адресной специализации.

     По  виду научной и производственной продукции — организации, специализированные на фундаментальных НИР, прикладных НИР, опытно-конструкторских работах, создании опытных образцов, производстве опытных партий.

     По  видам совершенствуемых объектов —  организации, специализированные на НИОКР, направленных на совершенствование  изделий, материалов, технологий, форм организации и управления.

     По  виду деятельности — организации, выполняющие НИОКР, и организации, выполняющие функции обслуживания науки.

     По  характеру отрасли знаний — организации  в сфере естественных наук, технических  наук, общественных и гуманитарных наук.

     По  степени охвата стадий цикла исследование—внедрение — организации, охватывающие фундаментальные исследования, прикладные исследования, разработки, внедрение, фундаментальные и прикладные исследования, прикладные исследования и разработки; фундаментально-прикладные исследования и разработки, все стадии.

По длительности существования — постоянные и временные организации. 1.2. Виды и особенности деятельности научно-исследовательских организаций.

     Российская  наука организационно разделяется  на пять секторов:

     ■ академическая наука;

     ■ вузовская наука;

     ■ отраслевая наука;

     ■ заводская наука;

     ■ вневедомственная наука.

     Академическая наука включает учреждения Российской академии наук и других государственных  российских академий.

     Вузовская наука представлена следующими организационными формированиями:

     ● научно-образовательными объединениями;